행정법개론

제1편 行政法通論
제1장 行 政
제1절 行政의 意義 3
Ⅰ. 行政法의 출발점으로서 憲法과 權力分立 3
Ⅱ. 行政法의 對象으로서 公行政 3
Ⅲ. 統治行爲 6
제2절 行政의 類型 13
Ⅰ. 行政의 多樣性 13
Ⅱ. 行政의 責務 및 그 實現方法에 따른 분류 13
Ⅲ. 行政活動의 法的 形式에 따른 분류 15
제2장 行 政 法
제1절 行政法의 意義 17
Ⅰ. 行政法의 槪念 17
Ⅱ. 行政法의 分類 18
제2절 行政法의 特殊性 19
Ⅰ. 行政法規의 形式 19
Ⅱ. 行政法規의 性質 19
Ⅲ. 行政法規의 內容 20
Ⅳ. 權利保護의 特性 20
제3절 公法으로서의 行政法 21
Ⅰ. 槪 說 21
Ⅱ. 公法과 私法의 區別 22
제4절 行政法의 憲法的 指導原理 30
Ⅰ. 憲法과 行政法 30
Ⅱ. 民主主義原理 30
Ⅲ. 法治國家原理 32
Ⅳ. 社會國家原理 34
제5절 行政法의 法源 35
Ⅰ. 槪 說차 례 ix
Ⅱ. 成文法源 37
Ⅲ. 不文法源 40
제6절 行政法의 一般原則(條理) 43
Ⅰ. 槪 說 43
Ⅱ. 信賴保護의 原則 44
Ⅲ. 比例의 原則 58
Ⅳ. 平等의 原則 61
V. 行政의 自己拘束의 原理 63
Ⅵ. 不當結付禁止의 原則 68
Ⅶ. 그 밖의 一般法原則 71
제7절 行政法의 效力 71
Ⅰ. 槪 說 71
Ⅱ. 效力의 範圍 71
제3장 行政法의 基礎理論
제1절 法治行政의 原理 76
Ⅰ. 槪 說 76
Ⅱ. 法律의 法規創造力 76
Ⅲ. 法律優位의 原則 77
Ⅳ. 法律留保의 原則 78
제2절 裁量과 不確定槪念 87
Ⅰ. 槪 說 87
Ⅱ. 羈束行爲와 裁量行爲의 區別 88
Ⅲ. 裁量行爲 91
Ⅳ. 裁量과 不確定槪念?判斷餘地 97
제3절 行政上 法律關係 106
제1관 行政上 法律關係의 意義 106
제2관 行政上 法律關係의 種類 106
Ⅰ. 行政組織法的 關係 107
Ⅱ. 行政作用法的 關係 107
제3관 行政法關係의 當事者 109
Ⅰ. 行政主體 110
Ⅱ. 行政客體 114
Ⅲ. 行政法關係의 當事者槪念의 相對化 114
제4관 行政法關係의 特質 115
제5관 行政法關係의 內容 115
제1항 國家的 公權 115
Ⅰ. 國家的 公權의 意義 115
Ⅱ. 國家的 公權의 種類?特殊性 116
제2항 個人的 公權 116
Ⅰ. 個人的 公權의 意義 116
Ⅱ. 個人的 公權의 成立要件 119
Ⅲ. 個人的 公權의 種類와 公權의 擴大傾向 127
Ⅳ. 個人的 公權의 特殊性과 批判論 128
Ⅴ. 無瑕疵裁量行使請求權 129
Ⅵ. 行政介入請求權 137
제3항 公 義 務 142
Ⅰ. 公義務의 槪念 및 種類 142
Ⅱ. 公義務의 特殊性 142
제4항 公權?公義務의 承繼 143
Ⅰ. 意義 및 種類 143
Ⅱ. 私人의 公權?公義務의 承繼문제 143
제6관 特別行政法關係(特別權力關係) 146
Ⅰ. 傳統的인 行政法에서의 特別權力關係의 意味 147
Ⅱ. 特別權力關係의 認定 與否 148
Ⅲ. 特別行政法關係의 成立과 消滅 150
Ⅳ. 特別行政法關係의 種類 151
Ⅴ. 特別行政法關係의 內容 151
Ⅵ. 特別行政法關係와 法治主義 153
