행정법개론 (정하중)

제1장行政 (3~19)
제1절行政의 意義 3
Ⅰ. 近代立憲國家와 行政觀念의 成立3
Ⅱ. 形式的 意味의 行政과 實質的 意味의 行政4
1. 形式的 意味의 行政 / 4 2. 實質的 意味의 行政 / 5
Ⅲ. 行政의 徵表6
1. 社會的 形成活動 / 7 2. 公益의 追求 / 7
3. 具體的인 法執行行爲 / 7 4. 能動的이고 未來指向的인 形成的 活動 / 7
제2절統治行爲 8
Ⅰ. 意義8
Ⅱ. 各國의 實態8
1. 프랑스 / 8 2. 독일 / 9
3. 영국 / 9 4. 미국 / 9
Ⅲ. 統治行爲에 관한 學說 10
1. 統治行爲肯定說 / 10 2. 統治行爲否定說 / 11
3. 結語 / 11
Ⅳ. 우리나라에 있어서 統治行爲의 範圍와 判例12
1. 統治行爲의 範圍 / 12 2. 判例 / 12
Ⅴ. 統治行爲의 法的 效果 14
제3절行政의 分類 15
Ⅰ. 行政主體에 따른 分類 15
1. 直接國家行政 / 15 2. 間接國家行政 / 15
3. 委任行政 / 16
Ⅱ. 任務·目的에 따른 分類16
1. 秩序行政 / 16 2. 給付行政 / 16
3. 誘導行政 / 16 4. 公課行政 / 17
5. 調達行政 / 17
Ⅲ. 法的 效果에 따른 分類17
1. 侵害行政 / 17 2. 授益行政 / 17
Ⅳ. 法的 束에 따른 分類18
1. 束行政 / 18 2. 裁量行政 / 18
3. 法으로부터 자유로운 行政 / 18
Ⅴ. 法的 形式에 따른 分類19
1. 公法行政(高權的 行政) / 19 2. 私法行政(國庫行政) / 19
제2장行 政 法 (20~59)
제1절行政法의 意義와 特殊性 20
Ⅰ. 行政法의 意義20
1. “行政”에 관한 法 / 20 2. 行政에 관한 “公法” / 20
3. 行政에 관한 “國內法” / 21
Ⅱ. 行政法의 法的 特殊性21
1. 行政法의 規定形式上의 特殊性 / 21 2. 行政法의 規定性質上의 特殊性 / 22
3. 行政法의 規定內容上의 特殊性 / 22
Ⅲ. 公法으로서 行政法23
1. 公·私法의 구별의 必要性 / 23 2. 公法과 私法의 區別基準 / 24
3. 判例 / 26
제2절法治主義와 法治行政의 原理 28
Ⅰ. 法治主義28
Ⅱ. 法治行政의 原理29
1. 法律의 法規創造力 / 29 2. 法律優位의 原則 / 30
3. 法律留保의 原則 / 30
제3절行政法의 法源 35
Ⅰ. 槪說35
1. 法源의 意義 / 35 2. 行政法의 成文法主義 / 35
3. 不文法에 의한 補完 / 36 4. 行政法의 法典化 / 36
Ⅱ. 成文法源36
1. 憲法 / 36 2. 法律 / 37
3. 國際條約·國際法規 / 37 4. 命令 / 38
5. 自治法規 / 38
Ⅲ. 不文法源39
1. 慣習法 / 39 2. 判例法 / 42
3. 條理 / 42
Ⅳ. 行政法의 一般原則43
1. 意義 / 43 2. 比例의 原則 / 43
3. 信賴保護의 原則 / 46 4. 平等의 原則 / 52
5. 信義誠實의 原則 / 53 6. 不當結付禁止의 原則 / 54
제4절行政法의 效力 56
Ⅰ. 時間的 效力56
1. 效力發生時期 / 56 2. 遡及適用禁止의 原則 / 58
3. 效力의 消滅 / 58
Ⅱ. 地域的 效力59
Ⅲ. 對人的 效力59
제3장行政上의 法律關係 (60~121)
제1절意義 60
제2절行政上의 法律關係의 種類 61
Ⅰ. 行政組織法關係61
1. 行政主體內部關係 / 61 2. 行政主體 相互間의 관계 / 61
Ⅱ. 行政作用法關係61
1. 公法關係 / 61 2. 私法關係(國庫關係) / 62
제3절行政法關係의 當事者 65
Ⅰ. 行政主體65
1. 國家 / 66 2. 公共團體 / 66
3. 公務受託私人 / 68
Ⅱ. 行政客體(行政의 相對方)71
제4절行政法關係의 內容 72
Ⅰ. 公權72
1. 公權의 意義 / 72 2. 國家的 公權 / 73
3. 個人的 公權 / 73 4. 公權의 特性 / 88
Ⅱ. 公義務89
1. 公義務의 槪念 / 89 2. 公義務의 特殊性 / 90
3. 公義務의 承繼可能性 / 90
제5절特別權力關係理論 93
Ⅰ. 傳統的 特別權力關係의 理論93
Ⅱ. 特別權力關係理論의 克服94
1. 特別權力關係의 肯定說 / 95 2. 特別權力關係의 否定說 / 95
3. 結語 / 96
Ⅲ. 特別身分關係의 成立97
1. 직접 법률에 의거하는 경우 / 97 2. 상대방의 同意에 의하는 경우 / 97
Ⅳ. 特別身分關係의 種類97
1. 公法上의 勤務關係 / 97 2. 公法上의 營造物利用關係 / 98
3. 公法上의 特別監督關係 / 98 4. 公法上의 社團關係 / 98
Ⅴ. 特別身分關係에 있어서 權力의 內容98
Ⅵ. 特別身分關係에 있어서 司法審査99
1. 制限的 司法審査 / 99 2. 완전한 司法審査 / 101
제6절行政法上의 法律要件과 法律事實 103
Ⅰ. 意義 및 種類103
1. 意義 / 103 2. 種類 / 103
Ⅱ. 行政法上의 事件 104
1. 時間의 경과 / 104 2. 住所·居所 / 106
Ⅲ. 公法上의 行爲107
1. 公法行爲의 意義 / 107 2. 行政主體의 公法行爲 / 107
3. 私人의 公法行爲 / 108 4. 私人의 公法行爲로서 申告 / 113

제1장槪說 (125)
제2장行政立法 (126~166)
제1절槪說 126
제2절法規命令 126
Ⅰ. 法規命令의 意義와 必要性126
1. 法規命令의 意義 / 126 2. 法規命令의 必要性 / 127
Ⅱ. 法規命令의 種類128
1. 法形式에 의한 分類 / 128 2. 效力 및 內容에 따른 분류 / 130
Ⅲ. 法規命令의 限界 131
1. 緊急命令 및 緊急財政·經濟命令의 限界 / 131
2. 委任命令의 限界 / 132 3. 執行命令의 限界 / 134
Ⅳ. 法規命令의 成立·效力要件 135
1. 主體에 관한 要件 / 135 2. 節次에 관한 要件 / 135
3. 形式에 관한 要件 / 135 4. 內容에 관한 要件 / 135
5. 公布 / 136 6. 效力發生 / 136
Ⅴ. 法規命令의 瑕疵136
1. 하자있는 법규명령의 효력 / 136
2. 하자있는 법규명령에 근거한 처분의 효력 / 137
Ⅵ. 法規命令의 消滅138
1. 廢止 / 138 2. 終期의 到來 또는 解除條件의 成就 / 138
3. 根據法令의 消滅 / 138
Ⅶ. 法規命令에 대한 統制 138
1. 國會에 의한 統制 / 139 2. 司法的 統制 / 140
3. 行政的 統制 / 143 4. 國民에 의한 統制 / 143
제3절行政規則 145
Ⅰ. 行政規則의 意義145
Ⅱ. 行政規則의 法的 性格 145
Ⅲ. 行政規則의 種類 146
1. 特別命令 / 146 2. 狹義의 意味의 行政規則 / 147
Ⅳ. 行政規則의 成立 및 效力要件150
1. 主體에 관한 要件 / 150 2. 節次에 관한 要件 / 150
3. 形式에 관한 要件 / 150 4. 內容에 관한 要件 / 150
5. 表示 / 151
Ⅴ. 行政規則의 效力151
1. 內部的 效力 / 151 2. 外部的 效力 / 152
Ⅵ. 行政規則의 瑕疵와 消滅 156
1. 行政規則의 瑕疵 / 156 2. 行政規則의 消滅 / 156
Ⅶ. 行政規則의 統制 156
1. 國會에 의한 統制 / 156 2. 行政的 統制 / 156
3. 司法的 統制 / 157
Ⅷ. 法規命令形式의 行政規則과 行政規則形式의 法規命令157
1. 法規命令形式의 行政規則 / 158
2. 行政規則形式의 法規命令(法令補充規則) / 160
제3장行政行爲 (167~317)
제1절行政行爲의 槪念 167
Ⅰ. 槪說167
Ⅱ. 行政行爲의 槪念168
1. 最廣義 / 168 2. 廣義 / 168
3. 狹義 / 168 4. 最狹義 / 168
Ⅲ. 行政行爲의 槪念的 徵表169
1. “行政廳”의 行爲 / 169
2. “具體的 事實”에 대한 法執行行爲(個別的·具體的 規律) / 170
3. 外部에 대한 直接的인 法的 效果 / 170
4. 行政廳의 公法上의 單獨行爲(一方的인 公權力行使) / 171
Ⅳ. 一般處分172
1. 個別的·抽象的 規律, 一般的·具體的 規律 / 172
2. 物的 行政行爲 / 172
Ⅴ. 行政行爲와 行政爭訟法 및 行政節次法上의 處分의 槪念173
제2절行政行爲의 特殊性 175
Ⅰ. 私法上의 法律行爲와 法院의 判決과의 구별175
