365 행정학개론 - 전3권

365 행정학개론 1

PART 01 행정학총론
Chapter 01 행정현상의 이해
01. 행정의 개념 / 2
02. 행정 개념의 변천 / 3
03. 행정의 특징 / 6
04. 행정의 변수 / 7
05. 행정과 정치 / 8
06. 행정(공행정)과 경영(사행정) / 8
07. 제3섹터론(중간조직) / 10
08. 행정과정 / 13
09. 행정수요 / 15
10. 행정기능 / 15

Chapter 02 행정학의 발달
01. 행정학의 학문적 성격 / 18
02. 행정학의 접근법 분류 / 19
03. 행정학의 성립과 발달 / 21

Chapter 03 행정이론의 전개
01. 과학적 관리론 / 23
02. 인간관계론 / 25
03. 행태론적 접근 방법 / 28
04. 생태론적 접근 방법 / 30
05. 체제론적 접근 방법 / 33
06. 비교행정론 / 36
07. 발전행정론 / 38
08. 신행정론 / 41
09. 현상학적 접근 방법 / 43
10. 비판행정학 / 44
11. 공공선택이론 / 45
12. 신제도적 접근법 / 50
13. 신공공관리론(NPM) / 54
14. 거버넌스와 뉴거버넌스 / 56
15. 포스트모더니즘 행정이론 / 61
16. 레짐이론 / 61

Chapter 04 행정의 지도 이념
01. 행정이념의 의의 / 64
02. 주요 행정이념 / 66
03. 공 익 / 75
04. 행정이념의 우선순위와 변천 / 77

Chapter 05 행정의 시대적 변천과정과
현대행정의 기능
01. 시장실패 / 79
02. 정부규제 / 80
03. 규제개혁에 관한 논의 / 82
04. 정부팽창의 원인 : 공공재의 공급 규모에
관한 논의 / 85
05. 행정국가와 현대 행정의 특징 / 87
06. 정부실패 / 89
07. 작은정부론(감축관리, 공공부문의 민영화,
제3섹터론) / 91
❚ 단원마무리문제 / 96

PART 02 정책론
Chapter 01 정책과 정책학
01. 정책학의 의의 / 134
02. 정책학의 연구 과정 / 135
03. 정책의 의의 / 137
04. 정책의 유형 / 139

Chapter 02 정책의제설정과 정책목표
01. 정책의제 설정 / 143
02. 정책목표 / 158
03. 목표관리(MBO : Management By
Objectives) / 161

Chapter 03 정책결정
01. 정책결정의 의의 / 164
02. 정책결정의 유형 / 165
03. 정책결정의 참여자와 과정 / 166
04. 정책결정요인론 / 169
05. 정치체제와 정책 / 171
06. 품의제(稟議制) / 173
07. 정책결정의 이론모형 / 174
08. 정책대안의 평가기준 / 184
09. 정책분석론 / 186
10. 불확실성과 의사결정 상황 / 197

Chapter 04 정책집행
01. 정책집행의 의의 / 204
02. 정책집행연구의 접근방법 / 207
03. Nakamura & Smallwood의 정책집행 유형 / 211
04. 정책집행에 영향을 미치는 요인 / 213
05. 정책집행의 순응과 불응 / 217
06. 정책집행의 실패와 정책학습 / 218

Chapter 05 정책평가 및 정책변동
01. 정책평가(政策評價, policy evaluation) / 221
02. 정책평가의 유형 / 223
03. 정책평가의 타당도 / 227
04. 정책평가를 위한 사회실험 / 230
05. 정책평가의 한계 / 234
06. 정부업무평가 : 우리나라의 정책평가제도/ 235
07. 정책평가와 관련된 각종 사회지표 / 237
08. 정책변동 / 240
09. 정책변동의 원인과 저항 / 243

Chapter 06 기획(企劃)
01. 기획의 의의 / 245
02. 기획이론의 동향 / 246
03. 기획과 민주주의 : 민주국가에서 기획을 인정할 것인가의 문제 / 248
04. 기획의 과정과 유형 / 249
05. 기획의 원칙과 한계 / 252
❚ 단원마무리문제 / 255