제7관 行政法의 欠缺과 補完(行政法關係의 私法規定의 適用) 156
Ⅰ. 行政法規의 欠缺과 補充 156
Ⅱ. 行政法規의 解釋과 適用을 통한 欠缺補充 156
Ⅲ. 私法規定의 適用을 통한 欠缺補充 160
제8관 行政法關係의 變動(行政法上의 法律要件과 法律事實) 162
Ⅰ. 槪 說
Ⅱ. 公法上의 事件 163
Ⅲ. 公法上의 事務管理?不當利得 165
Ⅳ. 公法上의 行爲 167
제9관 行政法關係에서의 私人 168
Ⅰ. 槪 說 168
Ⅱ. 行政法關係에서의 私人의 法的 地位 168
Ⅲ. 行政法關係에서의 私人의 行爲 169
Ⅳ. 私人의 公法行爲에 대한 適用法規 170
Ⅴ. 私人의 公法行爲의 效果 172
Ⅵ. 私人의 公法行爲의 흠과 行政行爲의 效力 173
Ⅶ. 消 滅 175


제2편 一般行政作用法
제1장 行政行爲
제1절 行政行爲의 意義 179
Ⅰ. 槪 說 179
Ⅱ. 行政行爲의 槪念 180
제2절 行政行爲의 種類 187
Ⅰ. 槪 說 187
Ⅱ. 法律行爲的 行政行爲 188
Ⅲ. 羈束行爲와 裁量行爲 214
Ⅳ. 授益的 行政行爲?負擔的 行政行爲?複效的 行政行爲 215
Ⅴ. 假行政行爲?豫備決定?部分許可 218
Ⅵ. 기타 행정행위의 구별 224
제3절 行政行爲의 附款 225
Ⅰ. 附款의 意義 225
Ⅱ. 附款의 種類 228
Ⅲ. 附款의 限界 234
Ⅳ. 附款의 瑕疵와 行政爭訟 238
Ⅴ. 具體的 檢討-附款에 대한 行政爭訟의 類型 243
제4절 行政行爲의 成立要件과 效力要件 246
Ⅰ. 行政行爲의 成立要件과 效力發生要件 246
Ⅱ. 行政行爲의 成立要件 247
Ⅲ. 行政行爲의 效力發生要件 249
Ⅳ. 行政行爲의 要件不備의 效果 250
Ⅴ. 行政行爲의 要件의 새로운 분류 251
제5절 行政行爲의 效力 251
Ⅰ. 槪 說 251
Ⅱ. 拘 束 力 251
Ⅲ. 公 定 力 252
Ⅳ. 構成要件的 效力 256
Ⅴ. 存續力(確定力) 263
Ⅵ. 强 制 力 266
제6절 行政行爲의 欠(瑕疵) 268
Ⅰ. 槪 說 268
Ⅱ. 行政行爲의 不存在 269
Ⅲ. 行政行爲의 無效와 取消 270
Ⅳ. 行政行爲의 흠의 承繼 277
Ⅴ. 흠 있는 行政行爲의 治癒와 轉換 285
제7절 行政行爲의 無效와 取消 및 撤回 295
Ⅰ. 行政行爲의 無效 295
Ⅱ. 行政行爲의 (職權)取消 300
Ⅲ. 行政行爲의 撤回 311
제8절 行政行爲의 失效 321
Ⅰ. 槪 說 321
Ⅱ. 失效事由?失效의 效果 322
제2장 그 밖의 行政의 行爲形式
제1절 行政上 確約 323
Ⅰ. 確約의 意義
Ⅱ. 確約의 許容性과 限界 326
Ⅲ. 確約의 要件 및 效果 328
Ⅳ. 確約의 撤回 및 失效 329
Ⅴ. 確約과 權利救濟 329
제2절 行政立法 330
제1관 槪 說 330
Ⅰ. 行政立法의 意義 330
Ⅱ. 行政立法의 必要性 330
제2관 法規命令 331
Ⅰ. 法規命令의 意義와 性質 331
Ⅱ. 法規命令의 類型 333
Ⅲ. 法規命令의 根據와 限界 335
Ⅳ. 法規命令의 成立 및 發效要件과 瑕疵(欠) 340
Ⅴ. 法規命令에 대한 統制 344
Ⅵ. 行政立法不作爲와 權利救濟 350