1. 私法上의 法律行爲와의 구별 / 175 2. 法院의 判決과의 구별 / 176
Ⅱ. 行政行爲의 一般的 特殊性176
1. 法適合性 / 177 2. 行政意思의 優越性 / 177
3. 行政行爲에 대한 權利救濟의 特殊性 / 177
제3절行政行爲의 種類 177
제1항槪說 177
제2항束行爲와 裁量行爲 178
Ⅰ. 行政裁量의 意義178
Ⅱ. 束行爲와 裁量行爲의 區別179
1. 區別의 必要性 / 179 2. 區別基準 / 180
Ⅲ. 裁量의 限界183
1. 裁量의 踰越(逸脫) / 184 2. 裁量의 濫用 / 184
3. 裁量의 懈怠(不行使) / 184 4. 裁量의 零으로 收縮 / 185
Ⅳ. 裁量行爲의 統制185
1. 國會에 의한 統制 / 185 2. 行政的 統制 / 186
3. 司法的 統制 / 186
Ⅴ. 行政廳의 判斷餘地 187
1. 不確定法槪念과 要件裁量說 / 187 2. 不確定法槪念과 判斷餘地說 / 188
3. 判斷餘地가 인정되는 領域 / 190 4. 判斷餘地의 限界 / 191
5. 判斷餘地說에 대한 批判과 우리 判例의 입장 / 191
6. 최근 獨逸聯邦憲法裁判所의 判決과 影響 / 193
제3항授益的 行政行爲, 負擔的 行政行爲, 複效的 行政行爲 195
Ⅰ. 授益的 行政行爲195
Ⅱ. 負擔的 行政行爲195
Ⅲ. 複效的 行政行爲195
1. 意義 / 195 2. 第3者效行政行爲의 關聯問題 / 196
제4항對人的 行政行爲, 對物的 行政行爲, 混合的 行政行爲 199
1. 意義 / 199 2. 區別의 實益 / 200
제5항職權的 行政行爲와 協力을 요하는 行政行爲 200
제6항假行政行爲와 終行政行爲 200
제7항事前決定과 部分許可 201
1. 意義 / 201 2. 事前決定(Vorbescheid) / 201
3. 部分許可(Teilgenehmigung) / 202 4. 事前決定과 部分許可의 拘束力 / 203
5. 사전결정과 부분허가에 대한 행정소송 / 203
제8항自動化된 行政決定 204
1. 法的 性格 / 204 2. 自動化된 行政決定에 대한 特例 / 204
3. 自動化된 行政決定의 瑕疵 / 205
제9항法律行爲的 行政行爲와 準法律行爲的 行政行爲 206
Ⅰ. 槪說206
Ⅱ. 法律行爲的 行政行爲207
1. 命令的 行政行爲 / 207 2. 形成的 行政行爲 / 218
Ⅲ. 準法律行爲的 行政行爲223
1. 確認 / 224 2. 公證 / 225
3. 通知 / 227 4. 受理 / 227
제4절行政行爲의 附款 228
Ⅰ. 槪說228
1. 附款의 意義 / 228 2. 附款의 槪念 / 229
Ⅱ. 附款의 種類230
1. 期限 / 230 2. 條件 / 231
3. 負擔 / 231 4. 撤回權의 留保 / 232
5. 法律效果의 一部排除 / 232 6. 附款의 事後附加·變更·補充의 留保 / 233
7. 修正負擔 / 233
Ⅲ. 附款의 限界234
1. 附款의 可能性 / 234 2. 附款의 自由性(좁은 의미의 한계) / 235
3. 附款의 事後附加 / 236
Ⅳ. 附款의 瑕疵 237
Ⅴ. 附款에 대한 行政爭訟238
1. 意義 / 238
2. 附款에 대한 取消爭訟의 提起可能性(可爭性) / 239
3. 本案에 있어서 附款의 獨立取消可能性 / 242
4. 第三者效行政行爲의 附款에 대한 行政爭訟 / 245
제5절行政行爲의 成立 및 效力發生 248
Ⅰ. 行政行爲의 成立要件(適法要件)248
1. 主體에 관한 要件 / 248 2. 節次에 관한 要件 / 250
3. 形式에 관한 要件 / 250 4. 行政行爲의 內容에 관한 要件 / 250
Ⅱ. 行政行爲의 效力發生要件 251
1. 送達의 方法과 效力發生 / 251 2. 告示 또는 公告와 효력발생 / 252
제6절行政行爲의 效力 254
Ⅰ. 公定力254
1. 槪念 / 254 2. 公定力의 根據 / 255
3. 公定力의 限界 / 257 4. 公定力과 立證責任 / 257
5. 公定力과 先決問題 / 257
Ⅱ. 拘束力(Verbindlichkeit)258
1. 意義 / 258 2. 公定力과의 구별 / 258
3. 拘束力의 種類 / 258
Ⅲ. 行政行爲의 存續力(Bestandskraft)263
1. 行政行爲의 形式的 存續力(不可爭力) / 263
2. 行政行爲의 實質的 存續力 / 265
Ⅳ. 執行力268
1. 意義 / 268 2. 執行力의 根據 / 269
제7절行政行爲의 瑕疵 270
Ⅰ. 槪說270
1. 瑕疵의 意義 / 270 2. 瑕疵의 判斷時點 / 270
3. 行政行爲의 瑕疵의 效果 / 271
Ⅱ. 行政行爲의 不存在271
1. 意義 / 271 2. 無效와 不存在의 區別實益 / 271
Ⅲ. 無效인 行政行爲와 取消할 수 있는 行政行爲272
1. 無效인 行政行爲 / 272 2. 取消할 수 있는 行政行爲 / 273
3. 無效와 取消의 구별 / 273 4. 行政行爲의 瑕疵의 具體的 事由 / 278
Ⅳ. 行政行爲의 瑕疵의 承繼286
1. 瑕疵의 承繼의 意義 / 286 2. 論議의 前提 / 287
3. 瑕疵의 承繼與否 / 287 4. 承繼理論에 대한 批判的인 見解 / 288
5. 實質的 存續力(旣決力)의 限界 / 290
6. 大法院 1994. 1. 25. 宣告 93누8542 判決 / 291
Ⅴ. 瑕疵있는 行政行爲의 治癒와 轉換293
1. 瑕疵의 治癒 / 293 2. 瑕疵있는 行政行爲의 轉換 / 297
제8절行政行爲의 取消撤回 및 失效 298
Ⅰ. 行政行爲의 取消298
1. 取消의 槪念 / 299 2. 職權取消와 爭訟取消의 구별 / 299
3. 取消權者 / 301 4. 取消權의 根據와 取消事由 / 301
5. 職權取消의 限界 / 302 6. 取消의 節次 / 305
7. 取消의 效果 / 305 8. 取消의 取消 / 305
9. 第3者效行政行爲의 職權取消 / 307
Ⅱ. 行政行爲의 撤回308
1. 撤回의 意義와 性質 / 308 2. 撤回權者 / 309
3. 法的 根據 / 309 4. 撤回의 事由 / 310
5. 撤回의 限界 / 312 6. 撤回의 節次 / 314
7. 撤回의 效果 / 314 8. 撤回의 取消 / 314
9. 行政行爲의 撤回 및 變更請求權 / 314
Ⅲ. 行政行爲의 失效316
1. 失效의 意義 / 316 2. 失效의 事由 / 316
3. 失效의 效果 / 317
제4장그 밖의 行政의 主要行爲形式 (318~369)
Ⅰ. 確約318
1. 確約의 意義 / 318 2. 確約의 法的 性格 / 318
3. 確約의 根據 / 319 4. 確約의 許容性 / 320
5. 確約의 適法要件과 效力 / 320 6. 確約의 瑕疵 / 321
7. 確約의 取消와 撤回 / 321 8. 權利救濟 / 322
Ⅱ. 行政計劃323
1. 現代行政과 行政計劃 / 323 2. 行政計劃의 定義와 槪念的 要素 / 324
3. 行政計劃의 種類 / 325 4. 行政計劃의 法的 性格 / 327
5. 行政計劃의 適法要件과 效力 / 328 6. 計劃裁量理論 / 331
7. 行政計劃과 權利救濟 / 333
8. 行政計劃과 信賴保護 - 計劃保障請求權 - / 336
9. 計劃變更 및 廢止請求權 / 337
Ⅲ. 公法上 契約341
1. 公法上 契約의 意義 / 341 2. 公法上 契約의 類型 / 342
3. 他行爲와의 구별 / 344 4. 公法上 契約의 種類 / 346
5. 公法上 契約의 適法要件 / 349 6. 公法上 契約의 瑕疵 / 351
7. 公法上 契約의 履行과 給付障碍 / 352 8. 公法上 契約의 變更 및 解止 / 352
9. 公法上 契約上의 義務不履行에 있어서 强制執行 / 353
10. 爭訟節次 / 353
Ⅳ. 行政上의 事實行爲354
1. 意義 / 354 2. 行政上 事實行爲의 種類 / 354
3. 事實行爲의 適法要件 / 355 4. 事實行爲에 대한 權利救濟 / 356
Ⅴ. 行政指導358
1. 槪說 / 358 2. 行政指導의 槪念 / 358
3. 行政指導의 機能과 問題點 / 358 4. 行政指導의 種類 / 360
5. 行政指導의 根據와 限界 / 361 6. 行政指導의 原則과 方法 / 362
7. 行政指導에 대한 權利救濟 / 363
Ⅵ. 非公式的 行政作用366
1. 意義 / 366 2. 非公式的 行政作用에 대한 評價 / 367
3. 非公式的 行政作用의 許容性·效力·限界 / 368

