새로 쓴 경찰 행정학

제1장 경찰행정학 서론
제1절 행정의 개념 2
Ⅰ. 의 의 2
Ⅱ. 행정의 개념 3
1. 행정법학적 행정개념 3
2. 행정학적 행정개념 3
Ⅲ. 행정의 특징 5
1. 행정의 일반적 특징 5
2. 공공재로서의 행정의 특징 5
Ⅳ. 정치와 행정 8
1. 의 의 8
2. 정치행정이원론 8
3. 정치행정일원론 10
4. 새이원론과 새일원론 11
5. 정치?행정관계의 방향 12
제2절 경찰행정학의 학문적 접근 13
Ⅰ. 경찰행정의 개념 13
1. 경찰행정법학적 경찰행정의 개념 13
2. 경찰행정학적 행정개념 14
Ⅱ. 경찰행정학의 이론적 기초 14
1. 경찰행정학의 이해 14
2. 경찰개념의 형성 및 변천 17
3. 경찰의 개념구분과 분류 21
제3절 경찰관리 29
Ⅰ. 경찰관리의 의의 29
Ⅱ. 경찰관리자와 관리계층 29
1. 의 의 29
2. 관리층의 종류 30
3. 경찰고위자의 역할 31
4. 중간관리자의 역할 33
Ⅲ. 경찰관리자의 요건 33
1. 조직관련 요건 34
2. 직무관련요건 34
3. 통합적 요건 35

제2장 경찰조직관리
제1절 조직의 기초이론 38
Ⅰ. 조직의 개념 38
Ⅱ. 조직의 개념적 특성 39
Ⅲ. 조직의 유형 40
1. 주요 학자들의 조직유형의 분류 40
2. 계선?참모 45
3. 공식조직과 비공식조직 47
제2절 조직이론의 변천과 체계 49
Ⅰ. 조직이론의 변천 49
1. 고전적 조직이론 49
2. 신고전적 조직이론 52
3. 현대적 조직이론 53
4. 조직이론의 비교 55
제3절 경찰조직의 기초이론 56
Ⅰ. 경찰조직의 의의 및 지도원리 56
1. 경찰조직의 의의 56
2. 경찰조직의 지도원리 56
3. 경찰조직상의 이념 57
Ⅱ. 경찰관료제의 특성 57
1. 관료제와 경찰조직 57
2. 막스 베버의 이론과 관료제의 특징 58
3. 관료제의 특성 59
4. 관료제의 역기능과 병리 60
5. 관료제와 민주주의 62
Ⅲ. 한국경찰조직의 유형 65
1. 경찰행정기관 65
2. 보통경찰기관 65
3. 특별경찰기관 71
4. 제주특별자치도 자치경찰기관 71
제4절 경찰조직과 인간 72
Ⅰ. 개 설 72
Ⅱ. 인간관 및 동기부여에 관한 이론 73
1. 매슬로우의 욕구계층 5단계이론 73
2. 앨더퍼의 E.R.G이론 76
3. 맥클랜드의 성취동기이론 77
4. 아지리스의 성숙-미성숙이론 77
5. 맥그리거의 X?Y이론 78
6. Z이론 81
7. 허즈버그의 욕구충족 2요인이론 82
8. 브롬의 기대이론 83
제5절 경찰조직과 외부환경 85
Ⅰ. 체계이론 85
1. 체계이론의 의의 85
2. 체계이론의 특징 85
Ⅱ. 상황이론 86
1. 상황이론의 의의 86
2. 상황이론의 접근방법 87
Ⅲ. 조직과 환경 88
1. 의 의 88
2. 조직환경의 유형 88
3. 에머와 트리스의 조직환경의 변화단계 90
제6절 경찰조직의 관리이론 92
Ⅰ. 목표에 의한 관리 92
1. 개 념 92
2. MBO의 절차 92
Ⅱ. 총질관리 94
1. 총질관리의 의의 94
2. 총질관리의 특징 95
제7절 경찰조직편성의 원리 96
Ⅰ. 개 설 96
Ⅱ. 전문화(분업)의 원리 97
1. 의 의 97
2. 전문화의 필요성 97
3. 전문화 정도의 결정요소 98
4. 순기능과 역기능 99
Ⅲ. 계층제의 원리 100
1. 의 의 100
2. 계층제의 특징 100
3. 계층제의 순기능 101
4. 계층제의 역기능 101
5. 계층제에 대한 평가와 동태적 조직의 대두 102
Ⅳ. 통솔범위의 원리 103
1. 의 의 103
2. 통솔범위에 관한 이론 103
3. 통솔범위의 결정요인 104
Ⅴ. 명령통일의 원리 105
1. 의 의 105
2. 명령통일의 원리에 대한 정당화와 비판 106
Ⅵ. 조정과 통합의 원리 107
1. 의 의 107
2. 특 징 108
3. 조정과 통합의 원리의 필요성 108
4. 갈등의 조정과 통합의 방법 108
Ⅶ. 한국경찰의 조직상의 과제와 개혁 109
1. 조직상의 과제 109
2. 새로운 경찰조직의 개혁전략 110
제8절 경찰조직의 리더십 111
Ⅰ. 개 념 111
1. 의 의 111
2. 리더십의 중요성 대두 111
3. 리더십과 직권력과의 차이 111
Ⅱ. 리더십 이론 112
1. 자 질 론 112
2. 행태이론 112
3. 상황이론 113
4. 변혁적 리더십 115
Ⅲ. 경찰리더십 유형과 리더의 역할 116
1. 경찰리더십의 유형 116
2. 경찰리더의 역할 116