Ⅶ. 法規命令에 대한 信賴保護問題 353
제3관 行政規則 353
Ⅰ. 槪 說 354
Ⅱ. 行政規則의 性質 355
Ⅲ. 行政規則의 種類 359
Ⅳ. 行政規則의 根據와 限界 372
Ⅴ. 行政規則의 適法要件과 消滅 372
Ⅵ. 行政規則의 效力 373
Ⅶ. 行政規則의 統制 374
제3절 公法上 契約 377
Ⅰ. 槪 說 377
Ⅱ. 公法上 契約의 法的 根據와 認定範圍 및 限界 380
Ⅲ. 公法上 契約의 種類 381
Ⅳ. 公法上 契約의 特殊性 382
제4절 私法形式의 行政作用 388
Ⅰ. 槪 說 388
Ⅱ. 行政私法 390
Ⅲ. 行政의 營利經濟的 活動 392
제5절 行政上 事實行爲 392
Ⅰ. 行政上 事實行爲(I) 392
Ⅱ. 行政指導(行政上 事實行爲Ⅱ) 398
제6절 行政計劃 407
Ⅰ. 行政計劃의 意義 407
Ⅱ. 行政計劃과 法治主義 411
Ⅲ. 行政計劃의 節次 412
Ⅳ. 行政計劃의 法的 效果 414
Ⅴ. 行政計劃과 計劃裁量 419
Ⅵ. 整合性의 原則 425
Ⅶ. 行政計劃과 權利救濟 427
Ⅷ. 計劃保障請求權 430
제7절 非公式的 行政作用 434
Ⅰ. 意 義 434
Ⅱ. 非公式的 行政作用의 種類 435
Ⅲ. 非公式的 行政作用의 有用性과 危險性 436
Ⅳ. 非公式的 行政作用의 法的 問題 437
제8절 行政의 自動化作用 438
Ⅰ. 槪 說 438
Ⅱ. 行政上 自動決定의 法的 問題 439
Ⅲ. 行政自動決定의 瑕疵와 權利救濟 441


제3편 行政節次?情報公開와 個人情報保護
제1장 行政節次
Ⅰ. 槪 說 445
Ⅱ. 行政節次의 必要性 446
Ⅲ. 行政節次의 法制化 447
Ⅳ. 行政節次法의 構造와 性格 및 適用範圍 449
Ⅴ. 行政節次法의 通則規定
Ⅵ. 處分節次 454
Ⅶ. 行政節次의 瑕疵와 治癒 482
제2장 情報公開와 個人情報保護
Ⅰ. 槪 說 490
Ⅱ. 情報公開制度 490
Ⅲ. 個人情報保護 506
제4편 行政의 實效性確保手段
제1장 槪 說
Ⅰ. 行政上 實效性確保의 意義 513
Ⅱ. 전통적인 義務履行確保의 手段과 그 問題點 513
Ⅲ. 義務履行確保手段의 새로운 傾向 514
제2장 行政上 强制執行
Ⅰ. 意 義 515
Ⅱ. 行政上 强制執行의 根據 516
Ⅲ. 行政上 强制執行의 手段 516
제3장 行政上 卽時强制
Ⅰ. 意 義 539
Ⅱ. 行政上 卽時强制의 根據 540
Ⅲ. 行政上 卽時强制의 手段 541
Ⅳ. 行政上 卽時强制의 要件?限界 542
Ⅴ. 行政上 卽時强制에 대한 救濟 544
제4장 行 政 罰
제1절 槪 說 547
Ⅰ. 行政罰의 意義 547
Ⅱ. 行政罰의 種類 548
제2절 行政刑罰 550
Ⅰ. 行政刑罰의 意義 및 法的 根據 550
Ⅱ. 行政刑罰의 特殊性 550
Ⅲ. 行政刑罰의 科罰節次 555
제3절 行政秩序罰 557
Ⅰ. 行政秩序罰의 意義 및 法的 根據 557
Ⅱ. 行政刑罰의 秩序罰化(行政秩序罰과 行政刑罰의 相對化) 558
Ⅲ. 行政秩序罰의 特殊性(過怠料의 賦課要件 및 節次) 560
제5장 行政의 새로운 實效性確保手段
Ⅰ. 槪 說 565
Ⅱ. 金錢上의 制裁 565
Ⅲ. 供給拒否 571
Ⅳ. 行政上 公表 573
