지방정부 혁신의 이론과 실제

제 1 장 도 입 11
제 1 절 지방정부 혁신의 필요성 11
제 2 절 지방정부 혁신의 가능성 13
제 3 절 지방정부 혁신의 배경 15


제 2 장 지방정부 혁신의 이론 18
제 1 절 지방정부 혁신의 의의 18
1. 혁신의 개념과 특징 18
2. 지방정부 혁신의 기능 25
3. 혁신 전략 27
4. 지방정부 혁신의 이념 30
제 2 절 지방정부 혁신의 과정 31
1. 혁신과정의 모델 31
2. 혁신의 단계 36
제 3 절 혁신의 유형 42
1. 혁신의 예측정도에 의한 분류 44
2. 혁신의 속도와 강도에 따른 분류 45
3. 혁신의 대상에 의한 분류 46


제 3 장 지방정부 혁신시책 55
제 1 절 지방정부 관리혁신 시책 55
1. 지방정부 관리혁신의 도입 55
2. 조직관리혁신 58
3. 인적관리혁신 72
4. 사무관리혁신 78
제 2 절 서비스혁신 81
1. 서비스 혁신의 의의 81
2. 지방정부 서비스 혁신 시책 82
제 3 절 기술 혁신 97
1. 민원행정에의 활용 97
2. 정보화 ? 전산화 99


제 4 장 지방정부 혁신의 성과 103
제 1 절 서 론 103
제 2 절 지방정부 성과평가 104
제 3 절 지방정부 관리혁신의 실제 성과 109
1. 분석틀 110
2. 측정대상별 측정지표 112
제 4 절 시 기초자치단체 관리혁신의 성과 115
1. 조사의 개요 115
2. 산출단계 성과 115
3. 결과단계 성과 117
4. 관리혁신의 성과 경로 118
5. 분석결과의 요약 124
제 5 절 군자치단체의 성과 126
1. 조사의 개요 126
2. 산출단계 및 결과단계 성과 127
3. 관리혁신의 성과 결정요인에 대한 상관 및 회귀분석 133
4. 분석결과의 요약 136


제 5 장 혁신 연구의 관점과 방법 143
제 1 절 혁신연구의 경향 143
제 2 절 조직혁신의 세 가지 관점 144
1. 개인주의자 관점 146
2. 구조조의자 관점 147
3. 상호작용 관점 147
제 3 절 조직혁신의 시간적 연구방법 149
제 4 절 혁신 수준의 측정 151
1. 연구개발(R & D) 비용을 이용한 측정 151
2. 주관적인 지표 152
3. 혁신 시책의 건수를 이용하는 방법 153
4. 면적 등과 같이 통계치를 이용한 방법 154
5. 기대와 실제간의 비교 방법 154
6. 수용의 정도에 의한 방법 154


제 6 장 조직에서의 혁신 157
제 1 절 혁신의 영향요인 157
1. 이헌수의 연구 157
2. Zaltman 등 158
3. Carol Slappendel 159
4. Michael Saren 160
제 2 절 조직 요인 161
1. 조직구조적 요인과 혁신 161
2. 조직분위기 166
3. 비공식집단의 활성화와 혁신 168
4. 여유자원과 혁신 168
제 3 절 조직환경과 혁신 169
1. 조직환경의 중요성 169
2. 급격한 환경변동과 불확실성 170
3. 환경적 이질성 170
4. 외부와의 의사소통 170
5. 주민의 정치행정적 참여 171
6. 혁신채택 우수조직과의 인접성 171


제 7 장 혁신적 리더십 175
제 1 절 혁신적 리더십의 의의 175
제 2 절 정책활동가 177
1. 정책활동가의 개념 177
2. 정책활동가의 속성 179
제 3 절 아이디어챔피언과 혁신 180
1. 아이디어챔피언의 필요성 180
2. 아이디어챔피언의 의미 181
3. 아이디어챔피언의 자질 182
4. 혁신정책의 변동과정에서 아이디어챔피언의 역할 183
제 4 절 행태론적 리더십과 혁신 185


제 8 장 지방정부 혁신의 생존 192
제 1 절 서론 192
제 2 절 생존분석법 193
1. 생존의 의미 및 특징 193
2. 생존분석법 195
제 3 절 혁신의 생존 197
1. 관리혁신의 생존 197
2. 서비스혁신의 생존 202