제3장 경찰인사행정
제1절 인사행정 일반론 120
Ⅰ. 인사행정의 개념 120
Ⅱ. 인사행정의 발전과정 121
1. 엽관주의 121
2. 실적주의 123
Ⅲ. 적극적 인사행정 125
1. 의 의 125
2. 확립방안 126
Ⅳ. 직업공무원제 127
1. 직업공무원제의 의의 127
2. 직업공무원제의 필요성 128
3. 직업공무원제의 전제조건 128
4. 직업공무원제와 실적제의 차이점 129
5. 직업공무원제의 확립요건 130
Ⅴ. 공직의 분류 131
1. 계급제와 직위분류제 131
2. 폐쇄형제도와 개방형제도 133
제2절 경찰조직과 인력관리 135
Ⅰ. 경찰공무원의 채용 135
1. 의 의 135
2. 모집 및 선발 136
3. 시보임용 149
Ⅱ. 경찰공무원의 교육훈련 149
1. 의 의 149
2. 교육훈련의 종류 150
3. 교육훈련의 과정 152
4. 교육훈련의 제 방법 153
Ⅲ. 경과와 특기 156
1. 경 과 156
2. 특 기 156
Ⅳ. 경찰공무원의 승진 및 보직관리 158
1. 승 진 158
2. 보직관리 160
Ⅴ. 경찰공무원의 근무성적 평정제도 161
1. 경찰공무원의 근무성적 평정 161
2. 다면평가제 162
Ⅵ. 경찰공무원의 징계 및 보수 163
1. 징 계 163
2. 보 수 165
Ⅶ. 경찰공무원의 사기관리 167
1. 사기의 의의 167
2. 경찰사기의 결정요인 167
3. 사기의 성격 및 제고 방안 168
4. 사기의 효과 169

제4장 경찰예산관리
제1절 경찰예산관리의 기초이론 172
Ⅰ. 경찰예산의 의의 172
Ⅱ. 경찰예산의 기능 173
1. 예산의 일반적 기능 173
2. 경찰예산의 기능 174
Ⅲ. 경찰예산의 종류 174
1. 일반회계와 특별회계 174
2. 본예산?수정예산?추가예산?준예산 175
Ⅳ. 예산제도의 종류 176
1. 품목별 예산 176
2. 성과주의예산 178
3. 계획예산제도 180
4. 영기준예산 182
5. 일 몰 법 184
6. 자본예산 185
7. 지출통제예산 185
8. 성과관리 예산 186
제2절 경찰예산 과정 187
Ⅰ. 경찰예산의 편성 187
Ⅱ. 경찰예산의 심의 188
Ⅲ. 경찰예산의 배정?집행 188
1. 예산집행의 일반적 순서 189
2. 예산의 배정방법 189
3. 예산의 재배정 189
Ⅳ. 결산 및 회계검사 190
1. 예산결산 및 회계감사 190
2. 회계관계경찰공무원의 책임 190
Ⅴ. 지출원인 행위 및 그 특례 191
1. 지출의 원칙 191
2. 지출원인행위 191
3. 지출의 특례 192
Ⅵ. 예산의 신축성 유지방안 194
1. 예산집행의 원칙 194
2. 예산의 탄력적 집행제도 194
제3절 경찰기획 196
Ⅰ. 경찰기획의 의의 196
1. 의 의 196
Ⅱ. 경찰기획의 기능과 특징 197
1. 경찰기획의 기능 197
2. 경찰기획의 특징 197
Ⅲ. 기획의 원칙 198
Ⅵ. 경찰기획의 과정 198
1. 목표의 설정 198
2. 상황분석 198
3. 기획전제의 설정 199
4. 해결책의 모색 199
5. 최종안의 선택 199
6. 기획집행 행동화 과정 200
7. 기획평가 200