Ⅴ. 官許事業의 制限 577
Ⅵ 기타의 手段들 579
제6장 行政調査
Ⅰ. 行政調査의 意義 및 性質 581
Ⅱ. 行政調査의 種類 582
Ⅲ. 行政調査의 法的根據 583
Ⅳ. 行政調査의 限界 583
Ⅴ. 行政調査의 節次 586
Ⅵ. 行政調査에 대한 權利救濟 587
제5편 行政救濟法
제1장 總 說
Ⅰ. 行政救濟의 意義 591
Ⅱ. 行政救濟의 類型
제2장 行政上 損害塡補
제1절 行政上 損害塡補의 觀念 596
Ⅰ. 行政上 損害賠償과 損失補償 596
Ⅱ. 兩 制度의 區別의 相對化 597
제2절 行政上 損害賠償 598
제1관 槪 說 598
Ⅰ. 行政上 損害賠償의 意義 598
Ⅱ. 行政上 損害賠償制度 598
제2관 公務員의 違法한 職務行爲로 인한 損害賠償 600
Ⅰ. 賠償責任의 要件 601
Ⅱ. 賠償責任 622
Ⅲ. 賠償의 範圍 631
Ⅳ. 賠償請求權의 讓渡?押留禁止 635
Ⅴ. 賠償請求權의 消滅時效 635
제3관 營造物의 設置?管理의 瑕疵로 인한 損害賠償 635
Ⅰ. 槪 說 635
Ⅱ. 賠償責任의 成立要件 636
Ⅲ. 賠償責任의 내용 648
Ⅳ. 賠償의 範圍 655
Ⅴ. 賠償請求權의 讓渡?押留禁止 등 655
제4관 行政上 損害賠償의 請求節次 656
Ⅰ. 行政節次에 의한 賠償請求 656
Ⅱ. 司法節次에 의한 賠償決定 658
제3절 行政上 損失補償 659
제1관 槪 說 659
Ⅰ. 損失補償의 意義 659
Ⅱ. 損失補償의 特色 659
제2관 行政上 損失補償의 根據 및 請求權의 性質 661
Ⅰ. 行政上 損失補償의 根據 661
Ⅱ. 損失補償請求權의 性質 666
제3관 行政上 損失補償의 要件 667
Ⅰ. 公共의 必要에 의한 適法한 公權力의 行使일 것 667
Ⅱ. 財産權에 대한 意圖的 侵害일 것 668
Ⅲ. 特別한 犧牲일 것 670
Ⅳ. 補償規定이 있을 것 677
제4관 損失補償의 基準과 內容 679
Ⅰ. 損失補償의 基準 679
Ⅱ. 損失補償의 內容(範圍) 683
제5관 損失補償의 種類와 節次 692
Ⅰ. 損失補償의 種類 692
Ⅱ. 損失補償의 節次 694
제6관 損失補償에 대한 不服 696
Ⅰ. 槪 說 696
Ⅱ. 異議申請(行政審判) 696
Ⅲ. 行政訴訟 697
제7관 그 밖의 損害塡補制度 701
Ⅰ. 槪 說 701
Ⅱ. 收用類似侵害補償(제1영역에 대한 흠결보완) 702
Ⅲ. 收用的 侵害補償(제2영역에 대한 흠결보완) 706
Ⅳ. 犧牲補償請求權(제3?4영역에 대한 흠결보완) 707
V. 危險責任 711
제8관 行政上 結果除去請求權 712
Ⅰ. 槪 說 712
Ⅱ. 結果除去請求權의 要件 714
Ⅲ. 結果除去의 義務主體 715
Ⅳ. 結果除去請求權의 內容과 限界 716
Ⅴ. 爭訟節次 717
제3장 行政爭訟
제1절 槪 說 718
제2절 行政訴訟 718
제1관 槪 說 718
Ⅰ. 行政訴訟의 意義
Ⅱ. 行政訴訟의 機能(目的) 720
Ⅲ. 行政訴訟制度의 發展 722
Ⅳ. 行政訴訟의 類型 723
Ⅴ. 行政訴訟의 限界 726
제2관 抗告訴訟 732
제1항 取消訴訟 733
§1. 槪 說 733
Ⅰ. 取消訴訟의 意義 733
