2014 행정사 사무관리론

제1편 _ 사무관리의 이론적 기초

제1장 사무관리의 개요 19
제1절 사무의 의의 19
1. 사무의 개념 19
2. 사무의 기능 21
3. 사무의 종류 23
제2절 관리의 의의 25
1. 관리의 개념 25
2. 과학적 관리 방법 26
제3절 사무관리의 의의 27
1. 사무관리의 개념 27
2. 사무관리의 원칙 28
3. 사무관리의 대상 31
4. 사무관리의 전략 33
제2장 사무관리의 발전 과정 37
제1절 경영 부문에서의 발전 과정 37
제2절 행정 부문에서의 발전 과정 39
제3장 사무량의 측정 47
제1절 양 측정의 의의 47
1. 사무량 측정의 개념 47
2. 양 측정의 발전 과정 48
제2절 양 측정의 방법 49
1. 사무분담 조사법 49
2. 관측법 51
3. 워크 샘플링법 53
4. CMU법 56
5. PTS법 57

제2편 _ 문서사무

제1장 문서의 의의 63
제1절 문서의 개념 63
제2절 문서의 필요성 63
제3절 문서의 기능 64
1. 의사의 구체화 64
2. 의사의 전달 65
3. 의사의 보존 65
제4절 문서 처리의 원칙 65
1. 즉일 처리의 원칙 66
2. 책임 처리의 원칙 66
3. 법령 적합의 원칙 66
4. 전자 처리의 원칙 67
제5절 문서의 종류 67
1. 작성 주체에 의한 구분 67
2. 유통 대상에 의한 구분 69
3. 문서 성질에 의한 구분 69
4. 사무 절차에 의한 구분 72
5. 원본 여부에 의한 구분 74
제6절 문서관리의 필요성 75
제7절 문서의 성립과 효력 발생 76
1. 문서의 성립 76
2. 문서의 효력 발생 77
제8절 문서 관계 법규 77
1. 사무관리규정 (행정업무의효율적운영에관한규정) 77
2. 사무관리규정시행규칙 (행정업무의효율적운영에관한규정시행규칙) 79
3. 기타 관련 법규 80

제2장 문서 작성의 일반사항 83
제1절 문서 작성의 기본원칙 83
1. 정확성 83
2. 간결성 83
3. 신속성 84
4. 경제성 84
제2절 문서 작성 용지 85
1. 용지의 규격 85
2. 용지의 지질 87
3. 용지의 여백 87
4. 용지 및 글자의 색깔 88
제3절 문서의 용어 88
1. 글 자 88
2. 숫 자 89
3. 연 호 89
4. 날 짜 89
5. 시 간 89
6. 금 액 90
제4절 문서의 수정 90
제5절 문서 작성의 마무리 90
1. 항목의 구분 90
2.‘끝’표시 93
3. 붙임의 표시 94
4. 쪽 번호 표시 95
5. 문서의 전자적 처리 96
6. 외국어 문서와 법규문서에 관한 특례 96
제3장 문서의 구성 체계 97
제1절 문서의 구성 97
제2절 두문 작성 요령 98
1. 행정기관명 98
2. 수신란의 표시 98
제3절 본문 작성 요령 100
1. 제 목 100
2. 내 용 100
3. 붙 임 101
제4절 결문 작성 요령 102
1. 발신 명의 102
2. 발신기관 정보 등 102
3. 문서번호 104
4. 시행 일자 104
제4장 문서의 접수 및 처리 105
제1절 문서의 접수 105
1. 문서접수의 의의 105
2. 문서의 접수 방법 105
제2절 문서의 반송 및 재배부 107
제3절 경유문서의 처리 108
제5장 문서의 기안 109
제1절 기안의 의의 109
1. 기안의 개념 109
2. 기안자의 자격 109
3. 기안의 요인 110
4. 기안의 형식 110
5. 발의자와 보고자의 표시 111
제2절 기안문의 작성 111
1. 기안문의 작성 순서 111
2. 기안문의 작성 원칙 112
제3절 기안의 종류 및 방법 118
1. 일반기안 118
2. 일괄기안 등 125
제4절 기안문의 검토 및 협조 126
1. 개 념 126
2. 검토 및 협조의 절차 126
제6장 결 재 128
제1절 결재의 개념 128
제2절 결재의 종류 및 방법 129
1. 결재의 종류 129
2. 결재의 방법 130
3. 결재의 효과 130
제3절 전결과 대결 131
1. 전결 131
2. 대결 131
제4절 간 인 136
1. 간인의 개념 136
2. 간인 대상 문서 136
3. 간인의 방법 137
제7장 문서의 등록과 시행 138
제1절 문서의 등록 138
제2절 문서의 시행 138
1. 문서 시행의 개념 138
2. 시행문의 작성 139
3. 관인 날인 139
4. 문서의 발신 141
제8장 기록물의 보존관리 143
제1절 기록물의 관리기관 144
1. 중앙기록물 관리기관 144
2. 헌법기관기록물 관리기관 145
3. 지방기록물 관리기관 145
4. 기록관 146
5. 특수기록관 146
제2절 기록물 생산 및 관리 147
1. 기록물의 생산 147
2. 기록물의 관리 147
제3절 기록물의 등록 149
1. 등록번호 부여 시점 151
2. 등록번호의 표기 방법 151
3. 등록 사항의 수정방법 153
4. 문서 미등록자 등에 대한 조치 153
제4절 기록물의 편철 및 관리 153
제5절 기록물의 정리 및 보존 156
1. 기록물의 정리 156
2. 기록물의 보존 157
4. 서고관리 162
제6절 기록물의 이관 및 폐기 163
1. 기록물의 이관 163
2. 기록물의 폐기 164
제7절 기록물관리 전문요원 등 165
1. 기록물관리 전문요원 165
2. 기록물관리 소홀에 대한 처벌 166

