한국 지방자치의 이해

충남 부여군의 조그만 농촌 ‘꿩바위’에서 태어나 서울대학교에서 학사, 석사, 박사 학위를 받았다. 1987년 3월 한양대학교 사회과학대학에서 대학 강의를 시작하여 내무부 지방행정연수원 교수를 거쳐 1990년 3월 경원대학교(현 가천대학교)로 옮겨와 사회교육원장, 법정대학장, 사회정책대학원장과 부총장을 역임하였으며 2020년 8월 정년퇴직하였다. 한국행정학회 부회장, 한국지방자치학회 제11대 회장, 한국지역개발학회 제14대 회장과 새마을운동중앙회 제23대 회장을 역임하면서 이론과 실천을 접목하기 위해 노력해 왔다. 특히 저자는 개발도상국과의 국제개발협력(ODA)에 큰 관심을 갖고 베트남, 우간다 등 30여 나라의 지역개발사업에 관여하였다. 30여 권의 저서와 180여 편의 학술논문을 발표하였다.