제1장行政節次 (373~403)
제1절槪說 373
Ⅰ. 槪念373
1. 廣義의 行政節次 / 373 2. 狹義의 行政節次 / 373
Ⅱ. 行政節次의 機能374
1. 行政의 民主化 / 374 2. 行政作用의 適正化 / 374
3. 事前的 權利救濟 / 375 4. 行政作用의 能率化 / 375
Ⅲ. 各國의 行政節次法의 發展375
1. 英國 / 375 2. 美國 / 376
3. 獨逸 / 376 4. 우리나라 / 377
Ⅳ. 行政節次의 憲法的 根據378
제2절行政節次法의 主要內容 379
Ⅰ. 總則的 一般事項379
1. 用語의 定義 / 379 2. 適用範圍 / 379
3. 行政法의 一般原則 / 380 4. 行政廳의 管轄·協調 및 行政應援 / 381
5. 送達 및 期間·期限의 特例 / 382
Ⅱ. 處分節次382
1. 處分節次의 共通事項 / 382 2. 授益的 處分節次 / 387
3. 不利益處分의 節次 / 388
Ⅲ. 申告節次396
1. 意義 / 396 2. 申告節次 / 396
Ⅳ. 行政上 立法豫告節次397
1. 豫告對象 / 397 2. 豫告方法 및 期間 / 397
3. 意見提出 및 處理 / 398 4. 公聽會 / 398
Ⅴ. 行政豫告節次398
1. 行政豫告의 對象 / 398
2. 行政豫告의 方法, 意見提出 및 處理, 公聽會 / 398
Ⅵ. 行政指導節次399
1. 行政指導의 原則 / 399 2. 行政指導의 方式 / 399
3. 意見提出 / 399 4. 多數人을 대상으로 하는 行政指導 / 399
제3절行政節次의 瑕疵 400
Ⅰ. 行政節次의 瑕疵의 意義400
Ⅱ. 節次上의 瑕疵있는 行政行爲의 效力400
1. 消極說 / 401 2. 折衷說 / 401
3. 積極說 / 401 4. 結語 / 402
Ⅲ. 節次上의 瑕疵의 治癒402
제2장行政情報公開·個人情報保護制度 (404~435)
제1절槪說 404
제2절行政情報公開制度 405
Ⅰ. 意義405
1. 國民의 알권리충족 / 405 2. 民主主義의 실현 / 405
3. 國民의 權益保護 / 405 4. 行政運營의 透明性 確保 / 405
Ⅱ. 外國의 立法例406
Ⅲ. 行政情報公開請求權의 法的 根據406
1. 憲法的 根據 / 406 2. 個別法的 根據 / 408
Ⅳ.「公共機關의 情報公開에 관한 法律」의 內容409
1. 目的 / 409 2. 適用範圍 / 409
3. 情報公開의 原則 / 410 4. 情報公開請求權者와 義務者 / 410
5. 公開 및 非公開對象情報 / 411 6. 情報公開請求節次 / 417
7. 不服節次 / 420 8. 기타 補完制度 / 423
제3절個人情報保護制度 426
Ⅰ. 意義426
Ⅱ. 外國의 立法例427
Ⅲ. 法的 根據427
1. 憲法的 根據 / 427
2. 「公共機關의 個人情報保護에 관한 法律」 / 428
Ⅳ.「公共機關의 個人情報保護에 관한 法律」의 내용429
1. 保護對象이 되는 個人情報 / 429 2. 個人情報保護의 原則 / 430
3. 個人情報의 蒐集 및 保有 / 430 4. 個人情報의 安定性確保 / 432
5. 處理情報의 利用 및 提供의 制限 / 432
6. 개인정보파일의 파기 / 433 7. 폐쇄회로 텔레비전의 설치 / 433
8. 個人情報의 閱覽·訂正請求 및 不服節次 / 433
9. 개인정보침해사실의 申告 / 434
10. 公共機關 외의 個人 또는 團體의 個人情報保護 / 434
11. 罰則 / 435

제1장行政强制 (439~475)
제1절槪說 440
제2절現行 行政强制制度의 問題點 441
제3절行政上의 强制執行 442
Ⅰ. 意義442
Ⅱ. 行政上의 强制執行의 根據442
Ⅲ. 行政上 强制執行의 手段443
1. 代執行 / 443 2. 履行强制金 / 451
3. 直接强制 / 454 4. 行政上의 强制徵收 / 455
제4절行政上 卽時强制 461
Ⅰ. 意義461
1. 行政上 直接施行과의 구별 / 462 2. 行政上 强制執行과의 구별 / 462
Ⅱ. 行政上 卽時强制의 根據463
Ⅲ. 行政上 卽時强制의 手段463
1. 對人的 强制 / 464 2. 對物的 强制 / 464
3. 對家宅强制 / 465
Ⅳ. 行政上 卽時强制의 限界465
1. 實體法的 限界 / 465 2. 節次法上의 限界 / 466
Ⅴ. 行政上 卽時强制에 대한 權利救濟468
1. 適法한 卽時强制에 대한 救濟 / 468 2. 違法한 卽時强制에 대한 救濟 / 468
제5절行政調査 469
Ⅰ. 槪說469
1. 意義 / 469 2. 卽時强制와의 구별 / 470
Ⅱ. 行政調査의 種類470
1. 調査對象에 따른 分類 / 471 2. 調査目的에 따른 分類 / 471
3. 實效性確保手段에 따른 分類 / 471
Ⅲ. 法的 根據472
Ⅳ. 行政調査의 限界472
1. 實體法的 限界 / 472 2. 節次法的 限界 / 473
Ⅴ. 行政調査에 대한 救濟474
1. 適法한 行政調査에 대한 구제 / 474 2. 違法한 行政調査에 대한 구제 / 475
제2장行政罰 (476~490)
Ⅰ. 槪說476
1. 行政罰의 意義 / 476 2. 行政罰의 問題點 / 476
Ⅱ. 行政罰의 性質477
1. 懲戒罰과의 구별 / 477 2. 履行强制金과의 구별 / 477
3. 刑事罰과의 구별 / 477
Ⅲ. 行政罰의 根據479
Ⅳ. 行政罰의 種類480
1. 行政刑罰 / 480 2. 行政秩序罰 / 480
3. 行政刑罰과 行政秩序罰의 竝科可能性 / 481
Ⅴ. 行政刑罰의 特殊性481
1. 行政刑罰과 刑法總則 / 481 2. 行政刑罰의 特殊性 / 482
3. 行政刑罰의 科罰節次 / 486
Ⅵ. 行政秩序罰의 特殊性487
1. 行政秩序罰의 總則 / 487 2. 行政秩序罰의 科罰節次 / 488
제3장새로운 義務履行確保手段 (491~501)
Ⅰ. 槪說491
Ⅱ. 金錢上의 制裁491
1. 課徵金 / 491 2. 加算金·加算稅 / 494
3. 加算金·加算稅의 賦課·徵收에 대한 救濟 / 495
Ⅲ. 供給拒否495
1. 意義 / 495 2. 法的 根據 / 495
3. 供給拒否의 要件 / 495 4. 供給拒否에 대한 救濟 / 496
Ⅳ. 違反事實의 公表497
1. 意義 / 497 2. 法的 根據 / 497
3. 救濟手段 / 498
Ⅴ. 授益的 行政行爲의 停止·撤回499
1. 意義 / 499 2. 法的 根據와 限界 / 499
3. 救濟手段 / 499
Ⅵ. 官許事業의 制限499
1. 意義 / 499
2. 違反建築物을 사업장으로 하는 官許事業의 제한 / 500
3. 租稅滯納者의 官許事業의 制限 / 500

제1장槪說 (505~506)
제2장行政上 損害塡補 (507~620)
제1절行政上 損害賠償과 損失補償 507
제2절國家賠償 508
제1항槪說 508
Ⅰ. 意義508
Ⅱ. 各國의 國家賠償制度의 發展509
1. 獨逸의 國家賠償制度 / 509 2. 프랑스의 國家賠償制度 / 510
3. 英國의 國家賠償制度 / 511 4. 美國의 國家賠償制度 / 511
Ⅲ. 우리나라의 國家賠償制度512
1. 憲法上 國家賠償請求權의 보장 / 512 2. 國家賠償法의 制定과 改正 / 513
3. 國家賠償法의 適用範圍 / 518 4. 國家賠償法의 法的 性格 / 519
제2항公務員의 職務上 不法行爲로 인한 損害賠償 521
Ⅰ. 賠償責任의 構造(性質)521
1. 代位責任說(間接責任說) / 521 2. 自己責任說(直接責任說) / 522
3. 折衷說 및 中間說 / 522 4. 結語 / 522
Ⅱ. 賠償責任의 要件 523
1. 公務員 / 524 2. 職務行爲 / 525
3. 法令의 違反 / 528 4. 故意·過失 / 532
5. 他人에게 損害를 입힐 것 / 534
Ⅲ. 立法作用과 司法作用에 대한 國家賠償 536
1. 立法作用에 대한 國家賠償 / 537 2. 司法作用에 대한 國家賠償 / 539
Ⅳ. 損害賠償責任(法律效果) 540
1. 賠償責任者 / 540 2. 損害賠償額 / 541
3. 讓渡 등 禁止 / 543 4. 賠償請求權의 消滅時效 / 543
Ⅴ. 求償權543
1. 公務員에 대한 求償 / 543
2. 公務員의 選任·監督者와 費用負擔者가 다른 경우의 求償 / 544
Ⅵ. 公務員의 직접적인 賠償責任의 문제544
1. 選擇的 請求權을 긍정하는 見解 / 545 2. 選擇的 請求權을 부인하는 見解 / 545