제3편 _ 업무관리 및 행정의 효율적 수행

제1장 업무관리시스템 169
제1절 업무관리시스템의 의의 169
1. 업무관리시스템의 개념 169
2. 업무관리시스템의 기대효과 169
제2절 업무관리시스템의 구축․운영 170
1. 기본적 사항 170
2. 시스템의 구성 170
제3절 업무관리시스템의 연계 등 171
1. 행정정보시스템과의 연계 171
2. 업무관리시스템의 표준 고시 172
3. 온-나라 업무관리시스템 172
4. 정부전자문서유통지원센터 운영 174
제2장 서식관리 175
제1절 서식의 의의 175
1. 서식의 개념 175
2. 서식의 기능 175
3. 서식제정 방법 176
제2절 서식의 설계 176
1. 서식 설계의 목적 176
2. 서식 설계의 사전 준비 176
3. 서식 설계의 일반 원칙 177
제3절 서식의 승인 등 178
1. 서식의 승인 178
2. 서식승인의 신청 179
제3장 관인관리 180
제1절 관인의 종류 180
제2절 관인의 규격 181
제3절 관인의 조각, 사용 및 등록 182
1. 관인의 조각 182
2. 관인의 사용 183
3. 관인의 등록 ․ 재등록 및 폐기 183
제4절 국 새 185
1. 국새의 의의 185
2. 국새의 규격과 인문 185
3. 국새의 사용 및 관리 186
제4장 행정업무의 효율적 수행과 관리 187
제1절 업무의 협조 187
1. 기관간 업무협조 187
2. 전자적 시스템의 구축 운영 187
3. 협업시스템의 활용 촉진 188
제2절 융합행정의 촉진 188
1. 융합행정의 촉진 188
2. 협의체 구성 및 업무협약 체결 189
3. 융합행정과제의 점검, 관리 및 지원 189
제3절 지식행정의 활성화 189
1. 행정기관의 지식행정 활성화 189
2. 정부지식행정 활성화계획 190
제4절 정책연구의 관리 191
1. 정책연구심의위원회 설치 191
2. 연구과제와 연구자의 선정 192
3. 연구결과의 평가 및 활용 193
4. 정책연구의 공개 등 193
제5절 영상회의의 운영 194
1. 정부영상회의실의 설치 운영 194
2. 영상회의시스템의 구축 및 연계 운영 194
3. 영상회의시스템의 활용 촉진 195
제6절 업무편람 195
1. 업무편람의 작성, 활용 195
2. 행정편람의 작성, 활용 196
3. 직무편람의 작성, 활용 197