Ⅱ. 取消訴訟의 性質 733
Ⅲ. 取消訴訟에서의 訴訟物 論議 734
§2. 取消訴訟의 提起要件Ⅰ(取消訴訟의 對象) 737
Ⅰ. 槪 說 737
Ⅱ. 處 分 738
Ⅲ. 裁 決 756
Ⅳ. 處分 등의 違法主張 760
§3. 取消訴訟의 提起要件Ⅱ(取消訴訟의 當事者 등) 761
Ⅰ. 槪 說 761
Ⅱ. 原 告 761
Ⅲ. 被 告 784
Ⅳ. 共同訴訟 789
Ⅴ. 訴訟參加 789
Ⅵ. 行政訴訟의 代理人 792
§4. 取消訴訟의 그 밖의 提起要件Ⅲ 792
Ⅰ. 取消訴訟의 管轄法院 792
Ⅱ. 取消訴訟의 提起期間 797
Ⅲ. 取消訴訟의 前審節次 799
§5. 取消訴訟의 提起效果 804
Ⅰ. 節次法的 效果 804
Ⅱ. 實體法上 效果 804
§6. 訴의 變更 804
Ⅰ. 意 義 804
Ⅱ. 行政訴訟法에 의한 訴의 變更 805
Ⅲ. 民事訴訟法에 의한 請求變更 808
Ⅳ. 處分事由의 追加?變更 809
§7. 取消訴訟과 假救濟 815
Ⅰ. 槪 說 815
Ⅱ. 執行停止 816
Ⅲ. 民事執行法上 假處分의 準用 與否 826
§8. 取消訴訟의 審理 827
Ⅰ. 槪 說 827
Ⅱ. 審理의 內容 827
Ⅲ. 審理의 範圍 828
Ⅳ. 審理의 節次 829
Ⅴ. 主張責任과 立證責任 831
Ⅵ. 違法判斷의 基準時點 834
§9. 取消訴訟의 判決 837
Ⅰ. 判決의 意義와 種類 837
Ⅱ. 判決의 形式과 節次 843
Ⅲ. 取消判決의 效力 844
§10. 取消訴訟의 終了 860
Ⅰ. 終局判決의 確定 860
Ⅱ. 當事者의 行爲에 의한 終了 860
§11. 取消訴訟의 不服 863
Ⅰ. 抗訴와 上告 863
Ⅱ. 抗告와 再抗告 863
Ⅲ. 再 審 863
§12. 違憲?違法判決의 公告 864
§13. 訴訟費用 864
제2항 無效등確認訴訟 865
Ⅰ. 槪 說 865
Ⅱ. 主要 訴訟要件 866
Ⅲ. 訴提起의 效果 871
Ⅳ. 訴訟의 審理 872
Ⅴ. 判 決
Ⅵ. 取消訴訟과 無效등確認訴訟과의 關係 874
제3항 不作爲違法確認訴訟 876
Ⅰ. 槪 說 876
Ⅱ. 主要 訴訟要件 877
Ⅲ. 訴提起의 效果 882
Ⅳ. 訴訟의 審理 882
Ⅴ. 判 決 884
Ⅵ. 不服과 違憲判決의 公告 885
제3관 當事者訴訟 887
Ⅰ. 槪 說 887
Ⅱ. 當事者訴訟의 種類 888
Ⅲ. 主要 訴訟要件 893
Ⅳ. 訴提起의 效果 894
V. 訴訟의 審理 895
Ⅵ. 判 決 895
Ⅶ. 不服과 違憲判決의 公告 896
제4관 客觀的 訴訟 896
Ⅰ. 客觀的 訴訟의 種類 897
Ⅱ. 適用法規 899
제3절 行政審判 900
제1관 槪 說 900
Ⅰ. 行政審判 900
Ⅱ. 行政審判의 存在理由와 問題點 902
제2관 行政審判의 對象과 種類 904
Ⅰ. 行政審判의 對象 904
Ⅱ. 行政審判의 種類 905
제3관 行政審判機關 909
Ⅰ. 槪 說 909
Ⅱ. 行政審判委員會 909
제4관 行政審判의 當事者 및 關係人 915
Ⅰ. 行政審判의 當事者 915
Ⅱ. 行政審判의 關係人 918
제5관 行政審判의 提起 919
Ⅰ. 行政審判의 提起要件 919
Ⅱ. 審判請求의 變更 및 取下 922
