행정학의 산책

제1편 일반이론
제1장 행정의 기초이론 3
1. 행정국가와 행정 3
2. 행정의 개념규정 9
제2장 전통적 사회이론들과 행정이론 29
1. 칼 마르크스(Karl Marx) 30
2. 막스 베버(Max Weber) 36
3. 프로이드 44
4. 행정연구에 대한 시사점 50
제3장 정치와 행정 54
1. 초기의 행정이론 55
2. 정치·행정의 관계 59
3. 정치·행정이분론의 여파 64
4. 관리에 대한 과학적 접근법 68
5. 행정관리와 조직구조 74
6. 능률성：성공의 핵심적인 척도 82
7. 민주적 행정 85
제4장 관료제와 행정 88
1. 관료제의 역할 88
2. 관료제와 정책과정 91
3. 관료제의 정치 96
{{vi 차 례
}}
제2편 방법론
제5장 행정학의 전통적 접근방법 105
1. 행정학의 연구와 연구방법 105
2. 행정현상의 분석차원과 연구방법 107
제6장 행정학의 주관주의 접근방법 157
1. 행정연구의 새로운 시각：주관주의 157
2. 현상학적 접근법 159
3. 행위이론 162
4. 해석이론 167
5. 비판이론 175
제7장 행정학의 현대적 접근방법 185
1. 신행정과학：혼돈이론과 양자이론 185
2. 포스트모더니즘과 행정학의 정체성 위기 199
제3편 정 책
제8장 행정학과 정책 223
1. 정책지향성의 발달 224
2. 공공정책과 대응성 228
3. 공공정책과 효과성 239
4. 정책집행에 대한 새로운 발견 243
5. 정책분석의 방법들 250
6. 오스트롬의 "지적 위기" 255
{{ 차 례 vii
}}
제9장 정책연구와 정책학 264
1. 공공정책의 중요성 264
2. 정책학의 연구목적 265
3. 현대정책학의 역사적 전개 268
4. 정책학의 성격 278
5. 정책학과 인접학문 286
6. 정책학이 제공하는 지식 290
제10장 정책의 개념과 정책학의 연구대상 295
1. 정책의 개념 295
2. 정책과정과 정책학의 연구대상 296
3. 정책과정 틀에 관한 몇 가지 이론들 297
4. 정책과정 틀의 종합화 315
제4편 조 직
제11장 행정조직의 이해 323
1. 정부관료제의 중요성 323
2. 행정조직의 공식이론들 326
3. 행정조직 이론의 형성 331
4. 분야에 대한 재정의 337
5. 결론 338
제12장 합리적 조직모형 340
1. 인간행태의 과학 340
2. 행정에 대한 일반론적 접근법 342
3. 행정의 격언들 343
4. 합리적 행정모형 347
5. 의사결정과 정책형성 353
6. 폐쇄체제 대 개방체제 360
7. 결론 366
{{viii 차 례
}}
제13장 인본주의 조직이론과 신행정학 367
1. 인본주의 조직이론의 주제들 368
2. 성격과 조직 374
3. 공공부문에서의 조직발전 380
4. 신행정학 388
5. 결론 395
제14장 합리적 조직모형에 대한 대안 397
1. 합리모형에 대한 비판 399
2. 해석이론/행위이론 408
3. 하몬의 능동사회적 패러다임 414
4. 하버마스의 비판사회이론 419
5. 행정조직에 대한 비판적 분석 425
6.생성이론(生成理論)： 429
6.사후발견적 합리성으로서의 조직화 429
제15장 행정조직의 이론과 실제 438
1. 이론과 이론형성 439
2. 행정조직 이론을 위한 방향 442
3. 조직과 개인의 학습 445
4. 이론가의 새로운 역할 448
제5편 인사행정
{{ 차 례 ix
}}
제16장 인사행정의 이해 453
1. 채용 실적주의 454
2. 주와 지방정부의 인사제도 462
3. 고용과 해고 463
4. 노사관계의 성격 472
5. 고용 차별의 시정 480
6. 정치적 임용자와 경력직 고위관료의 관계 488
7. 맺는 말 491
제6편 재무행정
제17장 행정이론과 예산이론 497
1. 서론 497
2. 예산이론의 역사적 고찰 499
3. 환경적 요구에 대한 반응 531
4. 미래의 방향 547