정부와 NGO

제1장 사회적 자본과 국정관리 15
제1절 사회적 자본에 대한 이론적 접근 15
1. 사회적 자본의 개념과 의의/15
2. 사회적 자본에 관한 학자들의 견해/17
3. 요약/20
제2절 국정관리와 사회적 자본 22
1. 정부와 사회적 자본과의 관계/22
2.국정관리에서 사회적 자본의 중요성/24
제3절 우리나라에서 국가 발전과 사회적 자본과의 관계 26
1. 우리나라의 사회적 자본 수준/26
2. 한국 사회에서 사회적 자본의 확충 방안과 그 효과/27
3. 정부와 시민사회단체와의 바람직한 파트너십 형성을위한 제언/31

제2장 시민사회와 NGO의 개념과 범주 34
제1절 시민사회 개념과 범주 34
제2절 NGO와 유사 용어의 정의 36
1. 국가별 개념의 차이/36
2. 이 책에서 NGO의 범위/45
제3절 NGO의 성장 배경과 특성 47
1. NGO의 2대 성장 배경/47
2. NGO의 일곱 가지 특성/49
3. NGO의 4대 기능/52

제3장 한국의 시민사회 형성 과정과 NGO 56
제1절 정부와 시민사회의 형성 56
1. 1945년 이전/56
2. 1945년～1980년/58
3. 1980년～1986년/58
4. 1987년～문민정부/59
5. 김대중 정부(1998～2003)/60
6. 노무현 정부(2003～2008)/61
7. 이명박 정부(2008～2013)/63
8. 박근혜 정부(2013～2018)/66
제2절 시민단체의 연혁과 NGO의 급성장 67
1. 주요 시민단체의 연혁/67
2. 한국에서 NGO의 급성장에 대한 여덟 가지 요인/73

제4장 NGO의 변화와 주요 활동 79
제1절 21세기 NGO의 변화 79
1. 시민사회 내부의 변화/79
2. 새로운 다중매체(SNS) 시대에서의 변화/80
제2절 1990년대 이후 시민운동단체의 주요 활동 82
1. 2000년 총선시민연대의 ‘낙천?낙선운동’/82
2. ASEM 2000 민간포럼/85
3. SOFA 개정운동/86
4. 2003년의 파병 반대, 여성과 환경운동의 분출/88
5. 한반도 대운하 반대운동/93
6. 평택 미군기지 이전 반대운동/96
7. 한?미 FTA협정 반대운동/97
8. 태안기름 유출사고/100
9. 광우병 파동/102
제3절 시민사회단체 간 이념 갈등의 확장 105
1. 진보적 NGO 내부에서의 신사회운동과 구사회운동/106
2. 진보단체와 보수단체의 갈등 분출/106

제5장 우리나라 NGO의 현황과 문제점 109
제1절 NGO 활동 현황 분석 109
1. 활동 유형별 분류/109
2. 활동 방식에 의한 분류/110
3. 재정 현황별 분류/110
4. 법적 자격에 의한 분류/114
5. NGO 상근 직원과 회원/115
제2절 우리나라 NGO들의 정책 영향력 117
1. 배경/117
2. NGO의 영향력에 대한 이론적 논의/118
3. 우리나라 NGO의 정책 영향력 행사에 관한 논쟁점/120
제3절 NGO의 공익활동 지원사업에 대한 평가와 과제 123
1. 정부의 공익활동 지원사업의 목적 및 평가/123
2. 정부의 공익활동 지원사업의 문제점 및 과제/124

제6장 정부-NGO의 협력적 거버넌스 129
제1절 정부의 정책 과정 참여 129
1. 정책 과정에의 참여 의의/129
2. 정부와 NGO와의 관계 변화/132
3. 정책 과정에서 정부와 NGO/134
제2절 정부와 NGO 간의 파트너십 136
1. 등장 배경 및 개념/136
2. 파트너십형 사회구조로의 전환/138
3. 파트너십의 의의/138
4. 파트너십의 유형/141
제3절 중간 지원조직: 영국과 일본 사례 147
1. 영국/147
2. 일본/148
3. 영국과 일본 사례에서의 시사점/152
4. 우리나라에의 적용/154

제7장 NGO의 내부 거버넌스, 재정과 기부 157
제1절 조직 및 인력관리 157
1. 조직관리/157
2. NGO의 인적자원 관리/159
3. NGO의 의사 결정 구조/161
제2절 NGO의 재정자율성과 의존성 163
1. 현황/163
2. 재정 자립을 둘러싼 두 가지 견해/164
제3절 기부 173
1. 개념/173
2. 기부의 의의/173
3. 기부의 유형/174

제8장 국제화 시대 NGO의 역할 177
제1절 글로벌 시민사회의 도래 177
1. 지구시민으로서의 개념/177
2. 우리나라에서 글로벌 시민사회의 키워드/179
제2절 글로별 시민사회에서 NGO의 역할과 방향 183
1. 한국 NGO의 방향/183
2. 국제적 연대의 강화/183
3. 지구시민으로의 의식 전환/184
제3절 글로벌 NGO 사례 188
1. 월드비전(World Vision)/188
2. 그린피스(Green peace)/191

제9장 사회적 기업과 커뮤니티 비즈니스 194
제1절 정부·시장·시민사회 간의 신뢰와 협동의새로운 지평 194
1. 등장 배경/194
2. 개념/195
제2절 사회적 기업 196
1. 등장 배경/196
2. 사회적 기업의 개념과 특성/197
3. 사회적 경제와 사회적 기업/201
4. 사회적 기업의 역할/202
5. 사회적 기업의 유형/202
6. 우리나라 정부의 사회적 기업에 관한 지원 형태/203
7. 사회적 기업에 대한 비판/206
제3절 커뮤니티 비즈니스 207
1. 등장 배경/207
2. 개념과 정의 /208
3. 사회적 기업과 커뮤니티 비즈니시와의 유사점과 차이점/209
4. 커뮤니티 비즈니스의 유형과 정부의 역할/210

제10장 일본 시민사회의 변화 213
제1절 일본 시민사회의 형성과 변화 213
1. 전후 태동 시기(1945년 이후)/213
2. 시민사회의 발전/214
3. 전통적 주민조직의 변화/215
제2절 정부 주도형에서 새로운 파트너십으로 217
1. 행정 주도형의 자원봉사 구축/217
2. 1990년 이후 정부와 시민사회단체와의 새로운파트너십/218
3. 2009년 집권한 일본 민주당의 시민사회단체와의파트너십/220
4. 아베 정권(2012～)과 일본 사회의 우경화/222
제3절 일본 시민사회의 유형별 특징 223
1. 전통적 주민조직/223
2. 일본 NPO와 특징과 개념/226
3. 전통적 주민조직과 NPO의 구분/230
제4절 정부와 시민사회 간의 공익법인 제도 도입 231
1. 사단법인ㆍ재단법인의 진화/231
2. 공익법인 개혁의 배경/232
3. 신공익법인제도의 도입과 변화/235
4. 공익사단법인ㆍ공익재단법인/236

제11장 영국과 미국에서의 정부와 NGO 242
제1절 영국 242
1. 20세기 영국 시민사회의 변화/242
2. 제도적 지원 체계/243
제2절 미국 246
1. 형성과 성장/246
2. 미국 시민사회의 영영별 활동 유형/248
3. 미국 시민사회의 특징/250
4. 미국 시민단체에 대한 지원제도 /253

참고 문헌/257
찾아보기/274