인적자원이론과 정책

Chapter 01
왜 인적자원인가?

section 01 인간의 욕구와 행복 3
1. 인간의 욕구 _4
2. 인간의 행복: 무엇을 위한 욕구인가? _5
3. 행복과 지혜 _8
section 02 역량과 관련한 논의 9
1. 행복을 위한 인간의 능력 _9
2. 인식론에 근거하는 이론의 한계 _10
3. 이원론적 사고의 한계 _12
4. 인식론과 이원론의 한계 극복 _13
section 03 삶의 원천으로서 인적자원 14
1. 일을 위한 획일적인 역량 _14
2. 역량의 질적 특성 _15
3. 인적자원의 역량: 양에서 질로 진화 _17

Chapter 02
인적자원의 개념

section 01 인간과 자원 21
section 02 개발 대상으로서의 인적자원 26
1. 조직 차원의 인적자원개발 _26
2. 국가 차원의 인적자원개발 _29
section 03 투자의 대상으로서 인적자원 32
1. 개인의 역량을 위한 투자 _33
2. 좋은 삶을 위한 투자 _35
3. 사회투자 관점의 인적자원 _36
section 04 인적자원 개념의 새로운 국면 39
1. 인적자원 개념의 시대적 변천 _39
2. 생애주기를 고려하는 인적자원 _41
3. 공동체 역량을 강화하는 인적자원 _42
4. 인적자원 개념의 새로운 관점 _43

Chapter 03
인구구조와 인적자원

section 01 인구규모와 인구관의 변천 49
1. 세계 인구규모의 변화 _49
2. 고대 및 중세의 인구에 대한 시각 _51
3. 맬서스의 인구론 _52
4. 인구변천이론 _54
section 02 인구규모의 변동 55
1. 출생과 출산력의 결정 요인 _56
2. 사망과 사망력의 결정 요인 _59
3. 인구이동 _63
section 03 인적자원 구조의 거시적 조망 65
1. 인적자원의 범주와 구조 _65
2. 인적자원의 흐름 _68
3. 인적자원의 활용과 경제활동 _70
4. 인적자원의 유출입 _74
section 04 인적자원 수급전망 모형 76
1. 장래인구추계 _76
2. 인적자원 수급전망을 위한 거시경제 모형 _79
3. 인적자원 수급전망 모형 _81

Chapter 04
개인의 역량

section 01 인적 역량의 구조와 개념 87
1. 역량에 대한 논의의 진화 _88
2. OECD의 역량에 대한 개념 _90
3. 핵심역량에 의한 인적자원 평가 _93
section 02 인적 역량의 축적 95
1. 역량의 축적과 학습 환경 _96
2. 체계적 학습에서의 교수학습 _97
3. 체계적 학습에서 역량개발의 유형과 특성 _99
4. 비체계적 학습 _103
section 03 투자와 역량의 활용 105
1. 역량을 위한 교육투자 _105
2. 일터에서의 역량을 위한 투자 _110
3. 일터훈련 시기와 시장실패의 문제 _112
section 04 자기성찰과 지혜 114
1. 자기성찰의 중요성 _114
2. 배움을 통한 학습: 장인의 탄생 _116
3. 역량 증진의 본질: 지혜의 함양 _118

Chapter 05
사회적 역량

section 01 사회적 역량의 구조와 개념 125
1. 경제?사회의 변화와 사회적 역량 _126
2. 일과 학습 차원에서의 사회적 역량 _129
3. 인적 및 사회적 역량의 구조적 관점 _131
section 02 공동체와 사회적 역량 133
1. 공동체 논의의 역사적 변천 _133
2. 이상적인 공동체 _135
3. 자유주의와 공동체주의 _137
section 03 사회적 자본 140
1. 사회적 자본의 개념 _140
2. 사회적 자본의 근원 _143
3. 사회적 자본의 측정을 위한 네 가지 유형 _144
section 04 사회적 역량의 효과 146
1. 사회적 후생(social well-being)의 증진 _147
2. 사회적 불평등(social inequality) 감소 _148
3. 경제적 후생(economic well-being) 증진 _149