PART 03 조직론
Chapter 01 조직론의 기초
01. 조직의 의의 / 284
02. 조직의 유형 / 284
03. 조직의 원리 / 290
04. 조직과 인간관 / 297
05. 동기부여이론 / 300
06. 조직과 환경 / 314
07. 조직이론의 변천 / 317
08. 거시조직이론 / 321
09. 행정조직문화 / 327

Chapter 02 조직구조론
01. 조직구조론의 기초 / 330
02. 조직구조의 주요 모형 / 336
03. 관료제(官僚制) / 342
04. 공식조직과 비공식조직 / 347
05. 계선(係線)과 막료(幕僚) / 349
06. 위원회 조직 / 352
07. 공공기관의 운영에 관한 법률 / 355
08. 공기업(公企業 : public enterprise) / 358
09. 책임운영기관(Agency) / 362
10. 정부조직체계 / 366

Chapter 03 조직관리론
01. 권력(權力) / 370
02. 권위(Authority) / 371
03. 리더십(Leadership) / 374
04. 갈등(葛藤, Conflict) / 389
05. 조직발전(OD : Organization Development) / 394
06. 조직혁신(OI ; Organization Innovation) / 399
07. 의사전달(意思傳達, Communication) / 400
08. 행정PR(공공관계 : Public Relations) / 405
09. 전략적 관리(SM ; Strategic Management) / 407

Chapter 04 조직의 변동
01. 탈(脫)관료제 모형 / 409
02. 동태(動態)적 조직구조 / 411
03. 정보화에 따른 동태적 조직구조부 / 414
04. 정보공개제도 / 419
05. 사무관리(事務管理) / 424
❚ 단원마무리문제 / 425

365 행정학개론 2

PART 04 인사행정론
Chapter 01 인사행정의 기초 및 인사제도
01. 인사행정 / 452
02. 엽관주의(獵官主義) / 453
03. 정실주의(情實主義) / 454
04. 실적주의(實績主義) / 455
05. 대표관료제(代表官.制) / 458
06. 직업공무원제 / 460
07. 중앙인사기관 / 462
08. 인사행정제도의 변천 / 466
09. 적극적 인사행정 / 467
10. 공직의 분류 / 469
11. 계급제 / 471
12. 직위분류제 / 473
13. 폐쇄형과 개방형 / 481
14. 우리나라의 개방형 인사제도 / 483

Chapter 02 공무원의 임용(任用)
01. 임 용 / 489
02. 모 집 / 491
03. 시 험 / 492

Chapter 03 공무원의 능력발전
01. 근무성적평정 / 495
02. 승진(昇進, Promotion) / 505
03. 교육훈련 / 508
04. 배치전환(配置轉換) / 513
05. 사기(士氣 ; Morale) / 515
06. 보수(報酬) / 521
07. 총액인건비제도 / 528
08. 연금(年金) / 529
09. 공무원단체 / 532
10. 신분보장(身分保障) / 536

Chapter 04 공무원의 행동 규범
01. 정치적 중립(政治的 中立) / 543
02. 행정윤리(行政倫理) / 545
03. 공직부패(公職腐敗) / 554
❚ 단원마무리문제 / 559

PART 05 재무행정론
Chapter 01 예산과 재정
01. 재무행정과 예산 / 582
02. 예산의 기능 / 584
03. 예산과 계획 / 585
04. 예산의 원칙 / 586
05. 예산의 분류 / 590
06. 예산의 종류 / 596
07. 재무행정 / 606
08. 예산결정이론 / 607
09. 자원의 희소성과 예산제도 / 610
10. 예산결정형태론(예산문화론) / 612

Chapter 02 예산제도론
01. 품목별 예산제도(LIBS : Line-Item Budgeting System) / 613
02. 성과주의 예산제도(PBS : Performance Budgeting System) / 614
03. 계획예산제도(PPBS : Planning Programming Budgeting System) / 617
04. 영기준 예산제도(ZBB : Zero-Base Budgeting) / 620
05. 일몰법(Sunset Law) / 624
06. 자본예산(CBS : Capital Budgeting System) / 625
07. 신성과주의 예산제도(NPB)-결과기준 예산 제도 / 627

