지방분권과 지방자치발전

머리말 / 3

제1장 지방자치발전을 향하여 11

제2장 지방자치와 지방분권의 본질 17
제1절 지방자치의 의미와 목적 17
제2절 주민참여를 위한 지방자치 실현 21
제3절 중앙정부와 지방자치단체의 관계 23
제4절 정당정치와 지방자치 관계 26
제5절 지방분권의 실제 27
제6절 미래의 지방자치발전 과제 33

제3장 선진국 지방자치 사례분석 37
제1절 독일 사례 38
제2절 영국 사례 46
제3절 프랑스 사례 55
제4절 일본 사례 61

제4장 한국 지방자치의 현실과 과제 71
제1절 한국 현대정치사 71
제2절 대의제와 직접민주주의의 실천 75
제3절 한국의 지방자치 및 지방자치 선거사 110

제5장 지방자치단체장의 리더십 129
제1절 리더십의 의미와 본질 129
제2절 리더십의 덕목과 자질 131
제3절 지방자치단체장의 리더십론 136
제4절 리더십유형론 146
제5절 자치단체장과 지방자치 발전 152

제6장 지방자치실천: 충청북도 사례분석 163
제1절 단체장 선거공약 및 정책추진의 실제 163
제2절 연구 방법: 실증 분석과 내용 분석 173
제3절 실증 분석을 위한 설문조사 기본 설정 181
제4절 실증 분석에서 나타난 단체장 정책 및 리더십(1) 188
제5절 실증 분석에서 나타난 단체장 정책 및 리더십(2) 198
제6절 충청북도 지방자치정책 및 리더십분석(3) 222

제7장 실증 분석을 통한 자치단체발전의 교훈과 과제 245
제1절 지방자치단체 발전을 위한 반성과 교훈 245
제2절 지방자치단체 발전을 위한 교훈과 정책적 과제 255

제8장 지방분권과 지방자치발전을 위한 과제 275
제1절 풀뿌리 민주주의 확산 275
제2절 주민자치위원회와 주민자치회 286
제3절 지방자치단체 간 갈등의 조정 297
제4절 민주적 자치공동체발전을 위한 참여 303

제9장 지방자치와 지방분권개선의 과제 313
제1절 지방분권발전과 균형발전의 상생협력 313
제2절 교육자치와 일반자치 연계 논의 319
제3절 제주도와 세종시의 특별자치모델논의 322
제4절 중앙정부와 지방자치단체의 네트워크확대 326
제5절 지방자치발전을 위한 지방분권 개헌방향 330
제6절 지방분권형 개헌안 사례비교 344

제10장 지방분권과 글로벌 지방자치 365

[참고자료] 충청북도 지방자치현황 설문조사 375
참고문헌 383
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