3. 折衷的 見解 / 546 4. 判例의 立場 / 546
5. 結語 / 547
제3항營造物의 設置·管理의 瑕疵로 인한 損害賠償 550
Ⅰ. 槪說550
Ⅱ. 賠償責任의 要件551
1. 公共의 營造物일 것 / 551 2. 設置 또는 管理에 瑕疵가 있을 것 / 552
3. 他人에게 損害를 발생하게 하였을 것 / 558
Ⅲ. 損害賠償責任(法律效果)559
1. 賠償責任者 / 559 2. 損害賠償額 / 561
Ⅳ. 求償權561
1. 設置·管理者와 費用負擔者가 다른 경우의 求償 / 561
2. 損害原因의 責任者에 대한 求償 / 562
Ⅴ. 기타562
Ⅵ. 제2조와 제5조의 競合562
제4항國家賠償의 請求節次 563
Ⅰ. 賠償審議會에 의한 決定節次563
1. 意義 / 563 2. 賠償金支給申請 / 564
3. 賠償審議會 / 564 4. 決定節次 / 564
5. 再審節次 / 565 6. 賠償決定의 效力 / 565
Ⅱ. 司法節次에 의한 賠償請求 565
1. 一般節次에 의한 경우 / 565 2. 特別節次에 의한 경우 / 566
제3절行政上의 損失補償 566
제1항槪說 566
Ⅰ. 意義566
Ⅱ. 損失補償의 根據567
1. 理論的 根據 / 567 2. 損失補償의 憲法的 根據와 그 변화 / 568
Ⅲ. 損失補償請求權의 法的 性格 570
1. 私權說 / 570 2. 公權說 / 570
3. 結語 / 570
제2항損失補償請求權의 要件 571
Ⅰ. 公行政作用에 의한 財産權侵害571
1. 財産權의 意義 / 571 2. 公行政作用에 의한 侵害 / 572
Ⅱ. 公共의 必要 572
Ⅲ. 侵害의 適法性 573
Ⅳ. 特別한 犧牲 573
1. 形式的 基準說 / 574 2. 實質的 基準說 / 574
3. 折衷說-狀況拘束性說- / 575 4. 結語 / 576
Ⅴ. 損失補償規定의 存在576
1. 方針規定說 / 577 2. 直接效力說 / 577
3. 立法者에 대한 直接效力說(違憲無效說) / 577
4. 補償立法不作爲違憲說 / 578
5. 收用類似的 侵害制度의 導入 내지 관계규정의 類推適用 / 578
6. 結語 / 581
Ⅵ. 憲法裁判所의 舊 都市計劃法 제21조에 대한 憲法不合致決定과 分離理論582
1. 憲法裁判所의 舊 都市計劃法에 대한 憲法不合致決定 / 582
2. 財産權保障體系에 있어서 分離理論의 內容과 批判 / 583
제3항損失補償의 內容 585
Ⅰ. 損失補償의 基準585
1. 完全補償說 / 585 2. 相當補償說 / 586
Ⅱ. 現行法上의 損失補償의 基準과 內容586
1. 憲法 제23조 제3항의 正當한 補償의 原則 / 586
2. 個別法上의 補償基準과 內容 / 587
Ⅲ. 損失補償의 手段과 方法595
1. 損失補償의 手段 / 595 2. 損失補償의 支給方法 / 596
Ⅳ. 損失補償額의 決定 및 不服節次597
1. 損失補償額의 決定 / 597 2. 不服節次 / 597
제4절行政上 損害塡補制度의 欠缺과 그 補完 599
Ⅰ. 槪說599
Ⅱ. 收用類似的 侵害制度600
1. 收用類似的 侵害制度의 發展 / 600 2. 收用的 侵害制度의 發展 / 601
3. 獨逸聯邦憲法裁判所의 판결과 收用類似的 및 收用的 侵害制度의 수정 / 602
4. 收用類似的 및 收用的 侵害制度의 導入可能性 / 604
Ⅲ. 結果除去請求權607
1. 意義 / 607 2. 結果除去請求權의 性質 / 608
3. 法的 根據 / 609 4. 結果除去請求權의 要件 / 610
5. 法律效果로서 結果除去의 範圍 / 611 6. 權利救濟節次 / 612
제5절損害塡補를 위한 그 밖의 制度 613
Ⅰ. 公法上의 不當利得返還請求權613
1. 意義 / 613
2. 公法上의 不當利得返還請求權의 法的 性格 / 613
3. 公法上 不當利得返還請求權의 法的 根據 / 615
4. 公法上 不當利得返還請求權의 成立要件 / 615
5. 不當利得의 返還範圍 / 616 6. 消滅時效 / 617
7. 公法上 不當利得返還의 請求節次 / 617
Ⅱ. 行政法上의 債權關係에 근거한 損害賠償請求權618
1. 意義 / 618 2. 行政法上의 債權關係의 종류 / 618
제3장行政爭訟 (621~855)
제1절槪說 621
제2절行政審判 621
제1항槪說 621
Ⅰ. 行政審判의 槪念621
1. 實質的 意味의 行政審判 / 622 2. 形式的 意味의 行政審判 / 622
Ⅱ. 行政審判과 類似槪念과의 區別622
1. 異議申請과의 구별 / 622 2. 請願과의 구별 / 622
3. 陳情과의 구별 / 623
Ⅲ. 行政審判의 性格623
Ⅳ. 行政審判의 存在理由624
1. 自律的 行政統制 / 624 2. 行政能率의 保障 / 624
3. 行政의 專門知識의 활용과 司法機能의 補完 / 624
4. 訴訟經濟의 確保 / 624
Ⅴ. 行政審判制度의 類型625
1. 大陸法系의 行政審判制度 / 625 2. 英·美法系의 行政審判制度 / 625
3. 우리나라의 行政審判制度 / 626
제2항行政審判의 種類와 對象 627
Ⅰ. 行政審判의 種類627
1. 取消審判 / 628 2. 無效등確認審判 / 628
3. 義務履行審判 / 629
Ⅱ. 行政審判의 對象630
1. 槪說 / 630 2. 行政廳의 處分 또는 不作爲 / 631
3. 除外事項 / 631
제3항行政審判의 當事者·關係人 632
Ⅰ. 行政審判의 當事者632
1. 請求人 / 632 2. 被請求人 / 635
Ⅱ. 行政審判의 關係人636
1. 參加人 / 636 2. 代理人 / 637
제4항行政審判機關 637
Ⅰ. 槪說637
Ⅱ. 行政審判委員會638
1. 法的 地位 / 638 2. 行政審判委員會의 構成과 會議 / 638
3. 委員 등의 除斥·忌避·回避 / 640 4. 權限 / 641
5. 權限의 委任 / 643
제5항行政審判의 請求 643
Ⅰ. 行政審判의 提起要件643
1. 請求人 / 643 2. 審判請求의 對象 / 643
3. 審判請求期間 / 643 4. 審判請求의 方式 / 646
5. 審判請求書의 提出 / 646
Ⅱ. 審判請求의 變更·取下647
1. 審判請求의 變更 / 647 2. 審判請求의 取下 / 648
Ⅲ. 行政審判請求의 效果648
1. 行政審判委員會에 대한 효과 / 648 2. 處分에 대한 효과 / 648
제6항行政審判의 審理 651
Ⅰ. 審理의 內容651
1. 要件審理 / 651 2. 本案審理 / 651
Ⅱ. 審理의 範圍651
1. 不告不理 및 不利益變更禁止의 原則 / 651
2. 法律問題와 事實問題 / 652
Ⅲ. 審理의 節次652
1. 審理節次의 構造와 原則 / 652 2. 當事者의 節次的 權利 / 654
Ⅳ. 審理의 倂合과 分離655
1. 審理의 倂合 / 655 2. 審理의 分離 / 656
제7항行政審判의 裁決 656
Ⅰ. 裁決의 節次와 形式656
1. 行政審判委員會의 裁決 및 裁決期間 / 656
2. 裁決의 方式 / 656 3. 裁決의 範圍 / 657
4. 裁決의 送達 / 657
Ⅱ. 裁決의 種類657
1. 却下裁決 / 658 2. 棄却裁決 / 658
3. 認容裁決 / 659
Ⅲ. 裁決의 效力662
1. 形成力 / 662 2. 不可爭力과 不可變力 / 663
3. 束力 / 663
Ⅳ. 裁決에 대한 不服666
1. 再審判請求의 禁止 / 666 2. 裁決에 대한 行政訴訟 / 666
제8항告知制度 667
Ⅰ. 槪說667
1. 意義 / 667 2. 告知의 性質 / 667
3. 告知의 必要性 / 668
Ⅱ. 告知의 種類668
1. 職權에 의한 告知 / 668 2. 請求에 의한 告知 / 670
Ⅲ. 不告知 또는 잘못된 告知의 效果670
1. 不告知의 效果 / 671 2. 잘못된 告知의 效果 / 671
제3절行政訴訟 672
제1항槪說 672
Ⅰ. 行政訴訟의 意義672
1. 行政法上 法律關係의 분쟁에 관한 裁判 / 672
2. 法院을 審判機關으로 하는 裁判 / 673
3. 正式節次에 의한 裁判 / 673 4. 行政訴訟의 機能 / 673
Ⅱ. 行政訴訟制度의 類型674
1. 大陸型의 行政裁判制度 / 674 2. 英·美型의 行政裁判制度 / 676
3. 大陸型과 英美型의 融和現狀 / 677
Ⅲ. 우리나라의 行政訴訟制度의 沿革677
1. 行政訴訟法의 制定 / 677 2. 1984. 12. 15의 行政訴訟法의 全面改正 / 678