Chapter 03 예산과정론
01. 예산과정 / 633
02. 예산의 편성 / 633
03. 예산의 심의 / 640
04. 예산의 집행 / 643
05. 정부의 수입(收入) / 651
06. 정부의 지출(支出) / 652
07. 수입ㆍ지출의 특례 / 653
08. 결산(決算) / 654
09. 정부회계의 계리 / 656
10. 회계검사 / 661
11. 예산 관련 법률 / 663

Chapter 04 구매행정
01. 의 미 / 669
02. 구매의 유형(방식) / 669
03. 집중구매의 장점 / 669
04. 단 점 / 670
05. 정부계약(입찰계약)방식 / 671
06. 나라장터(Government e-Procurement System) / 672
❚ 단원마무리문제 / 673

PART 06 행정통제 및 행정개혁
Chapter 01 행정통제와 행정책임
01. 행정통제(行政統制) / 696
02. 행정책임(行政責任) / 702

Chapter 02 행정개혁(行政改革)
01. 행정개혁(Administrative Reform)의 기초/ 706
02. 행정개혁의 필요성과 저항 원인 / 707
03. 행정개혁의 접근방법 / 710
04. 행정개혁의 추진전략 / 712
05. 행정개혁의 절차 / 714
06. 행정개혁의 방법(기업형 정부)-정부재창조 / 715
07. 총체적 품질관리(TQM : Total Quality Management) / 716
08. 행정서비스헌장제도 / 719
09. 균형성과관리(BSC ; Balanced Score Card) / 722
10. 행정개혁의 사례 / 723

Chapter 03 정보화와 행정참여
01. 정보화사회(Information Society) / 726
02. 정보화의 역기능 및 관련법칙 / 728
03. 지식관리(KM : Knowledge Management) / 729
04. 전자정부 / 731
05. 행정정보체계 / 741
06. 행정참여 / 743
❚ 단원마무리문제 / 746

PART 07 지방행정론
Chapter 01 지방행정의 기초이론
01. 지방행정의 의의 / 762
02. 지방행정의 이념 및 특징 / 763
03. 중앙집권과 지방분권 / 764
04. 신중앙집권화와 신지방분권화 / 765
05. 정부 간 관계(IGR : Inter-Government Relationship) / 767
06. 중앙통제(中央統制) / 771

Chapter 02 지방자치(地方自治)
01. 지방자치의 의의 / 776
02. 지방자치의 필요성 / 777
03. 지방자치와 민주주의의 관계 / 778
04. 지방자치의 양대 계보 / 778
05. 자치권(自治權, rights of local autonomy) / 780
06. 자치권의 내용 / 781
07. 지방자치단체(地方自治團體) / 783
08. 지방자치단체의 계층구조 / 785
09. 지방자치단체의 기관 / 787
10. 지방자치단체의 기관 간 관계모형 / 791
11. 일선기관(一線機關, field office) / 793
12. 지방자치단체의 사무 / 795
13. 국가와 지방자치단체 간의 사무배분 / 798
14. 지방수입 : 세입구조 / 801
15. 지방채(地方債) / 808
16. 경영수익사업 / 810
17. 기초자치단체에 대한 광역자치단체의 재정조정제도 / 811
18. 지방자치단체의 재정(財政) / 812
19. 지방자치단체의 재정력 평가 / 813
20. 지방자치와 분쟁조정 / 814
21. 지방자치단체의 구역 / 815
22. 광역행정(廣域行政) / 816
23. 교육자치 / 819
24. 경찰자치 / 820
25. 지방자치에서의 주민참여 / 821

Chapter 03 도시행정(都市行政)
01. 도시화 / 829
❚ 단원마무리문제 / 832

365 행정학개론 3

PART 01 행정학총론(기초이론) / 3
PART 02 정책론 / 35
PART 03 조직론 / 50
PART 04 인사행정론 / 66
PART 05 재무행정론 / 82
PART 06 행정통제 및 행정개혁 / 93
PART 07 지방행정론 / 97