Chapter 06
민주시민 역량

section 01 개인과 공동체의 발전 153
1. 개인의 자유와 공동체 _154
2. 시장경제와 공동체의 발전 _155
3. 공동체와 사회의 운영 원리 _157
section 02 민주주의와 시민의 힘 159
1. 자유민주주의와 시민사회 _159
2. 민주주의 유형과 시민의 역량 _162
3. 민주주의 발전을 위한 시민의 힘 _165
section 03 민주적 의사결정 원리 166
1. 다수결의 원리 _166
2. 절차에 따른 의사결정 _167
3. 공동의 선에 따른 의사결정 _168
4. 의사결정의 목표와 시민의 역량 _169
section 04 민주시민 의식과 역량 170
1. 민주시민 의식 _171
2. 아동?청소년을 위한 민주시민 역량 _174
3. 성인들을 위한 민주시민 역량 _176

Chapter 07
학습과 일의 연계

section 01 연계의 원리 181
1. 신규 노동력의 직업탐색 _182
2. 재직 중 직업탐색과 일자리불일치 _185
3. 학습과 노동시장의 연계 _187
section 02 학습결과 인정 189
1. 자격과 자격제도 _189
2. 국가직무능력표준과 국가자격체계 _192
3. 선행학습과 경험학습의 인정 _194
section 03 직업진로와 경력개발 196
1. 학령기의 직업진로개발 _196
2. 성인의 경력개발 _198
3. 상담과 정보 _200
section 04 인적자원 정보 202
1. 학습정보 _203
2. 노동시장정보 _204
3. 학술정보와 자격정보 _206

Chapter 08
경제정책과 인적자원

section 01 경제정책의 개관 211
1. 경제정책과 성장동력 _212
2. 경제체제와 정부의 역할 _215
3. 경제성장과 인적자원 _216
section 02 혁신과 인적자원 218
1. 역량과 경제성장 _219
2. 슘페터의 혁신과 혁신성장 _222
3. 일터혁신 _223
section 03 모두를 위한 포용적 성장 225
1. 경제의 양극화와 인적자원 _226
2. 중소기업의 생산성과 양극화 _228
3. 모두를 위한 역량개발: 포용적 성장의 근원 _230
section 04 지속가능발전 232
1. 경제성장과 지구환경 _232
2. 경제, 사회, 환경의 상호 의존 관계 _234
3. 미래의 새로운 과제: 기후협약과 지속가능발전 _236

Chapter 09
사회정책과 인적자원

section 01 불평등과 사회적 위험 242
1. 사회정책의 개념과 역사적 흐름 _242
2. 적극적인 사회정책 _245
3. 잠재적 사회적 위험의 극복: 학습복지 _247
section 02 모두를 위한 역량개발 249
1. 사회적 배제와 기회불평등 _250
2. 학습기회의 확장과 학습격차 _251
3. 사회보장과 인적자원 _253
section 03 인적자원 관점의 사회보장 255
1. 영·유아의 돌봄과 학습 _255
2. 근로연령층의 지원과 능력개발 _258
3. 노인의 삶과 학습 _260
section 04 갈등과 차별의 사회문제 262
1. 재난과 회복력 _262
2. 환경문제로부터의 사회적 갈등 _265
3. 문화적 특성에 의한 사회적 갈등 _267
4. 차별의 사회문제 _270

Chapter 10
인적자원정책

section 01 정책 환경의 변천 278
1. 산업화 시대의 인적자원 양성과 활용 _278
2. 지식기반사회로 이행 _280
3. 인구구조 변화와 디지털 전환 _283
4. 인적자원정책 변천 요약 _284
section 02 정책의 내용과 추진 실태 286
1. 인적자원정책의 범주 _286
2. 인적자원정책의 추진 과정 _289
3. 인적자원정책의 내용과 추진 경험 _292
section 03 제도적 기반 296
1. 인적자원정책 추진 체계 _296
2. ?인적자원개발기본법?의 주요 내용과 위상 _298
3. 인적자원정책을 포함한 주요 관련 법령 _300
section 04 쟁점과 과제 302
1. 인적자원의 질적 투입으로 전환 _303
2. 경제정책과 사회정책의 조화 _304
3. 정치적 의사결정의 문제 _305

Chapter 11
미래의 인적자원정책

section 01 도전과 미래의 정책 방향 311
1. 경제?사회 환경의 변화 _312
2. 인적자원정책의 도전과 과제 _315
3. 고려해야 할 전략 및 정책 방향 _317
section 02 인구경쟁력을 위한 역량 319
1. 영·유아 돌봄과 학습 통합적 접근 _319
2. 근로연령층의 생산성 향상 전략 _321
3. 고령 인적자원의 활용 _322
section 03 디지털 전환 및 비대면 준비 324
1. 디지털 역량 배양 _324
2. 일과 학습 방식의 전환 _325
3. 미래의 교수학습을 위한 전문성 _327
4. 사회적 및 민주시민 역량의 중요성 증대 _329
section 04 인적자원정책 추진 인프라 330
1. 학습복지제도의 확립 _330
2. 학습공간(Learning Space) 구축 _332
3. 정책의 총괄?조정 체제 구축 _334
4. 정책 인프라 구축 _336

