디지털시대의 재해방송

서문 3

제1부 재해와 재해관리 체계 13

Ⅰ. 서론 15

Ⅱ. 재해와 재해관리 17
1. 재해의 개념 17
2. 재해관리체계 18
1) 국가재해관리의 개념과 체계 18
2) 국내 재해관리체계의 목적과 특징 29
3) 국내 재해관리체제의 구조 34

Ⅲ. 재해관리체계 및 재해방송체계 61
1. 미국의 재해관리체계 62
1) 재해대응 조직체계 62
2) 재해방송체계 및 특징 62
2. 일본의 재해관리체계 68
1) 재해대응 조직체제 68
2) 재해방송체계 및 특징 70
3. 미국과 일본의 재해관리 및 재해방송체계 비교 74
1) 재해관련법과 재해대응조직체계 비교 74
2) 정부의 방송사 보도지원구조 비교 75


3) 미국과 일본의 재해방송체계 비교 76
4. 국내 재해방송체계 및 개선 사항 77
1) 국내의 긴급재난방송 실시 유형(이연, 2003) 77
2) 국내의 긴급재난방송 실시 유형 80
3) 긴급재난방송의 개선 방향 81

Ⅳ. 디지털 기술과 재해방송 93
1. 디지털 기술의 발전과 방송 환경의 변화 93
2. 디지털 기술과 재해방송 96
3. 해외 재해방송의 디지털 기술 활용 현황 98
1) 미국 재해방송의 디지털 기술 98
4. 국내 도입 예정인 디지털 재해방송 기술 106
1) 긴급 재해방송체계 106
2) TV 자동 on/off 시스템 107
3) 라디오자동 on/off 시스템 110


제2부 재해관리와 재해보도 111

Ⅴ. 재해관련 TV보도의 역할 115
1. 재해와 방송보도의 역할 115
1) 재해관련 TV보도의 의미와 역할 115
2) 재해보도의 역할에 대한 기존 논의들 118


3) 재해보도에서 필요한 보도가치 120
2. 국내의 언론의 재해관련 보도기준 및 보도지침 125
3. 국내 재해방송 사례：1996년 연천.문산읍 수해 139

Ⅵ. 해외의 재해보도 사례 141
1. 미국의 재해보도 141
1) 미국 재해보도의 특징 141
2) 재해유형별 보도사례 144
2. 일본의 재해보도 158
1) 일본 재해보도의 특징 158
2) 일본의 재해보도의 고려사항 161
3. 미국과 일본의 재해보도를 통해 본 국내 재해보도의 문제점 163

Ⅶ. 국내의 재해보도：2003년 태풍 매미관련 TV뉴스 분석 167
1. 분석목적과 분석방법 167
1) 분석목적 167
2) 분석기간 및 분석대상 168
3) 분석유목 169
2. 태풍 매미관련 TV뉴스 분석결과 173
1) 태풍 매미관련 TV뉴스의 보도 일반현황 173
2) 태풍 매미관련 TV뉴스의 보도태도와 유형 176
3) 태풍 매미관련 TV뉴스의 피해보도 182
4) 태풍관련 TV뉴스 보도의 지역적 편중성 186


3. 태풍 상륙기간의 뉴스 및 속보 분석 192
1) 태풍 매미관련 TV뉴스 일반 현황 192
2) 시기 및 지역별 정보의 적절성 여부 197
4. 태풍 매미관련 시사프로그램에 대한 평가 213

Ⅷ. 국내 재해방송의 향후 개선 과제 215
1. 국내 재해방송의 문제점과 보완점 215
2. 바람직한 재해보도를 위한 개선안 218
3. 새로운 기술을 활용한 긴급재해방송 221

부록 1. 224
부록 2. 방송법 229
부록 3. 자연재해대책법 230
부록 4. 재난관리법 231
부록 5. KBS 비상방송 지침(방송지침 A-23호) 232
부록 6. KBS 재해방송 매뉴얼(2003년 12월 제정) 246
부록 7. 보도본부 재해방송본부 조직 운용표 249
부록 8. <별첨：재해현장 취재 시 주의사항> 262
부록 9. <중앙재해대책본부 운영규정> 중에서(http://ndch.mongaha.go.kr) 268

참고문헌 273