3. 1994. 7. 27의 改正 / 678 4. 法部務 行政訴訟法改正案 / 679
Ⅳ. 우리나라 行政訴訟의 特殊性680
Ⅴ. 行政訴訟의 限界680
1. 司法의 本質에 의한 限界 / 680 2. 權力分立에서 오는 限界 / 683
Ⅵ. 行政訴訟의 種類689
1. 性質에 따른 분류 / 689 2. 內容에 따른 분류 / 689
제2항抗告訴訟 691
제1관取消訴訟 691
Ⅰ. 槪說691
1. 意義 / 691 2. 性質 / 691
3. 訴訟物 / 692
Ⅱ. 取消訴訟의 裁判管轄693
1. 事物管轄 / 693 2. 土地管轄 / 694
3. 管轄法院에의 移送 / 694
Ⅲ. 關聯請求訴訟의 移送·倂合695
1. 制度의 趣旨 / 695 2. 關聯請求訴訟의 範圍 / 695
3. 關聯請求訴訟의 移送 / 696 4. 關聯請求訴訟의 倂合 / 696
Ⅳ. 取消訴訟의 當事者697
1. 槪說 / 697 2. 原告 / 698
3. 被告 / 719
Ⅴ. 共同訴訟722
Ⅵ. 訴訟參加723
1. 意義 / 723 2. 제3자의 訴訟參加 / 723
3. 行政廳의 訴訟參加 / 724 4. 民事訴訟法에 의한 訴訟參加 / 726
Ⅶ. 行政訴訟의 代理人727
Ⅷ. 取消訴訟의 提起727
1. 槪說 / 727 2. 處分 등의 存在 / 728
3. 處分 등의 違法主張 / 748 4. 原告適格 및 訴의 利益 / 748
5. 被告適格 / 748 6. 提訴期間 / 749
7. 前審節次 / 752 8. 訴狀 / 758
9. 管轄法院 / 759
Ⅸ. 訴의 變更759
1. 意義 / 759 2. 行政訴訟法上의 訴의 變更 / 759
3. 民事訴訟法上의 訴의 變更 / 762
Ⅹ. 取消訴訟提起의 效果764
1. 節次法的 效果 - 訴訟의 係屬 / 764 2. 實體法的 效果 / 764
ⅩⅠ. 取消訴訟의 假救濟765
1. 意義 / 765 2. 執行停止制度 / 765
3. 民事執行法上의 假處分制度의 活用問題 / 775
ⅩⅡ. 取消訴訟의 審理779
1. 槪說 / 779 2. 審理의 內容 / 779
3. 審理의 範圍 / 780 4. 審理의 節次 / 781
5. 主張責任과 立證責任 / 784
ⅩⅢ. 取消訴訟의 判決788
1. 判決의 意義 및 種類 / 788 2. 違法判斷의 基準時 / 789
3. 處分事由의 追加·變更 / 791 4. 終局判決의 內容 / 797
5. 判決의 形式 / 802 6. 判決의 效力 / 804
7. 取消判決에 따르는 기타 사항 / 816
ⅩⅣ. 判決에 의하지 않는 取消訴訟의 終了817
1. 當事者의 行爲에 의한 終了 / 818 2. 기타의 終了事由 / 820
ⅩⅤ. 訴訟費用820
제2관無效등確認訴訟 821
Ⅰ. 槪說821
1. 意義 / 821 2. 性質 / 821
3. 無效등確認訴訟의 보충성문제 / 821 4. 適用法規 / 823
Ⅱ. 主要訴訟要件823
1. 裁判管轄 / 823 2. 訴訟의 對象 / 823
3. 當事者 등 / 823
4. 例外的 行政審判前置主義 및 提訴期間規定의 適用排除 / 825
Ⅲ. 執行停止決定 및 假處分825
1. 執行停止決定 / 825 2. 假處分 / 825
Ⅳ. 關聯請求訴訟의 移送·倂合 및 訴의 變更825
1. 關聯請求訴訟의 移送 및 倂合 / 825 2. 訴의 變更 / 826
Ⅴ. 訴訟의 審理826
1. 職權探知主義 / 826 2. 行政審判記錄의 提出命令 / 826
3. 主張責任과 立證責任 / 827 4. 기타 / 827
Ⅵ. 判決 및 訴訟의 終了828
1. 事情判決의 可能性 / 828 2. 判決의 效力 / 828
3. 第3者의 再審請求 / 828 4. 訴訟費用 / 828
제3관不作爲違法確認訴訟 829
Ⅰ. 槪說829
1. 意義 / 829 2. 性質 / 830
3. 適用法規 / 830
Ⅱ. 訴訟의 對象830
1. 意義 / 830 2. 成立要件 / 831
Ⅲ. 기타 主要訴訟要件832
1. 裁判管轄 / 832 2. 當事者 등 / 833
3. 行政審判前置主義 / 834 4. 提訴期間 / 834
Ⅳ. 執行停止決定 및 假處分834
1. 執行停止決定 / 834 2. 假處分 / 835
Ⅴ. 關聯請求訴訟의 移送·倂合 및 訴의 變更835
1. 關聯請求訴訟의 移送 및 倂合 / 835 2. 訴의 變更 / 835
Ⅵ. 訴訟의 審理836
1. 職權探知主義 / 836 2. 行政審判記錄의 提出命令 / 836
3. 法院의 審理權의 範圍 / 836 4. 立證責任 / 838
5. 기타 / 838
Ⅶ. 判決 및 訴訟의 終了838
1. 違法判斷의 基準時 / 838 2. 判決의 第3者效 / 838
3. 判決의 束力 / 839 4. 기타의 準用規定 / 840
제3항當事者訴訟 841
Ⅰ. 槪說841
1. 當事者訴訟의 意義 / 841 2. 當事者訴訟의 問題點 / 842
Ⅱ. 當事者訴訟의 種類843
1. 實質的 當事者訴訟 / 843 2. 形式的 當事者訴訟 / 847
Ⅲ. 訴訟要件 및 節次849
1. 訴訟要件 / 849
2. 關聯請求訴訟의 移送·倂合 및 訴의 變更 / 850
3. 審理節次 / 850
Ⅳ. 判決 및 訴訟의 終了851
1. 判決의 束力 / 851 2. 假執行宣告 / 851
3. 기타 / 851
제4항客觀的 訴訟 851
Ⅰ. 意義851
Ⅱ. 種類852
1. 民衆訴訟 / 852 2. 機關訴訟 / 853
Ⅲ. 當事者適格855
1. 原告適格 / 855 2. 被告適格 / 855
Ⅳ. 裁判管轄855
Ⅴ. 適用法規855
제4장옴부즈만제도와 民怨處理 (856~862)
Ⅰ. 옴부즈만제도856
1. 槪說 / 856 2. 옴부즈만제도의 特徵과 評價 / 857
Ⅱ. 우리나라의 民願處理制度857
1. 槪說 / 857 2. 國民權益委員會 / 858
3. 市民苦衷處理委員會 / 859 4. 苦衷民願處理의 節次 / 860
5. 意見提出 / 862

제1장槪說 (865~898)
제1절行政組織法의 意義 865
Ⅰ. 意義865
1. 廣義 / 865 2. 狹義 / 865
3. 最狹義 / 866 4. 結語 / 866
Ⅱ. 行政組織과 法治行政의 原理866
제2절行政組織의 類型과 特色 867
Ⅰ. 行政組織의 類型867
1. 中央集權型과 地方分權型 / 867 2. 權力統合型과 權力分散型 / 868
3. 官治行政型과 自治行政型 / 868 4. 直接民主型과 間接民主型 / 868
5. 獨任型과 合議型 / 869
Ⅱ. 現代行政組織의 特色869
1. 行政組織의 統一性·階層性 / 869 2. 行政組織의 獨任性·明確性 / 869
3. 行政組織의 官僚性·專門性 / 869 4. 行政組織의 民主性 / 870
제3절行政主體와 行政機關 870
Ⅰ. 行政主體870
Ⅱ. 行政機關870
1. 行政機關의 槪念 / 870 2. 行政機關의 法人格 / 871
3. 行政機關의 種類 / 872 4. 行政機關의 設置根據 / 874
제4절行政廳 875
Ⅰ. 行政廳의 權限875
1. 權限의 意義 / 875 2. 權限의 設定 / 875
3. 權限의 限界 / 875 4. 權限의 效果 / 876
Ⅱ. 行政廳의 權限의 代理877
1. 代理의 意義 / 877 2. 類似槪念과의 區別 / 877
3. 權限의 代理의 種類 / 878 4. 代理者의 表示方法 / 880
5. 複代理의 問題 / 881 6. 權限의 代理의 效果 / 881
7. 代理關係의 終了 / 882
Ⅲ. 行政廳의 權限의 委任882
1. 意義 / 882 2. 類似槪念과의 區別 / 883
3. 委任의 法的 根據 / 884 4. 權限의 委任의 方式 / 885
5. 權限의 委任의 形態 / 885 6. 再委任 / 887
7. 權限의 委任의 效果 / 887 8. 委任에 따르는 費用負擔 / 887
9. 委任廳의 指揮·監督權 / 888 10. 委任의 終了 / 888
제5절行政廳 相互間의 關係 891
Ⅰ. 槪說891
Ⅱ. 上·下行政廳간의 關係891
1. 上·下行政廳간의 關係의 種類 / 891 2. 權限行使의 監督 / 891
Ⅲ. 對等行政廳間의 關係895
1. 權限尊重關係 / 895 2. 相互協力關係 / 896
제2장國家行政組織法 (899~911)
제1절國家의 中央行政組織(直接國家行政組織) 899
Ⅰ. 槪說899
Ⅱ. 中央行政組織法의 法源900
Ⅲ. 大統領900
