한국행정사론

제1편 행정학의 성격과 이론
제1장 행정학의 범위와 성격 21
제1절 서론 21
제2절 행정학의 등장 22
제3절 행정학의 지적 뿌리 25
제4절 행정학의 미래 조망 31
제2장 행정학의 이론과 방법론 35
제1절 문제의 제기 35
제2절 행정학 방법론 41
1. 행정학에 대한 관리적 접근법 48
2. 행정학에 대한 정치적 접근법 49
3. 행정학에 대한 법적 접근법 51
제3절 행정학 이론체계 정립을 위한 상황적 인식 55
제4절 행정학 방법론의 문제점 65

제2편 현대행정학 사상의 성립
제1장 현대행정학 사상의 기초 73
제1절 문제의 제기 73
제2절 해밀턴과 고전적 행정체계 74
제3절 제퍼슨과 낭만적 행정체계 77
제4절 매디슨과 신고전적 행정관 80
제2장 현대행정학 사상의 성립 84
제1절 행정과학의 태동과 윌슨 84
1. 윌슨 논의의 출발점 84
2. 윌슨과 의회지상론 85
3. 행정과학의 태동 87
제2절 베버와 관료제 90
1. 문제의 제기 90
2. 관료제의 개념 92
3. 관료제의 한계 96
4. 윌슨과 베버의 비교 98
제3절 왈도와 행정철학 101
1. 정치이론가로서의 왈도101) 102
2. 행정사가로서의 왈도 105
3. 역사학자로서의 왈도 106
4. 비판가로서의 왈도 107
제4절 사이몬과 논리적 실증주의 철학 108
1. 서론 108
2. 부성학파에 대한 공격 110
3. 사이몬의 조직론 113
4. 가치.사실의 구분과 의사결정론 116
제3장 현대행정학의 발달 121
제1절 행정학 발달의 배경 121
제2절 미국행정학의 발달 124
1. 행정개혁운동의 근원 124
2. 과학적 방법에 의한 발전 126
3. 정치학과의 타결 131
제3절 행정학의 새로운 확장 134
제4절 신행정학 141
제5절 행정학 연구의 모형 145
제6절 행정이론의 발전과 변천 150
1. 행정이론의 발전(계보) 150
2. 행정이론의 변천 155

제3편 한국행정의 역사와 발전
제1장 고대 부족국가시대 163
제1절 고조선 164
제2절 부여 165
제3절 옥저?동예 166
제4절 삼한 166
제2장 삼국시대 168
제1절 고구려 168
1. 관제의 성립 168
2. 관제의 발달 169
3. 조세제도 171
제2절 백제 172
1. 관제의 성립 172
2. 관제의 발달 172
3. 조세제도 176
제3절 신라 176
1. 관제의 성립 176
2. 관제의 발달 177
3. 조세제도 183
제4절 발해 184
1. 발해의 건국 184
2. 발해의 관제 184
제3장 고려시대 187
제1절 행정조직 188
1. 중앙행정조직 188
2. 지방행정조직 196
제2절 인사행정 203
1. 교육제도 203
2. 과거제도 204
제3절 재무행정 205
1. 토지제도 206
2. 조세제도 207
제4장 조선시대 209
제1절 행정조직 211
1. 개요 211
2. 중앙행정조직 211
3. 지방행정조직 225
제2절 정책결정 228
1. 정책결정기구 228
2. 투입과정 232
3. 투입형식 234
4. 정책결정과정의 특징 237
제3절 인사행정 239
1. 인사기관 240
2. 과거제도 241
3. 품계 및 임용제도 245
4. 보수 247
5. 성책평가 및 승진 249
제4절 재무행정 251
1. 세제 251
2.재무기관 254
3. 재정의 문란 259
제5장 개화기의 행정개혁 261
제1절 개화정책과 정부기구 263
1. 통리기무아문의 성립 263
2. 통리기무아문의 기능 265
3. 통리기무아문의 변천 267
4.해관 269
제2절 갑오개혁과 정부기구 270
1. 갑오개혁의 배경 270
2. 정부기구의 개편과정 273
3. 중앙정부의 기구 및 기능 278
4. 지방행정조직 287
제3절 대한제국의 정부기구 290
1. 대한제국의 성립 290
2. 대한제국 관제의 성립과정 293
3. 대한제국의 정부기구 295
제4절 일제의 식민지 통치기구 303
1. 식민통치기구의 성립 302
2. 통치기구 및 기능 304
3. 통치기구의 변천 310
제5절 대한민국 임시정부의 기구 317
1. 임시정부의 성립과정 317
2. 정부기구의 구성 319
3. 임시정부의 지방행정조직 325
4. 기구의 변천 327
제6절 미군정의 통치기구 331
1. 해방과 미군정의 성립 332
2. 미군정하의 행정기구와 기능 334
제6장 대한민국시대 341
제1절 행정조직 341
1. 제1기(1948～1960) 342
2. 제2기(1960～1961) 355
3. 제3기(1961～1979) 362
4. 제4기(1980～현재) 387
제2절 정책결정 412
1. 제1기(1948～1960) 413
2. 제2기(1960～1961) 415
3. 제3기(1961～1972) 417
4. 제4기(1972～1979) 419
5. 제5기(1980～현재) 422
제3절 인사행정 424
1. 제1기(1948～1952) 425
2. 제2기(1952～1961) 427
3. 제3기(1961～현재) 429
제4절 재무행정 431
1. 제1기(1948～1956) 432
2. 제2기(1957～1961) 435
3. 제3기(1961～현재) 436
제5절 대한민국시대 행정현상의 비교분석 442
1. 행정환경 442
2. 행정투입 445
3. 행정변환 450
4. 행정산출 453
5. 행정통제 456

제4편 해방 이후의 부정부패사
제1장 서론 469
제2장 정경유착의 역사적 맥락 472
제1절 개념정의 472
제2절 정경유착의 특성 473
제3절 政?經癒着의 실태 478
1. 이승만정부의 정경유착부패 479
2. 박정희정권의 정경유착 483
3. 전두환정권의 정경유착 484
4. 노태우정권의 정경유착 486
제3장 정경유착의 요인 487
제1절 권력구축과 정치자금 487
제2절 군납과 정경유착 489
제3절 권력과 언론의 유착 491
제4장 관료부패와 政經癒着의 상관관계 496
제5장 결론 502

제5편 한국행정학의 발달과 과제
제1장 한국행정학의 발달 507
제1절 계몽기(제1기: 1946～1955년) 508
제2절 도입기(제2기: 1955～1965년) 509
제3절 반성기(제3기: 1965～1975년) 513
제4절 토착기(제4기: 1975년～현재) 516
제2장 한국행정학의 반성과 과제 519
제1절 반성 및 문제점 519
제2절 과제와 전망 522
참고문헌 529
찾아보기 545