Ⅲ. 行政審判請求의 效果 924
제6관 行政審判의 審理 925
Ⅰ. 槪 說 926
Ⅱ. 審理의 內容과 範圍 926
Ⅲ. 審理의 節次 927
제7관 行政審判의 裁決 929
Ⅰ. 槪 說 929
Ⅱ. 裁決의 種類 931
Ⅲ. 裁決의 效力 934
Ⅳ. 裁決에 대한 不服 938
제8관 告知制度 938
Ⅰ. 槪 說 939
Ⅱ. 告知의 種類 939
Ⅲ. 不告知?誤告知의 效果 941
제9관 行政審判에 대한 特例節次 943
Ⅰ. 槪 說 943
Ⅱ. 內 容 943
제6편 行政組織法
제1장 槪 說
제1절 行政組織法의 意義와 性質 947
Ⅰ. 行政組織法 947
Ⅱ. 行政組織法의 性質 948
제2절 行政組織 949
Ⅰ. 行政組織의 意義와 構成原理 949
Ⅱ. 行政組織法의 基本原則 951
제3절 行政機關 952
Ⅰ. 槪 說
Ⅱ. 行政機關의 構成方式과 種類 954
제4절 行政官廳 956
Ⅰ. 行政官廳의 意義 956
Ⅱ. 行政官廳의 權限 957
Ⅲ. 行政權限의 代理와 委任 959
Ⅳ. 行政官廳 相互間의 관계 969
제2장 國家行政組織法
Ⅰ. 槪 說 976
Ⅱ. 國家의 中央行政組織 977
Ⅲ. 國家의 地方行政組織 980
Ⅳ. 間接國家行政組織 981
제3장 自治行政組織法
제1절 槪 說 983
제1관 地方自治 983
Ⅰ. 地方自治의 意義 983
Ⅱ. 地方自治의 本質과 機能 985
제2관 地方自治制度의 憲法的 保障 987
Ⅰ. 槪 說 987
Ⅱ. 制度的 保障의 內容 987
제3관 地方自治法의 法源 990
Ⅰ. 地方自治法의 意義 990
Ⅱ. 地方自治法의 法源 990
제2절 地方自治團體 992
제1관 地方自治團體의 法的 地位 및 種類 992
Ⅰ. 地方自治團體의 法的 地位 992
Ⅱ. 地方自治團體의 種類 994
제2관 地方自治團體의 構成要素 995
Ⅰ. 地方自治團體의 區域 995
Ⅱ. 地方自治團體의 住民 999
Ⅲ. 地方自治團體의 自治高權 1013
제3관 地方自治團體의 權限 1014
Ⅰ. 槪 說 1014
Ⅱ. 自治立法權 1015
Ⅲ. 自治組織權 1035
Ⅳ. 自治行政權 1036
Ⅴ. 自治計劃權 1036
Ⅵ. 自治人事權 1036
Ⅶ. 自治財政權 1036
Ⅷ. 自治權의 制限 및 限界 1041
제4관 地方自治團體의 事務 1043
Ⅰ. 槪 說 1043
Ⅱ. 地方自治團體의 事務類型 1044
Ⅲ. 地方自治團體의 事務의 配分?事務處理의 基本原則 1048
제5관 地方自治團體의 機關 1052
제1항 地方議會 1053
Ⅰ. 槪 說 1053
Ⅱ. 地方議會의 法的 地位 1054
Ⅲ. 地方議會의 構成과 組織 1055
Ⅳ. 地方議會의 會議 1059
Ⅴ. 地方議會의 權限?義務 1061
제2항 地方自治團體의 執行機關 1065
Ⅰ. 地方自治團體의 長 1065
Ⅱ. 地方自治團體의 長의 補助機關 및 行政機構 1071
Ⅲ. 所屬行政機關?下部行政機關 1072
제3항 敎育?學藝에 관한 機關 1073
Ⅰ. 槪 說 1073
Ⅱ. 敎育委員會 1073
Ⅲ. 敎 育 監차 례 xxv
xiv 차 례
1075
Ⅳ. 그 밖의 敎育行政機關 1075