1. 大統領의 地位와 權限 / 900 2. 大統領直屬機關 / 901
Ⅳ. 國務會議903
1. 地位 / 903 2. 國務會議의 構成 및 會議 / 903
Ⅴ. 國務總理904
1. 地位 / 904 2. 任命 등 / 904
3. 權限 / 905 4. 國務總理直屬機關 / 905
Ⅵ. 行政各部906
1. 意義 / 906 2. 行政各部의 地位 / 906
3. 行政各部의 權限 / 906 4. 行政各部所屬 行政機關 / 907
Ⅶ. 合議制行政機關(行政委員會)907
1. 意義 / 907 2. 現況 / 908
제2절國家의 地方行政組織 908
Ⅰ. 槪說908
Ⅱ. 普通地方行政機關909
Ⅲ. 特別地方行政機關909
제3절間接國家行政組織 910
Ⅰ. 槪說910
Ⅱ. 公共團體910
1. 意義 / 910 2. 公共團體의 特色 / 910
3. 公共團體의 種類 / 911
Ⅲ. 公務受託私人911
제3장地方自治法 (912~1017)
제1절槪說 912
Ⅰ. 地方自治法의 意義912
Ⅱ. 地方自治의 槪念912
1. 地方自治의 意義 / 912 2. 地方自治의 本質 / 913
3. 地方自治의 機能 / 914
Ⅲ. 地方自治制度의 憲法的 保障916
1. 地方自治團體의 存立의 保障 / 917 2. 地方自治制度의 客觀的 保障 / 917
3. 主觀的인 法的 地位의 保障 / 919
Ⅳ. 우리나라의 地方自治의 沿革919
제2절地方自治團體의 法的 地位, 種類 및 名稱 920
Ⅰ. 地方自治團體의 法的 地位920
1. 地方自治團體의 槪念 / 920 2. 地方自治團體의 權利能力 / 920
3. 地方自治團體의 行爲能力 / 921 4. 地方自治團體의 基本權主體性 / 921
Ⅱ. 地方自治團體의 種類921
1. 普通地方自治團體 / 922 2. 特別地方自治團體 / 922
Ⅲ. 地方自治團體의 名稱923
제3절地方自治團體의 構成要素 923
제1항地方自治團體의 區域 923
Ⅰ. 意義923
Ⅱ. 市·邑의 設置基準924
1. 市 / 924 2. 邑 / 924
Ⅲ. 區域의 變更(廢置·分合 및 境界變更)925
1. 廢置·分合 및 境界變更의 意義 / 925 2. 節次 / 925
3. 地方自治團體의 區域變更의 效果 및 經過措置 / 926
4. 區域變更에 대한 權利救濟 및 境界에 관한 분쟁 / 927
Ⅳ. 事務所의 所在地의 變更 및 새로운 設定929
제2항地方自治團體의 住民 929
Ⅰ. 住民의 意義929
Ⅱ. 住民의 權利930
1. 公共施設利用權 / 930 2. 均等하게 行政의 혜택을 받을 權利 / 931
3. 選擧에 參與할 權利 / 932 4. 請願權 / 932
5. 住民投票權 / 933 6. 條例의 制定 및 改廢請求權 / 936
7. 住民監査請求權 / 937 8. 住民訴訟提起權 / 938
9. 住民召還投票請求權 / 940
Ⅲ. 住民의 義務943
1. 費用의 分擔義務 / 943 2. 勞役 및 物品提供義務 / 943
3. 利用强制義務 / 943
제3항地方自治團體의 自治高權 943
Ⅰ. 地域高權944
Ⅱ. 組織高權944
1. 行政機構의 設置 / 944 2. 直屬機關의 設置 / 944
3. 事業所 및 出張所 / 944
4. 合議制行政機關 및 下部行政機關의 設置 / 945
Ⅲ. 人事高權945
Ⅳ. 計劃高權945
Ⅴ. 自治立法高權946
1. 意義 / 946 2. 條例 / 946
3. 規則 / 956 4. 敎育規則 / 957
Ⅵ. 財政高權961
1. 意義 / 961 2. 地方自治團體의 收入 / 962
3. 地方自治團體의 豫算과 決算 / 965
제4절地方自治團體의 事務 966
Ⅰ. 槪說966
Ⅱ. 事務의 種類967
1. 自治事務 / 967 2. 委任事務 / 969
3. 事務의 區別基準 / 971
Ⅲ. 地方自治團體의 事務配分의 方式과 基準973
1. 國家와 地方自治團體間의 事務配分 / 973
2. 廣域地方自治團體와 基礎地方自治團體間의 事務의 配分 / 974
제5절地方自治團體의 機關 976
Ⅰ. 地方自治團體의 機關構成形態976
Ⅱ. 地方議會977
1. 意義 / 977 2. 地方議會의 法的 地位 / 977
3. 地方議會의 構成 / 978 4. 地方議會議員 / 978
5. 地方議會의 內部組織 / 981 6. 地方議會의 會議 / 982
7. 地方議會의 權限 / 983
Ⅲ. 執行機關987
1. 地方自治團體의 長의 地位 / 987
2. 地方自治團體의 長의 身分의 發生과 消滅 / 988
3. 地方自治團體의 長의 權限 / 989
4. 地方自治團體의 補助機關 및 行政機構 / 992
5. 地方自治團體의 所屬行政機構 / 993
6. 地方自治團體의 下級行政機關 / 994
7. 제주도의 特例 / 995
Ⅳ. 敎育·學藝에 관한 特別機關996
1. 槪說 / 996 2. 敎育委員會 / 996
3. 敎育監 / 998
제6절地方自治團體 相互間의 關係 1001
Ⅰ. 槪說1001
Ⅱ. 協力關係1001
1. 事務의 委託 / 1001 2. 行政協議會 / 1002
3. 地方自治團體組合 / 1003 4. 私法上의 形式에 따른 協力 / 1004
Ⅲ. 紛爭의 調停 1004
1. 紛爭調停權者 / 1004 2. 紛爭調停節次 / 1004
3. 調停事項의 履行 / 1005 4. 紛爭調停委員會 / 1005
제7절地方自治團體에 대한 國家의 關與(指導·監督) 1005
Ⅰ. 槪說1005
Ⅱ. 國家關與의 機能1006
1. 地方自治團體의 活動에 대한 適法性保障 / 1006
2. 國家利益의 保障 / 1006 3. 地方自治團體에 대한 保護 / 1006
4. 持續的인 信賴關係의 形成 / 1007
Ⅲ. 國家關與의 形態1007
1. 立法機關에 의한 關與 / 1007 2. 行政機關에 의한 關與 / 1008
3. 司法機關에 의한 關與 / 1015
제4장公務員法 (1018~1083)
제1절槪說 1018
Ⅰ. 公務員의 槪念1018
Ⅱ. 公務員의 種類1019
1. 國家公務員과 地方公務員 / 1019 2. 經歷職公務員과 特殊經歷職公務員 / 1019
3. 正規公務員과 準公務員 / 1022
Ⅲ. 우리 公務員制度의 內容과 特徵1022
1. 民主的 公務員制度 / 1022 2. 職業公務員制度 / 1023
제2절公務員關係의 發生·變更·消滅 1026
Ⅰ. 公務員關係의 發生1026
1. 任命의 意義 및 性質 / 1026 2. 任命의 要件 / 1027
3. 任命權者와 任命節次 / 1030 4. 開放型專門職位의 指定 / 1031
Ⅱ. 公務員關係의 變更1032
1. 公務員關係의 變更事由 / 1032 2. 昇進·轉職·轉補·復職 / 1032
3. 兼任·派遣 / 1033 4. 休職·職位解除·降任·停職·減俸 / 1034
Ⅲ. 公務員關係의 消滅1037
1. 當然退職 / 1038 2. 免職 / 1039
Ⅳ. 權益의 保障 및 行政救濟1041
1. 處分事由說明書의 交付 / 1042 2. 後任者의 보충발령의 例外 / 1042
3. 訴請 및 再審請求 / 1043 4. 行政訴訟 / 1044
5. 免職處分 등이 취소된 公務員의 遡及再任用 및 보수의 保障 / 1049
6. 苦衷審査請求 / 1049
제3절公務員의 權利·義務·責任 1050
Ⅰ. 公務員의 權利1050
1. 身分上의 權利 / 1050 2. 財産上의 權利 / 1051
3. 勞動法上의 權利 / 1056
4. 公務員職場協議會를 設立·運營할 수 있는 權利 / 1058
Ⅱ. 公務員의 義務1059
1. 宣誓義務 / 1059 2. 誠實義務 / 1059
3. 職務上 義務 / 1060 4. 品位維持 및 淸廉義務 / 1068
Ⅲ. 公務員의 責任1069
1. 懲戒責任 / 1069 2. 辨償責任 / 1078
3. 刑事上 責任 / 1080 4. 民事上의 賠償責任 / 1081

제1장警察行政法 (1087~1141)
제1절槪說 1087
Ⅰ. 警察槪念의 沿革1087
Ⅱ. 警察의 槪念1088
1. 形式的 意味의 警察 / 1088 2. 實質的 意味의 警察 / 1089
Ⅲ. 警察의 種類1091
1. 行政警察과 司法警察 / 1091 2. 保安警察과 狹義의 行政警察 / 1091
3. 豫防警察과 鎭壓警察 / 1092 4. 平時警察과 非常警察 / 1092
5. 國家警察(中央警察)과 自治體警察(地方警察) / 1092
6. 高等警察과 普通警察 / 1093
Ⅳ. 警察의 組織1093