제5장 경찰장비관리와 보안관리
제1절 경찰장비관리 202
Ⅰ. 경찰장비관리의 의의 202
Ⅱ. 위해성 경찰장비의 관리 203
1. 위해성 경찰장비의 종류 203
2. 위해성 경찰장비의 사용기준 및 제한 203
3. 위해성 경찰장비의 안전관리 206
Ⅲ. 무기 및 탄약관리 207
1. 의 의 207
2. 부적격자 배제 208
Ⅳ. 차량관리 208
Ⅴ. 장비관리의 효율화 수단 209
1. 장비의 표준화 209
2. 재물조사 209
제2절 보안관리 210
Ⅰ. 보안의 의의 210
1. 보안의 개념 210
2. 보안책임 211
3. 보안업무의 원칙 211
Ⅱ. 비밀의 구분 212
1. 비밀의 분류 212
2. 비밀분류의 원칙 213
3. 비밀취급의 특별인가 214
Ⅲ. 보안의 대상 214
1. 인원보안 215
2. 문서보안 216
3. 시설보안 219
4. 보안감사 220
5. 보안심사위원회 220

제6장 경찰홍보
제1절 경찰홍보의 의의 및 목적 224
Ⅰ. 경찰홍보의 의의 224
1. 경찰홍보의 개념 225
Ⅱ. 경찰홍보의 목적 및 중요성 227
1. 경찰홍보의 목적 227
2. 경찰홍보의 중요성 227
3. 경찰홍보의 특성 227
제2절 경찰과 언론 228
Ⅰ. 경찰과 언론과의 관계 228
1. 학자들의 견해 228
2. 경찰과 언론과의 관계 229
Ⅱ. 경찰과 언론의 역할 232
1. 범죄예방 및 범죄해결 활동의 기능 232
2. 국민의 알권리 충족을 위한 범죄정보 제공 232
3. 경찰권발동의 정당성 확보 233
4. 시민과의 관계 개선 233
제3절 경찰홍보전략 및 언론에 의한 피해 구제방안 234
1. 경찰홍보전략의 유형 234
2. 경찰홍보와 법적?사회적 문제 235
3. 언론에 의한 피해 구제방안 236

제7장 경찰책임과 통제
제1절 경찰책임 242
Ⅰ. 경찰책임의 의의 242
1. 외재적 책임의 의의 243
2. 내재적 책임의 의의 243
Ⅱ. 행정책임의 기준 244
제2절 경찰통제 244
Ⅰ. 개 설 244
1. 경찰통제의 개념 244
2. 경찰통제의 필요성 245
Ⅱ. 경찰통제의 원칙과 기본요소 246
1. 경찰통제의 원칙 246
2. 경찰통제의 기본요소 247
Ⅲ. 경찰통제의 유형 249
1. 민주적 통제와 사법적 통제 249
2. 외부통제 250
3. 내부통제 253
4. 사전통제와 사후통제 255
Ⅳ. 경찰통제의 한계 256
1. 행정권 강화 현상 256
2. 기획기능의 강화 256
3. 환류의 한계 256
제3절 정보공개?보호 관련 법률 257
Ⅰ. 공공기관의 정보공개에 관한 법률 257
1. 의 의 257
2. 정보공개청구권자 257
3. 비공개대상정보(제9조): 제한적 적용 258
4. 정보공개의 절차 259
5. 불복 구제절차 262
6. 정보공개위원회 263
Ⅱ. 개인정보보호법 264
1. 의 의 264
2. 개인정보보호법의 주요내용 264
3. 개인정보보호위원회 267
4. 개인정보분쟁조정위원회 268
Ⅲ. 피해자에 대한 정보공개 268
1. 의 의 268
2. 필 요 성 269
3. 관련 법령 270

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