행정윤리

제1편 행정윤리의 이론적 틀과 원리

제1장 행정윤리의 성격과 배경

제1절 행정윤리의 성립 배경
제2절 개념, 유형, 유사 용어
1. 철학과 윤리
2. 종교와 윤리
3. 법과 윤리
4. 윤리와 도덕
5. 가치, 이념, 문화와 윤리
제3절 행정윤리의 성격과 배경
1. 공직윤리의 모호성과 복잡성
2. 기능 행정(학)
3. 관료제의 한계
4. 관료의 중립성
5. 구조의 윤리
6. 외부통제와 내부통제
7. 개인과 조직의 자율성
8. 영성과 사랑
9. 정부 공동화
10. 윤리 지성과 윤리역량
제4절 행정윤리의 지향점과 시사점

제2장 윤리적 의사결정의 이론과 실제

제1절 행정윤리의 탄생
제2절 행정윤리의 세 원칙: 공리, 의무, 덕
제3절 윤리적 의사결정의 모형
제4절 설계적 접근방법과 윤리적 의사결정의 집행

제2편 행정윤리 내의 철학적 관점

제3장 철학적 관점에서의 윤리삼각형

제1절 행정윤리의 철학적 자원
제2절 윤리적 개인주의
1. 상대주의
2. 주관주의
3. 이기주의
제3절 공리주의적 관점
1. 양적 공리주의와 질적 공리주의
2. 행위공리주의와 규칙공리주의
3. 공리주의 평가
제4절 의무론적 관점
1. 칸트의 의무론적 접근
2. 칸트의 의무론적 접근 평가
제5절 덕 윤리
1. 덕 윤리의 이해
2. 덕 윤리 평가

제4장 공공가치로서의 공익

제1절 행정윤리에서의 공공가치
제2절 공익의 개념
1. 실체론으로서의 공익
2. 과정론으로서의 공익
3. 실체론과 과정론의 통합으로서의 공익개념
제3절 공익과 행정이론
1. 연방주의자와 반연방주의자들의 공익
2. 잭슨 민주주의와 공익
3. 포퓰리즘시대의 공익
4. 진보주의 시대의 개혁과 공익
5. 2차 세계대전 전후 시기의 공익이론
6. 최근 행정학에서의 공익에 대한 논의
7. 신공공관리론 시대의 공익
제4절 공익이론과 행정윤리
제5절 롤스의 정의론과 공공가치

제5장 행정통제 토대로서의 동양철학적 자원

제1절 동양의 윤리사상
제2절 행정통제
제3절 내부통제를 위한 동양철학적 자원
1. 윤리적 자율성 및 책임
2. 도덕적·윤리적 정당성으로서 공(公)
3. 예의염치(禮義廉恥)
4. 시중(時中)
5. 화이부동(和而不同)
6. 공론(公論) 및 공론정치(公論政治)
제4절 외부통제를 위한 동양철학적 자원
1. 관료 선발기준으로서 현명함[賢]과 능력[能]
2. 공적 영역으로서 공(公)
3. 국가 시스템 구축 및 관리: 관료제
4. 형명참동(刑名參同): 실적주의 및 성과주의
제5절 행정윤리의 동양적 시각과 함의

제3편 행정윤리의 맥락

제6장 조직구조와 조직문화

제1절 조직 내 개인의 윤리적 가능성
제2절 조직구조와 윤리
1. 권위의 문제
2. 방관자 효과
3. 재량권의 문제
4. 관료조직의 사회적 맥락
제3절 조직문화와 윤리
1. 조직몰입과 윤리
2. 팀플레이어 윤리
3. 윤리적 분위기와 리더십
제4절 조직의 윤리와 책임의 문제
1. 외부통제
2. 내부통제
3. 나가며: 공공조직의 악

제7장 조직 내 인간과 윤리적 딜레마

제1절 개인은 그럼 어떻게 해야 하는가
제2절 이것이냐 저것이냐: 윤리적 딜레마
1. 딜레마 상황의 논점들
제3절 윤리적 의사결정을 위한 이성과 감정
1. 이성의 공적 사용 대 사적 사용
2. 윤리적 감성의 문제
3. 윤리역량
제4절 조직과 개인: 관계적 측면들
1. 조직과 개인의 관계 설정
2. 개인의 저항
3. 적극행정: 조직과 개인의 협력적 윤리
제5절 윤리적 의사결정: 자기 자신 되기

제4편 외부통제와 윤리행위

제8장 공무원 부패의 통제

제1절 윤리와 부패
제2절 부패의 다양성
1. 공무원 부패의 개념
2. 공무원 부패의 접근 방법
3. 공무원 부패의 유형
제3절 부패의 속성: 문화 혹은 제도
1. 부패의 복합적 속성
2. 부패의 속성과 대응방법
제4절 부패실태 측정을 위한 시도
1. 다양한 측정방법들
제5절 다양한 부패방지제도
1. 역대 정부의 반부패 정책
2. 고위공직자범죄수사처 설치법
3. 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률
4. 부정청탁 및 금품등 수수의 금지에 관한 법률
5. 공직자윤리법
제6절 공직자의 이해충돌과 회피
1. 공직자의 이해충돌
2. 이해충돌의 유형
3. 이해충돌의 발생영역
4. 이해충돌의 회피방식

제5편 내부통제와 윤리행위

제9장 행정윤리와 내부통제

제1절 내부통제에 관한 여러 논의
제2절 내부통제
1. 도덕발달이론
2. 가치와 윤리
3. 공직자의 품성
4. 내부고발
제3절 행정윤리 도전과제로서의 내부통제

제10장 왕양명의 지행합일과 신행정 윤리사상

제1절 신행정 윤리사상으로서의 양명학
제2절 왕양명의 초기 공직생활
제3절 왕양명의 깨우침과 지행합일의 행정
제4절 행정윤리의 정신으로 양지
제5절 병무행정과 치양지

제6편 윤리역량의 강화

제11장 윤리역량

제1절 윤리역량의 개념
1. 윤리와 역량의 개념
제2절 윤리역량의 구성요소
1. 개인 수준에서의 구성요소
2. 조직 수준에서의 구성요소
제3절 윤리역량의 실천방법
1. 개인 수준에서의 실천방법
2. 조직 수준에서의 실천방법
3. 윤리적 판단과 결단

제12장 행정윤리 교육

제1절 행정윤리란 무엇인가
1. 윤리란 무엇인가
2. 행정이란 무엇인가
3. 행정윤리란 무엇인가
제2절 행정윤리 교육의 주요 내용
1. 미국 행정윤리 연구의 주요 흐름
2. 행정윤리 교과과정
3. 행정윤리의 연구방법론
제3절 행정윤리 교육의 필요성
제4절 행정윤리 교육의 실천전략: 통합교육방식
1. 윤리역량을 강조하는 강의실 문화조성
2. 더 복잡다단한 인식을 심어 주기 위한 강의실의 네 가지 활동
3. 통합교육방식이 가져다줄 기대 효과
4. 통합교육방식이 근거하고 있는 세 가지 가정
제5절 한국 행정윤리 교육의 새로운 길을 향하여
1. 윤리연수의 확대
2. 행정윤리 교수자의 양성
3. 행정윤리 교육의 개혁
4. 윤리적 리더의 양성: 윤리적 리더십의 구성요소
5. 공직윤리 운동의 확대