제4편 _ 민원사무

제1장 민원사무의 의의 201
제1절 용어의 정의 201
1. 민원인 201
2. 민원사무 201
3. 복합민원 202
4. 민원창구 202

제2절 적용 범위 203
제2장 민원사무의 처리 204
제1절 민원의 신청, 접수 및 교부 204
1. 민원사무처리의 원칙 204
2. 민원인 편의제공 204
3. 처리기간의 계산 205
4. 민원의 신청 206
5. 민원의 접수 206
6. 다른 기관을 이용한 민원의 접수, 교부 207
7. 불필요한 서류 요구의 금지 208
8. 민원서류의 이송 등 209
제2절 민원사무의 처리방법 210
1. 민원서류의 보완 및 취하 210
2. 민원서류의 반려 등 211
3. 관계기관 및 부서 간의 협조 211
4. 처리기간의 연장 등 212
5. 복합민원 및 고충민원의 처리 212
6. 반복 및 중복민원의 처리 213
7. 다수인 관련 민원의 관리 213
제3절 처리결과의 통지 및 확인 214
1. 처리 진행상황 및 결과의 통지 214
2. 무인민원발급창구에 의한 민원서류 교부 215
3. 이의신청의 방법 및 처리철차 등 215
4. 사전심사청구 216
5. 민원실 및 민원사무심사관 217
제4절 민원 1회 방문 처리제의 운영 218
1. 민원실무심의회의 설치, 운영 218
2. 민원조정위원회의 설치, 운영 219
3. 민원 1회 방문 처리제 및 민원후견인 221
4. 정보보호 222
제3장 민원행정제도의 개선 223
제1절 민원행정제도의 의의 223
1. 민원행정제도 개선계획 223
2. 민원제도의 개선 223
제2절 민원제도개선조정회의 등 224
1. 민원제도개선조정회의 224
2. 의견수렴, 확인.점검 및 평가 225
제4장 국민제안제도 227
제1절 국민제안제도의 의의 227
1. 국민제안제도의 목적 227
2. 용어의 정의 227
3. 국민제안의 제출 228
제2절 국민제안의 심사 229
1. 국민제안의 심사기준 등 229
2. 중앙우수제안의 심사 231
제3절 시상 및 보상 232

제5편 _ 전자정부와 사무관리

제1장 전자정부의 개요 235
제1절 전자정부의 의의 235
1. 전자정부의 개념 235
2. 전자정부의 개념 237
제2절 전자정부 추진계획 238
1. 추진 현황 및 추진 방향 238
2. 추진 전략 240
3. 전자정부 표준 프레임워크 243
제2장 전자정부와 전자문서 245
제1절 전자문서의 의의 245
1. 전자문서의 개념 245
2. 전자문서의 효력 246
3. 전자문서화의 필요성 246
제2절 전자문서의 처리 절차 248
1. 전자문서의 생산 단계 248
2. 전자문서의 유통 단계 256
3. 전자문서의 관리 단계 260
제3절 전자문서의 편익과 한계 264
1. 전자문서 유통.관리의 편익 264
2. 전자문서 유통.관리의 한계 265
제4절 EDI 266
1. EDI의 의의 266
2. EDI의 구성 요소 267
3. EDIFACT 268
제5절 전자서명 269
1. 전자서명의 개념 269
2. 전자서명의 효력 269
제3장 전자정부와 정보보안 270
제1절 정보보안의 의의 270
1. 정보보안의 개념 270
2. 환경 변화와 정보보안 270
제2절 네트워크 보안 271
1. 네트워크 보안의 의의 271
2. 네트워크 유형별 보안 271
제3절 정보보안의 암호화와 국가정책 272
1. 암호의 의의 272
2. 한국의 암호 정책 272
제4장 전자정부와 정보공개 274
제1절 정보공개의 의의 274
1. 정보공개의 개념 274
2. 정보공개의 목적과 중요성 274
제2절 한국의 정보공개 제도와 촉진 방안 275
1. 한국의 정보공개 제도 275
2. 현행 정보공개 제도의 촉진 방안 276

제6편 _ 사무환경

제1장 사무환경의 개요 281
제1절 사무환경의 의의 281
제2절 사무환경의 중요성 281
제2장 사무 장소 283
제1절 사무실의 면적 283
1. 사무실 면적의 일반적 기준 283
2. 보조사무실의 면적 기준 284
제2절 사무실의 배치 284
1. 건물 내의 사무실 배치 285
2. 사무실 내의 좌석 및 사무용 집기 배치 285
3. 사무실 배치시 고려 사항 285
4. 사무실의 배정 286
5. 사무실의 실내 배치 287
제3장 사무용 집기 291
제1절 사무용 책상 291
제2절 사무용 의자 292
제4장 집무환경 294
제1절 조명관리 294
제2절 색채관리 295
제3절 공기관리 296
제4절 음향관리 297

제7편 _ 관계 법규 및 관련 서식

행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 301
행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 시행규칙 329
민원사무처리에 관한 법률 346
민원사무처리에 관한 법률 시행령 358
민원사무처리에 관한 법률 시행규칙 380
행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 시행규칙 384
민원사무처리에 관한 법률 시행규칙 399

관련 서식 384
참고 문헌 418