제6관 地方自治團體 相互間의 關係 1076
Ⅰ. 協力關係 1076
Ⅱ. 地方自治團體 相互간의 紛爭解決 1080
제7관 國家와 地方自治團體間의 關係 1082
제1항 地方自治團體에 대한 國家의 關與 1082
Ⅰ. 槪 說 1082
Ⅱ. 國家의 關與의 유형 1082
Ⅲ. 自治事務에 대한 行政的 關與手段 1084
Ⅳ. 委任事務에 대한 行政的 關與手段 1091
Ⅴ. 國家와 地方自治團體간의 紛爭解決 1094
제4장 公務員法
제1절 槪 說 1097
Ⅰ. 公務員의 意義 1097
Ⅱ. 公務員의 種類 1098
Ⅲ. 우리나라 公務員制度의 基本原則 1100
Ⅳ. 公務員法의 法源 1102
제2절 公務員關係의 發生?變更?消滅 1103
Ⅰ. 公務員關係의 發生(任命行爲) 1103
Ⅱ. 公務員關係의 變更 1108
Ⅲ. 公務員關係의 消滅 1112
제3절 公務員法關係의 內容 1117
Ⅰ. 公務員의 權利 1117
Ⅱ. 公務員의 義務 1122
Ⅲ. 公務員의 責任 1128

제7편 特別行政作用法
제1장 警察行政法
제1절 槪 說 1141
Ⅰ. 警察法의 對象으로서의 警察行政 1141
Ⅱ. 警察機關의 組織 1145
제2절 警察權의 根據와 限界 1148
Ⅰ. 警察權 發動의 根據 1148
Ⅱ. 警察權의 限界 1158
제3절 警察作用 1172
제1관 警察下命 1172
Ⅰ. 槪 說 1172
Ⅱ. 警察命令 1173
Ⅲ. 警察處分 1174
제2관 警察許可 1177
Ⅰ. 警察許可의 意義 및 性質 1177
Ⅱ. 警察許可의 種類와 要件 1178
Ⅲ. 警察許可의 附款 1179
Ⅳ. 警察許可의 效果와 範圍 1179
제4절 警察義務의 履行確保手段 1181
Ⅰ. 警察强制 1181
Ⅱ. 警 察 罰 1183
제5절 警察上의 權利救濟?費用償還 1184
Ⅰ. 槪 說 1185
Ⅱ. 行政上 損害塡補 1185
Ⅲ. 警察行政主體의 費用償還請求權 1186
제2장 給付行政法
제1절 槪 說 1187
Ⅰ. 給付行政의 意義 1187
Ⅱ. 給付行政의 種類 1188
Ⅲ. 給付行政의 基本原則 1190
제2절 供給行政 1193
제1관 公 物 法 1193
Ⅰ. 公物의 意義차 례 xxvii
xxvi 차 례
1193
Ⅱ. 公物의 成立과 消滅 1196
Ⅲ. 公物의 法的 特色 1203
Ⅳ. 公物의 管理와 公物警察 1206
V. 公物의 使用關係 1209
제2관 公企業法 1222
Ⅰ. 槪 說 1222
Ⅱ. 公企業의 槪念과 種類 1222
Ⅲ. 公企業의 法的 特色 1226
Ⅳ. 公企業의 利用關係 1231
V. 特許企業 1236
제3절 社會保障行政 1241
Ⅰ. 社會保障行政의 意義?內容 1242
Ⅱ. 社會保障行政의 機能?特質?法形式 1243
Ⅲ. 社會保障行政의 內容 1246
제4절 造成行政 1253
Ⅰ. 槪 說 1253
Ⅱ. 資金造成行政 1254
Ⅲ. 私權保護行政 1260
제3장 公用負擔法
제1절 槪 說 1262
Ⅰ. 公用負擔의 意義 1262
Ⅱ. 公用負擔의 種類 1263
제2절 人的 公用負擔 1264
Ⅰ. 人的 公用負擔의 意義 1264
Ⅱ. 負 擔 金 1265
Ⅲ. 夫役?現品 1267
Ⅳ. 勞役?物品 1267