1. 普通警察機關 / 1093 2. 特別警察機關 / 1096
3. 請願警察·警備業 / 1097 4. 消防機關 / 1098
제2절警察作用의 根據와 限界 1099
Ⅰ. 警察作用의 根據1099
1. 警察作用과 法律留保의 原則 / 1099 2. 槪括授權條項 / 1099
3. 警察官職務執行法上의 個別的 授權條項(標準的 職務行爲) / 1102
4. 特別警察法上의 個別的 授權條項 / 1110
Ⅱ. 警察作用의 限界1111
1. 法規上의 限界 / 1111
2. 警察法上 一般法原則의 限界(條理上의 限界) / 1112
제3절警察作用 1125
Ⅰ. 警察命令1125
1. 意義 / 1125 2. 警察命令의 種類·效力 / 1125
Ⅱ. 警察處分1126
1. 意義 / 1126 2. 警察下命 / 1126
3. 警察許可 / 1130
Ⅲ. 警察調査1135
1. 意義 / 1135 2. 警察調査의 種類 / 1136
3. 警察調査의 根據 / 1136 4. 警察調査의 限界와 統制 / 1137
5. 警察調査에 대한 行政救濟 / 1137
제4절警察義務의 實效性確保手段 1138
Ⅰ. 槪說1138
Ⅱ. 警察强制1138
1. 警察上의 强制執行 / 1138 2. 警察上의 卽時强制 / 1140
Ⅲ. 警察罰1140
1. 意義 / 1140 2. 根據 / 1140
3. 種類 / 1140 4. 科罰節次 / 1141
제2장給付行政法 (1142~1235)
제1절槪說 1142
Ⅰ. 給付行政의 沿革1142
Ⅱ. 給付行政의 種類1143
1. 任務에 따른 分類 / 1143 2. 給付의 種類에 따른 分類 / 1143
3. 給付의 基礎 또는 原因에 따른 분류 / 1143
4. 法的 形式에 따른 分類 / 1144
Ⅲ. 給付行政의 基本原理1144
1. 社會國家原理 / 1144 2. 補充性의 原則 / 1144
3. 行政의 法律適合性의 原則 / 1145 4. 平等의 原則 / 1146
5. 過剩禁止의 原則(比例의 原則) / 1147 6. 不當結付禁止의 原則 / 1147
7. 信賴保護의 原則 / 1147
제2절公 物 法 1148
Ⅰ. 公物의 槪念1148
1. 公物과 私物 / 1148 2. 公物의 槪念 / 1148
3. 公物과 國·公有財産 / 1150
Ⅱ. 公物의 種類1150
1. 目的에 따른 分類 / 1150 2. 成立過程에 따른 分類 / 1151
3. 所有權의 歸屬主體에 따른 分類 / 1151
4. 所有主體와 管理主體와의 관계에 따른 分類 / 1151
5. 公物의 管理가 法定되어 있는지 여부에 따른 分類 / 1151
Ⅲ. 公物의 成立1152
1. 公共用物의 成立 / 1152 2. 公用物의 成立 / 1156
3. 保存公物의 成立 / 1156
Ⅳ. 豫定公物1156
Ⅴ. 公物의 公用變更1157
Ⅵ. 公物의 消滅1157
1. 公共用物의 消滅 / 1157 2. 公用物의 消滅 / 1159
3. 保存公物의 消滅 / 1159
Ⅶ. 公物의 法的 特色 / 1160
1. 公物上의 權利의 性質 / 1161 2. 公物의 實定法上 特色 / 1162
Ⅷ. 公物의 管理와 公物警察 / 1166
1. 公物의 管理 / 1166 2. 公物警察 / 1169
Ⅸ. 公物의 使用關係 / 1170
1. 意義 / 1170 2. 公物使用關係의 種類 / 1170
제3절公企業과 特許企業 1186
Ⅰ. 公企業1186
1. 槪說 / 1186 2. 公企業의 槪念 / 1187
3. 公企業의 種類 / 1189 4. 公企業의 法律的 特色 / 1191
5. 公企業의 利用關係 / 1196
Ⅱ. 特許企業1203
1. 槪說 / 1203 2. 特許企業의 特許 / 1204
3. 特許企業의 法律關係 / 1208 4. 特許企業의 移轉·委託 및 終了 / 1211
제4절社會保障行政 1212
제1항槪說 1212
Ⅰ. 社會保障行政의 憲法的 根據1212
Ⅱ. 社會保障行政의 槪念1213
1. 社會保障行政의 意義 / 1213 2. 勞動行政과의 區別 / 1214
제2항社會保障行政의 內容 1214
Ⅰ. 社會保險1214
1. 意義 / 1214 2. 性質 / 1215
3. 種類 / 1215
Ⅱ. 公共扶助1223
1. 意義 / 1223 2. 國民基礎生活保障 / 1224
3. 醫療給與 / 1226
제5절資金支援行政 1227
Ⅰ. 槪說1227
1. 意義 / 1227 2. 資金支援의 槪念 / 1228
Ⅱ. 資金支援의 種類1229
1. 消費的 補助金(Verlorene Zuschsse) / 1229
2. 融資(Kredit) / 1229
3. 保證(Brgschaft) 및 擔保提供(Sicherheitsleistung) / 1230
4. 事實的 支援(Realfrderung) / 1230
Ⅲ. 資金支援行政의 法的 根據와 限界1230
1. 資金支援行政과 法律留保 / 1230 2. 法的 限界 / 1231
Ⅳ. 資金支援行政의 行爲形式1231
1. 消費的 補助金 / 1231 2. 融資와 保證 / 1232
3. 事實的 支援 / 1234
Ⅴ. 權利救濟1234
1. 公法上 契約 또는 私法上 契約에 의한 資金支援 / 1234
2. 行政行爲에 의한 資金支援 / 1235
제3장公用負擔法 (1236~1297)
제1절槪說 1236
Ⅰ. 公用負擔의 槪念1236
1. 傳統的 意味의 公用負擔의 槪念 / 1236
2. 公用負擔의 槪念의 變化 / 1236
3. 公用負擔의 槪念的 要素 / 1237
Ⅱ. 公用負擔의 根據1238
Ⅲ. 公用負擔의 種類1238
1. 目的에 따른 分類 / 1238 2. 內容에 따른 分類 / 1238
3. 權利者에 따른 分類 / 1239 4. 기타 / 1239
제2절人的 公用負擔 1239
Ⅰ. 意義1239
Ⅱ. 人的 公用負擔의 種類1240
1. 賦課方法에 따른 分類 / 1240 2. 負擔根據에 따른 分類 / 1240
3. 內容에 따른 分類 / 1241
제3절公用制限 1245
Ⅰ. 槪說1245
1. 公用制限의 槪念 / 1245 2. 公用制限의 根據 / 1246
3. 公用制限과 損失補償 / 1246
Ⅱ. 公用制限의 種類1247
1. 計劃制限 / 1247 2. 保全制限 / 1247
3. 公物制限 / 1248 4. 事業制限 / 1248
5. 使用制限(公用使用) / 1249
제4절公用收用 1250
Ⅰ. 槪說1250
1. 公用收用의 槪念 / 1250 2. 公用收用의 根據 / 1251
Ⅱ. 公用收用의 當事者1251
1. 收用者 / 1252 2. 被收用者 / 1252
Ⅲ. 公用收用의 目的物1252
1. 目的物의 種類 / 1252 2. 目的物의 制限 / 1253
3. 目的物의 擴張 / 1253
Ⅳ. 公用收用의 節次1254
1. 普通節次 / 1254 2. 略式節次 / 1266
Ⅴ. 公用收用의 效果1267
1. 事業施行者의 權利取得 / 1267 2. 損失補償 / 1268
Ⅵ. 還買權1270
1. 意義 / 1271 2. 還買權의 根據 / 1271
3. 還買權의 法的 性格 / 1272 4. 還買權者 / 1273
5. 還買權의 對抗力 / 1273 6. 還買의 目的物 / 1273
7. 還買要件 / 1274 8. 還買價格 / 1276
9. 還買의 節次와 效力 / 1276 10. 還買權의 消滅 / 1277
제5절公用換地·公用換權 1278
Ⅰ. 公用換地1278
1. 槪念 / 1278 2. 都市開發事業에 있어서 公用換地 / 1279
3. 農業基盤 등 整備事業에 있어서 公用換地 / 1286
Ⅱ. 公用換權1289
1. 槪說 / 1289 2. 整備事業의 意義 및 種類 / 1289
3. 都市·住居環境整備基本計劃의 樹立 / 1290
4. 整備區域의 指定 / 1290 5. 公用換權의 節次 / 1291
제4장地域開發行政法 (1298~1339)
제1절槪說 1298
제2절地域開發行政의 意義 및 特徵 1299
Ⅰ. 地域開發行政의 意義1299
Ⅱ. 地域開發行政의 特色1299
1. 積極目的性 / 1299 2. 物的 環境의 整備 / 1300
3. 綜合性·計劃性 / 1300 4. 行政手段의 多樣性 / 1300
제3절地域開發行政의 法制 1301
제1항國土基本法 1301
Ⅰ. 槪說1301
Ⅱ. 國土計劃1302
1. 意義 / 1302 2. 國土計劃의 種類 / 1302
3. 國土計劃의 相互關係 및 調整 / 1303
