나라 걱정에 잠 못 이룬 조선 왕들의 경제 수업

1부. 세종, 세금 제도를 바꾸다
1장. 미션! 백성을 배불리 먹여라
한반도는 왜 농사짓기 어려웠을까? | 우리 땅에 맞는 농사법을 찾아서 | 농사법을 바꾸면 생산성이 올라간다
2장. 세금 제도 바꾸려고 17만 명에게 묻다
우리나라 최초의 여론 조사 | 과반수가 찬성하면 좋은 정책일까? | 조선만의 공법을 완성하기까지
3장. 비의 양을 재면 세금이 공평해진다고?
예로부터 중요했던 기상 관측 기록 | 측우기, 농업 생산량을 예측하다 | 탐관오리까지 막아 낸 측우기
4장. 종이 화폐 도입에 실패한 1만 원권의 주인공
쌀 대신 ‘돈’을 쓰기까지 | 화폐를 만들어도 백성이 안 쓰면? | 시장에서 외면받은 세종의 화폐 정책
5장. 대마도 정벌, 전쟁 뒤에 무역이 있었다
왜구도 막고 무역로도 지키고 | 전쟁 대신 무역을 택하다, 계해약조

2부. 광해군, 외교의 판을 뒤집다
1장. 세금을 쌀로 통일한 대동법의 탄생
백성을 괴롭히는 세금, 공납의 폐단 | 공납을 뜯어고치려 나선 사람들 | 조선을 살린 대동법의 시작
2장. 임진왜란 이후 막힌 바닷길을 열다
조선 전기, 일본으로 향한 통신사 | 조선 후기, 다시 일본으로 향한 통신사 | 사신 행렬이 지나가면 돈이 움직였다
3장. 조선판 주민등록증, 호패가 외면받은 이유
조선에도 신분증이 필요했다 | 백성들은 왜 호패를 싫어했을까? | 호패 하나로 세금과 군역을 잡아라!
4장. 명나라냐 후금이냐, 광해군의 줄타기 외교
강대국 사이에서 살아남은 중립 외교 | 임진왜란으로 요동친 동북아시아 | 명과 후금, 그 누구도 적으로 만들지 말 것
5장. 궁궐 공사에 나라 살림을 쏟아붓다
왕이 됐지만 왕답지 못하다고? | 새 궁궐로 왕권을 강화하라! | 무리한 궁궐 공사로 돌아선 민심

3부. 숙종, 시장에 화폐를 풀다
1장. 쌀만 내면 노비 탈출?
사람이 재산이던 시대, 조선의 노비 | 노비가 늘자 세금 낼 사람이 줄었다 | 노비를 양인으로, 숙종의 속량 정책
2장. 새 동전의 이름은 상평통보
동전이 있는데 왜 아무도 쓰지 않았을까? | 대흉년이 바꿔 놓은 화폐 생활 | 동전이 많아도 문제, 적어도 문제
3장. 빌린 돈보다 이자가 더 무섭다! 사채와의 전쟁
고려 사람들도 빚에 시달렸다 | 조선 전기에도 이자 상한선이 있었다고? | 빚 때문에 노비가 되지 않도록
4장. 대동법, 100년 만에 전국 진출
경기도에서 시작해 전국으로 퍼진 대동법 | 세금이 바뀌자 시장도 달라졌다 | 대동법이 희망을 선사하기까지
5장. 조선 팔도의 모든 땅을 조사하라, 숙종의 양전 사업
장부에서 땅이 사라졌다고? | 세금 안 내는 땅을 찾아서 | 경자양전, 성공했지만 완벽하지 않았다

4부. 정조, 독과점을 금지하다
1장. 신해통공, 시장 독점을 막아라
나라가 허가한 조선의 상점, 시전 | 시장 경쟁을 막은 금난전권 | 독점 상인의 특권을 깨뜨린 신해통공
2장. 수원 화성, 조선 최초의 신도시
정조가 수원을 선택한 진짜 이유는? | 신기술과 정당한 대가로 쌓아 올린 화성 | 수원 화성이 불러온 뜻밖의 경제 효과
3장. 홍삼이 조선의 수출 효자 상품이었다고?
인삼을 홍삼으로, 상품 가치를 높여라! | 포삼제, 홍삼 무역을 나라가 관리하다
4장. 결혼도 나라가 지원한다! 정조의 인구 정책
조선 전기, 인구가 곧 국력이다 | 전쟁과 기근으로 줄어든 인구를 되살려라! | 결혼 못 하면 나라가 도와준다고?
5장. 정조는 왜 수원 화성에 13번이나 갔을까?
6,000명이 함께한 정조의 초대형 행차 | 격쟁, 왕 앞에서 억울함을 외치다 | 지역 경제를 들썩이게 한 왕의 발걸음

교과 연계
참고 자료 | 사진 출처

수백 년 전 조선에서 이루어진 경제 정책의 선택과 그에 따른 성공과 실패는 결코 과거의 이야기만은 아닙니다. ‘누가 더 많은 세금을 부담해야 하는가’라는 문제, ‘시장은 얼마나 자유로워야 하는가’라는 논쟁, ‘국가는 어디까지 개입해야 하는가’라는 질문은 지금도 여전히 이어지고 있습니다. 조선의 경제 정책을 살펴보는 일은 오늘날 우리가 마주한 경제 문제를 이해하는 하나의 방법이 됩니다.
_ ‘들어가며’

세종은 옛 방식을 고수하고자 하는 사람의 마음을 꿰뚫고 있었기에, 강요하기보다는 관리가 먼저 모범을 보여서 농민의 마음을 움직이는 방법을 택했습니다. 즉, 《농사직설》의 농법을 적용하기 전과 후의 수확량 차이를 백성들에게 직접 보여 줌으로써, 농민 스스로 새로운 농법의 우수성을 체감하고 선택할 기회를 제공한 것이죠. 또한 시행 과정에서 발견되는 문제점과 잘못된 농업 기술을 꾸준히 수정하고 보완하는 노력도 게을리하지 않았고요.
_ ‘미션! 백성을 배불리 먹여라’