V. 施設負擔 1268
Ⅵ. 不作爲負擔 1269
제3절 公用制限 1269
Ⅰ. 槪 說 1269
Ⅱ. 公用制限의 種類 1271
제4절 公用收用 1273
Ⅰ. 槪 說 1273
Ⅱ. 公用收用의 當事者 및 目的物 1275
Ⅲ. 公用收用의 節次 1278
Ⅳ. 公用收用의 效果 1288
V. 還 買 權 1292
제5절 公用換地?公用換權 1296
Ⅰ. 槪 說 1296
Ⅱ. 公用換地 1297
Ⅲ. 公用換權 1304
제4장 土地行政法
제1절 槪 說 1307
Ⅰ. 土地行政法의 槪念?特色 1307
Ⅱ. 土地行政法의 法源 1308
제2절 土地行政의 行爲形式과 內容 1309
Ⅰ. 土地行政作用의 形式 1309
Ⅱ. 土地行政의 主要 內容 1309
제3절 土地行政의 個別的 內容 1309
Ⅰ. 行政計劃 1310
Ⅱ. 土地의 去來規制 등 1323
Ⅲ. 土地의 利用規制 1334
제5장 環境行政法
제1절 槪 說 1337
Ⅰ. 環境國家와 環境行政法의 課題 1337
Ⅱ. 環境行政法의 意義 1338
Ⅲ. 環境行政法의 法源 1339
Ⅳ. 環境行政의 基本原則 1340
제2절 環境行政의 作用形式?手段
Ⅱ. 基本的 規制手段 1344
Ⅲ. 直接的 規制手段 1352
Ⅳ. 經濟的 誘引手段(間接的 規制手段) 1354
V. 그 밖의 비공식적?비권력적 작용수단 1357
제3절 環境紛爭과 權益救濟 1357
Ⅰ. 槪 說 1357
Ⅱ. 環境紛爭의 行政法的 救濟 1358
제6장 經濟行政法
제1절 槪 說 1366
Ⅰ. 經濟行政法의 意義 1366
Ⅱ. 經濟行政法의 內容 및 目標 1366
Ⅲ. 經濟行政과 憲法 1367
제2절 經濟行政의 內容 1371
Ⅰ. 經濟行政의 一般的 內容 1371
Ⅱ. 經濟行政의 具體的 內容 1372
제3절 經濟行政組織 1374
Ⅰ. 國 家 1374
Ⅱ. 地方自治團體 1376
Ⅲ. 그 밖의 經濟行政組織 1376
제4절 經濟行政의 任務 1377
Ⅰ. 經濟監督 1377
Ⅱ. 經濟指導 1379
Ⅲ. 經濟造成 1380
제5절 經濟行政作用의 行爲形式 1381
Ⅰ. 法令에 의한 直接的 規制 1382
Ⅱ. 行政行爲 1382
Ⅲ. 公法上 契約 1383
Ⅳ. 行政計劃(經濟計劃) 1383
V. 行政立法
Ⅵ. 私法形式에 의한 行政作用 1385
Ⅶ. 그 밖의 경우 1385
제6절 經濟行政上 實效性確保와 權利救濟 1386
Ⅰ. 實效性確保 1386
Ⅱ. 權利救濟 1386
제7장 財務行政法
제1절 槪 說 1387
Ⅰ. 財務行政의 槪念과 種類 1387
Ⅱ. 財政法의 基本原則 1388
Ⅲ. 財政法의 法源 1389
제2절 財政의 內容 1389
Ⅰ. 財政下命 1390
Ⅱ. 財政許可?財政免除 1390
Ⅲ. 財政强制 1390
Ⅳ. 財 政 罰 1392
V. 財政管理作用 1392
제3절 租 稅 1393
Ⅰ. 槪 說 1393
Ⅱ. 租稅法의 基本原則 1393
Ⅲ. 租稅의 賦課 1397
Ⅳ. 租稅의 徵收 1399
V. 納稅義務의 消滅 1401
Ⅵ. 租稅行政上의 權利救濟 1402

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