찾아보기 339
참고문헌 347

표 차례

표 2-1 OECD가 제시하는 적극적인 사회정책 37
표 3-1 국내외 인적자원의 분포 67
표 4-1 핵심역량의 범주와 요소 92
표 4-2 현행 우리나라의 직업훈련 유형 101
표 4-3 안드라고지와 패다고지 102
표 5-1 사회적 자본의 네 가지 차원 145
표 6-1 IEA의 시민의식 영역과 하위 구성 요소 173
표 6-2 아동?청소년기에 중요한 민주시민 역량 요소 175
표 7-1 전통적 경력 대 프론티언 경력 199
표 9-1 복지급여 수급자 선정 방식 260
표 9-2 재난갈등의 종류와 대응 방안 264
표 9-3 환경문제의 내재적 특성 265
표 9-4 문화적 박탈의 요인과 원인 268
표 9-5 한국 사회의 소수자 유형 272
표 10-1 시대별 인적자원정책의 변천 285
표 10-2 국가인적자원개발기본계획의 주요 내용 293
표 10-3 인적자원정책 내용을 포함하는 주요 법령 301
표 11-1 혁신적 교수학습의 6가지 유형 328

그림 차례

그림 3-1 세계 인구의 변화 추이 및 전망 50
그림 3-2 연구 변천의 단계 55
그림 3-3 인적자원의 구조와 흐름 67
그림 3-4 은퇴 시점 결정 69
그림 3-5 경제활동과 인적자원의 흐름 71
그림 3-6 우리나라 인적자원의 경제활동 실태 73
그림 3-7 우리나라 노동시장의 구조적 특성 74
그림 3-8 인적자원의 국제적 이동 효과 75
그림 3-9 코호트요인법 작성 흐름 77
그림 3-10 연령별 인구구조의 장기 추세 78
그림 3-11 인적자원 수급 전망모형 82
그림 4-1 역량 구조의 내면과 표면 89
그림 4-2 수요지양적인 역량과 역량의 내적구조와 관계 91
그림 4-3 다른 맥락에서 핵심역량의 상대적 중요성 93
그림 4-4 학습의 구조와 환경 97
그림 4-5 교수학습의 운영 구조 98
그림 4-6 고졸자와 대졸자의 연령별 소득곡선 108
그림 4-7 우리나라 대졸 인적자원 수급의 동태적 변화 109
그림 4-8 장인 성장의 긍정적인 순환모형 117
그림 5-1 역량의 사회?경제적 관계 132
그림 7-1 임금제의 분포 183
그림 7-2 학습과 일의 연계 흐름도 188
그림 7-3 진로탐색 및 결정 과정 197
그림 7-4 진로 환경과 상담 201
그림 8-1 경제정책의 목표와 방향 213
그림 8-2 한국의 경제성장률 변화 214
그림 8-3 양극화의 성격과 구조 226
그림 8-4 양극화, 경제성장, 분배의 순환 고리와 인적자원 227
그림 8-5 노동생산성 국제비교 228
그림 8-6 제조업 및 서비스업의 노동생산성 국제비교 229
그림 8-7 중소기업의 고용비중 국제비교 231
그림 8-8 인간의 경제활동과 지구의 관계 233
그림 8-9 지속가능발전 세 축의 의존관계 235
그림 9-1 학습복지와 삶의 질 249
그림 9-2 한국의 고용보험 구조와 급여 257
그림 10-1 인적자원정책 과정의 상호의존 구조 292
그림 10-2 인적자원정책 추진 체계 297
그림 10-3 K-뉴딜 및 일자리 정책과 인적자원의 위상 306
그림 11-1 인구구조의 변화 전망 313
그림 11-2 학령인구의 변화 전망 313
그림 11-3 고등교육 진학률과 청년 고용률 추세 314
그림 11-4 OECD 주요국 25-34세 노동력의 학력수준 314
그림 11-5 비대면 확산에 따른 일과 학습의 변화 317