권력과 통치

한국어판 서문
서문
감수자의 말

1부 대공황에 대한 대응
1장 건전한 국가 경제 확립: 대공황의 정치
2장 빈손: 1933년 세계통화경제회의
3장 근린 궁핍화: 1933~1939년의 세계 경제 실패
4장 후진성 탈피: 경제개발 전략들

2부 브레턴우즈 시대
5장 영국을 다루는 문제: 무기 대여, 상업 정책, 파운드화 잔고
6장 확고한 토대: 통화 체계 개혁
7장 통합 계획: 식량, 고용, 상품
8장 미래를 향해 가는 길목: 브레턴우즈 협정
9장 금융판 됭케르크, 금융 체계 구출 작전: 미국, 영국, 독일
10장 더 행복한 각국 관계: 국제무역기구의 실패
11장 자유 진영에서의 태환 통화: 파운드화와 유럽
12장 “젠장, 우리는 은행이라고!”: 다양한 개발 전망들의 경쟁
13장 식민주의에 대한 공통적 반감: 개발, 민족주의, 냉전
14장 경쟁적 협력: 케네디 라운드, 미국, 공동 시장
15장 자립적 성장을 향한 진보: 개발 10년

3부 워싱턴 합의
16장 변칙과 함께 살아가려는 노력: 브레턴우즈 체제의 한계
17장 선의의 방관: 금 창구 폐쇄
18장 중앙 ‘다’음이 없는 음악: 변동환율제를 향해
19장 빈곤국 노동조합: 신국제경제질서와 성장의 한계
20장 경제적 자유 확대: 시장 자유주의의 부상
21장 시장 근본주의: 워싱턴 합의와 금융 자유화
22장 규칙 기반 체계: 세계무역기구 창설
23장 새 놓아주기: 전환 경제
24장 유로 판타지: 경제통화동맹에서 유로화까지

4부 신자유주의를 넘어
25장 그릇된 행위: 세계 금융 위기
26장 다원적 다자주의: 국가주의 대 세계주의
27장 공정 자본주의와 세계화: 앞으로 나아갈 길

맺음말
감사의 말
사진 목록
그림 목록
약어
주
찾아보기

19세기 말의 세계 경제는 완전히 뒤집혔다. 무엇보다 무역과 생산이 급감했다. 실업률은 높았고 물가는 하락했다. 금융시장은 혼란스러웠고 국제적으로 자본 이동이 원활하지 않았다. 그리고 주요 선진국이 금본위제를 포기했다. 세계는 경제적 국가주의로 옮겨가는 중이었고 국제 경제 유지에서 국내 경제 회복으로 우선순위가 바뀌었다. 영국에서는 환율, 자본 이동, 국내 통화 정책 간의 ‘트릴레마’가 재편됐다. 국내 통화 정책을 등한시하는 자유로운 자본 이동과 금본위제에 입각한 고정환율 대신에 이제 정부는 환율을 관리하고, 자본 이동을 제한하며, 경기회복 촉진을 위한 저금리 통화 정책을 채택했다. 더불어 영연방 특혜관세 제도까지 추가했다. 미국 과 프랑스, 독일을 포함한 다른 국가는 여전히 금본위제를 유지했다. 무역 전쟁, 통화 불안정, 제1차 세계대전이 초래한 과도한 부채 등이 복합적으로 작용해 벌어진 난감한 상황을 타개하고자 세계통화경제회의가 열렸다. 각 쟁점은 개별적으로는 해결이 요원한 사안이었다.

세계통화경제회의는 회의에서 ‘하지 말아야 할 일’이 무엇인지를 보여주는 본보기 같은 사례였다. 한 번에 너무 많은 안건을 다뤘고, 참가자가 너무 많았으며, 우선순위도 없었고, 다양한 관점을 조율하자는 명확한 제안도 없었다. 각국은 자국 이익만을 추구했고 적대적 무역 권역과 경쟁적 통화가치 절하로 주변국을 궁핍하게 했다.

학자 간에 이 같은 차이가 있음에도 이들 경제학자에게는 공통점이 있었다. 파시즘과 공산주의에 대항해 자유 자본주의를 구제할 대안을 마련하겠다는 ‘열망’이 바로 그것이었다. 이들에게 정책을 권고하거나 제안할 권한은 없었지만, 이들이 작성한 보고서나 제안서를 보면 초국가적 이익이 개별 국가 이익에 우선한다는 쪽이었고 국제연맹 총회나 이사회 심의 내용과 별개로 국제 협력에 초점을 맞춘 의제를 개발했다.