조선행정이 서양행정보다 앞섰다

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책을 내면서

제1장 조직행정 … 17
1. 조직설치근거 … 20
1) 경국대전 편찬 … 20
2) 경국대전 보완 … 25
2. 조직변천 … 28
1) 개국 초의 관제 … 28
2) 관제개혁 … 29
3) 의정부, 6조 … 33
(1) 의정부 … 34
(2) 6조 … 37
(3) 속 아문 … 42
3. 벼슬의 등급과 정원 … 48
1) 등급 … 48
2) 정원 … 54
4. 문서관리, 직인 … 60
1) 문서관리 … 60
2) 직인 … 62
5. 의사전달 … 65
1) 윤대 … 65
2) 구언진서제 … 67
3) 신문고 … 68
4) 격쟁 … 70
5) 여론조사 … 72

제2장 인사행정 … 76
1. 벼슬 얻는 방법 … 78
1) 과거를 통해 … 78
(1) 시험의 종류와 응시결격사유 … 78
(2) 시험절차 … 82
(3) 시험과목과 시험방법 … 90
(4) 합격자수 … 93
(5) 시험 부정 … 97
2) 조상덕으로 … 104
3) 천거를 통해 … 106
4) 곡식을 내고 … 112
(1) 납속 … 112
(2) 권분, 원납 … 116
(3) 공명첩 … 120
5) 기타 … 126
2. 발령 받기 … 129
1) 초임발령 … 129
2) 고신(임명장) 주는 규정 … 131
3) 상피제도 … 135
4) 발령 관련 부정사례 … 136
3. 신규직원 길들이기 … 142
1) 신래 괴롭히기 … 142
2) 허참례와 면신례 … 143
3) 폐해와 시정노력 … 146
4. 전최(근무성적평정) … 149
5. 승진 및 전보 … 158
1) 승진 … 158
2) 전보 … 160
6. 복무규정 … 163
1) 출퇴근 … 163
2) 공휴일, 휴가 … 166
3) 정례적인 집회참석 … 171
4) 고위직에 대한 혜택 … 172
7. 상벌 … 181
1) 친공신 … 181
2) 원종공신 … 184
3) 감찰 … 187
4) 암행어사 … 189
5) 징계 … 197
(1) 공적인 죄를 지었을 경우 … 197
(2) 개인적인 죄를 지었을 경우 … 203
6) 태와 장 … 204
7) 귀양 … 207
(1) 어디로, 어떻게 가나 … 208
(2) 숙식 해결방법과 하는 일 … 215
8) 사형 … 219
9) 형벌과 관련한 사례 … 220

제3장 재무행정 … 222
1. 예산 및 회계 … 224
2. 세금의 종류와 징수 … 230
1) 토지에 대한 세금 … 230
(1) 토지의 측량 및 분류 … 230
(2) 부과방법 … 236
2) 대동법 … 241
3) 부역과 균역법 … 247
4) 기타 세금 … 251
5) 거둔 세금을 서울까지 운반하기 … 255
6) 세법 개정 … 259
3. 물품출납, 수수료장수 … 262
1) 물품출납 … 262
2) 수수료 징수 … 264
4. 녹봉 … 267
1) 녹봉의 수량 … 268
2) 녹봉지급일 … 277
5. 기관운영비 … 279
6. 출장경비 … 283
1) 출장비 … 283
2) 역참 … 284

제4장 복지행정 … 292
1. 아동복지 … 297
1) 유기아수양법 … 297
2) 자휼전칙 … 300
2. 노인복지 … 305
1) 노인직 벼슬 제수 … 305
2) 시정, 복호제 … 307
3) 양로잔치 등 … 308
3. 진휼정책 … 311
1) 비황 … 314
2) 구휼 … 317
3) 환곡 … 323
4) 진휼사 파견 … 328
4. 의료시혜 … 331

제5장 지방행정 … 339
1. 수령 … 342
1) 수령의 선발 … 343
2) 수령이 할 일 … 347
3) 수령의 임기 … 350
4) 취임, 이임비용 … 354
5) 해유(인수인계) … 356
2. 관아의 살림살이 … 360
3. 향리(아전) … 367
1) 향리의 성격 … 367
2) 향리와 부정 … 372
3) 향리의 부정발생원인 … 375
4. 경재소와 유향소 … 378

참고문헌 … 385