제2항國土의 計劃 및 利用에 관한 法律 1304
Ⅰ. 槪說1304
Ⅱ. 都市計劃1304
1. 廣域都市計劃 / 1305 2. 都市基本計劃 / 1307
3. 都市管理計劃 / 1308
Ⅲ. 用途地域制1311
1. 意義 / 1311 2. 用途地域 / 1312
3. 用途地區 / 1313 4. 用途區域 / 1315
Ⅳ. 開發行爲의 許可1318
1. 意義 / 1318 2. 開發行爲許可의 對象 / 1318
3. 開發行爲許可의 基準 / 1319 4. 開發行爲許可의 性質 / 1319
5. 開發行爲許可의 節次 / 1320 6. 開發行爲許可의 制限 / 1321
7. 開發行爲許可의 履行擔保 / 1321
Ⅴ. 基盤施設連動制1322
1. 意義 / 1322 2. 開發密度管理區域 / 1322
3. 基盤施設負擔區域 / 1323
Ⅵ. 土地去來契約許可制1324
1. 意義 / 1324 2. 性質 / 1325
3. 合憲性與否 / 1325 4. 許可區域의 指定 / 1326
5. 土地去來契約의 許可 / 1327 6. 許可의 效果 / 1327
7. 無許可去來에 대한 制裁 / 1328 8. 土地의 先買 / 1328
9. 權利救濟 / 1329
제4절地域開發行政에 있어서 여타의 行政手段 1329
Ⅰ. 開發利益還收制度1329
1. 開發利益의 意義 / 1329 2. 開發負擔金 / 1330
3. 對象事業 / 1330 4. 賦課基準 및 負擔率 / 1330
5. 賦課·徵收 / 1331
6. 開發負擔金의 賦課·徵收에 대한 不服 / 1331
Ⅱ. 不動産價格公示 및 鑑定評價1331
1. 槪說 / 1331 2. 地價公示制 / 1331
3. 住宅價格公示制 / 1337
제5장環境行政法 (1340~1372)
제1절槪說 1340
Ⅰ. 環境問題와 環境法1340
Ⅱ. 環境行政法의 法源1341
Ⅲ. 環境行政法의 憲法的 基礎1341
Ⅳ. 環境行政法의 性格1342
Ⅴ. 環境法의 基本原則1343
1. 危害防止의 原則(Gefahrenabwehrprinzip) / 1343
2. 事前配慮의 原則(Vorsorgeprinzip) / 1343
3. 存續保護의 原則(Bestandsschutzprinzip) / 1344
4. 原因者責任의 原則(Verursacherprinzip) / 1344
5. 共同負擔의 原則(Gemeinlastprinzip) / 1345
6. 協力의 原則 / 1345
Ⅵ. 環境行政의 類型1345
1. 媒介的 環境保全(medialer Umweltschutz) / 1346
2. 因果的 環境保全(kausaler Umweltschutz) / 1346
3. 育生的 環境保全(vitaler Umweltschutz) / 1346
4. 統合的 環境保全 / 1346
제2절環境行政의 行爲形式과 手段 1347
Ⅰ. 槪說1347
Ⅱ. 環境計劃1347
1. 意義 / 1347 2. 環境計劃의 種類 / 1347
Ⅲ. 環境基準1349
1. 意義 / 1349 2. 環境基準의 設定 / 1349
3. 環境基準의 維持 / 1350 4. 環境基準의 法的 性格 / 1350
Ⅳ. 環境影響評價1350
1. 意義 / 1350 2. 環境影響評價의 對象事業 / 1351
3. 環境影響評價書의 作成 / 1352
4. 環境影響評價書에 대한 協議 및 檢討 / 1352
5. 協議內容의 通報와 異議申請 / 1353 6. 評價書의 再協議 / 1353
7. 環境影響評價의 事後管理 / 1354 8. 環境影響評價의 瑕疵 / 1354
9. 現行 環境影響評價制度의 問題點과 改善方向 / 1356
Ⅴ. 排出施設의 許可·申告制 및 排出許容基準1356
1. 意義 / 1356 2. 排出許容基準 / 1357
3. 義務違反에 대한 制裁 / 1359
4. 排出施設의 許可·申告 및 排出許容基準에 의한 規制手段의 問題點 / 1360
Ⅵ. 環境負擔金1360
1. 意義 / 1360 2. 排出賦課金 / 1361
3. 環境改善負擔金 / 1362
Ⅶ. 기타의 間接的 規制手段1363
1. 資金支援 / 1363 2. 環境指導 및 環境協商 / 1363
3. 間接的 規制手段의 問題點 / 1364
제3절環境汚染에 대한 權利救濟 1364
Ⅰ. 槪說1364
Ⅱ. 私法上의 救濟手段1365
1. 環境政策基本法上의 無過失 및 連帶責任 / 1365
2. 油類汚染損害賠償保障法상의 無過失責任 / 1365
Ⅲ. 環境行政爭訟制度1366
1. 槪說 / 1366 2. 取消爭訟 / 1366
3. 環境規制措置發動請求權 및 關係行政訴訟 / 1367
4. 團體訴訟 / 1368
Ⅳ. 環境行政上의 損害塡補制度1369
1. 國家賠償 / 1369 2. 損失補償 / 1370
3. 環境紛爭調整制度 / 1370
제6장經濟行政法 (1373~1389)
Ⅰ. 槪說1373
1. 經濟行政의 意義 / 1373 2. 經濟行政의 種類 / 1373
3. 經濟行政의 特殊性 / 1374
Ⅱ. 經濟行政法의 槪念과 法源1375
1. 經濟法과 經濟行政法 / 1375 2. 經濟行政法의 法源 / 1376
Ⅲ. 經濟行政法의 憲法的 基礎1376
Ⅳ. 經濟行政의 行爲形式과 手段1377
1. 法令에 의한 直接的 規律 / 1377 2. 行政行爲 / 1378
3. 申告制度 / 1379 4. 行政計劃 / 1380
5. 公法上 契約 / 1380 6. 行政指導 및 非公式的 行政作用 / 1381
7. 私法形式을 통한 經濟活動에 參與 / 1381
8. 政策的 手段 / 1382
Ⅴ. 經濟行政의 內容1383
1. 經濟秩序行政 / 1383 2. 經濟活動行政 / 1385
3. 對外經濟에 관한 行政 / 1387
제7장租稅法 (1390~1416)
제1절槪說 1390
Ⅰ. 租稅의 槪念1390
Ⅱ. 租稅의 種類1391
1. 國稅와 地方稅 / 1391 2. 直接稅와 間接稅 / 1391
3. 內國稅와 關稅 / 1391 4. 人稅·物稅·行爲稅 / 1392
5. 收益稅·財産稅·消費稅·去來稅 / 1392
6. 普通稅와 目的稅 / 1392 7. 定期稅와 隨時稅 / 1392
8. 比例稅와 累進稅 / 1392
9. 申告納付하는 租稅·賦課納付하는 租稅·印紙納付하는 租稅 / 1393
제2절租稅法의 基本原則 1393
Ⅰ. 형식면에서 본 基本原則1393
1. 租稅法律主義 / 1393 2. 永久稅主義 / 1394
Ⅱ. 실질면에서 본 基本原則1395
1. 租稅平等의 原則 / 1395 2. 信賴保護의 原則 / 1395
3. 收入確保·能率의 原則 / 1396
Ⅲ. 과세기술면에서 基本原則1396
1. 實質課稅의 原則 / 1396 2. 根據課稅의 原則 / 1397
3. 遡及課稅禁止의 原則 / 1397
제3절租稅의 賦課 1398
Ⅰ. 課稅權者1398
Ⅱ. 課稅要件1398
1. 納稅義務者 / 1398 2. 課稅物件 / 1399
3. 課稅標準 / 1400 4. 稅率 / 1400
Ⅲ. 納稅義務의 成立과 確定1401
1. 納稅義務의 成立 / 1401 2. 納稅義務의 確定 / 1401
3. 賦課期間의 制限 / 1402
Ⅳ. 課稅除外1402
1. 意義 / 1402 2. 根據法令 및 事由 / 1402
제4절租稅의 徵收 1403
Ⅰ. 意義1403
Ⅱ. 租稅徵收의 方法1403
1. 普通徵收 / 1403 2. 特別徵收 / 1403
3. 變態徵收 / 1404 4. 强制徵收 / 1404
제5절租稅債權의 確保 1405
Ⅰ. 意義1405
Ⅱ. 租稅의 優先徵收1405
1. 國稅의 優先徵收 / 1405 2. 關稅의 優先徵收 / 1405
Ⅲ. 納稅義務의 擴張1406
Ⅳ. 租稅債權의 對外的 效力1406
Ⅴ. 納稅擔保1406
제6절納稅義務의 消滅 1407
Ⅰ. 納稅義務의 履行1407
1. 履行者 / 1407 2. 納付方法 / 1407
Ⅱ. 租稅徵收權의 消滅時效1407
Ⅲ. 行政處分에 의한 消滅1407
1. 賦課處分의 無效·取消 / 1407 2. 缺損處分 / 1408
3. 公賣의 中止 / 1408
제7절租稅行政救濟制度 1408
Ⅰ. 課稅前適否審査1408
Ⅱ. 行政爭訟1409
1. 行政審判 / 1409 2. 監査院에 대한 審査請求 / 1411
3. 行政訴訟 / 1411
Ⅲ. 過誤納金返還請求1414
1. 意義 / 1414 2. 過誤納金의 決定·處理 / 1414
3. 還給加算金 / 1415 4. 過誤納金返還請求訴訟 / 1415
判例索引 1417