미국 대통령의 권력 행사

1장 권력교향곡
2장 대통령의 권력 행사하기
3장 이란: 위대한 악마의 골칫거리
4장 소말리아, 아이티, 유고 전쟁: 파멸에 이른 선의
5장 콜롬비아: 계획의 성공
6장 아프가니스탄: 끝이 없는 전쟁
7장 이라크: 저주
8장 아프리카: 성공 이야기
9장 러시아: 기회를 놓쳤나?
10장 조지아, 리비아, 시리아, 우크라이나: 개입하느냐 마느냐
11장 북한: 교활한 여우
12장 중국: 경쟁, 충돌 아니면 새로운 무엇?
13장 교훈 학습

권력(힘)에 관한 역사상 가장 흔한 정의(定義)는 무력을 통해 복종과 굴복을 강요할 수 있는 능력이었다. 그러나 그런 기준으로만 권력을 생각하는 것은 잘못이다. (……) 역사를 바꾼 비강제적 무형의 힘은 고대부터 있었는데 그리스의 민주주의 사상, 로마 법률과 피정복자들에게 널리 부여된 로마 시민권, 종교, 미국독립혁명과 프랑스혁명을 일으킨 개념들, 나폴레옹법전, 마르크스주의, 민족주의 등이다. _ 머리말

냉전 기간의 다수 위기와는 달리 오늘날 당면한 문제 가운데 해결하고 잊어버리기 쉬운 것은 거의 없다. 지난 사반세기의 역사는 여러 도전이 거듭해서 역대 대통령들을 괴롭혀 온 역사다. (……) 북한과 이란이 야기하는 문제는 한 대통령이 해결할 수 있는 위기가 아니며 그의 후임자가 또 다른 문제에 봉착할 수 있다. 중국, 러시아, 이라크, 아프가니스탄, 테러리즘 등이 야기하는 도전도 마찬가지다. 냉전 이후 네 명의 대통령이 이런 모든 문제에 직면했으며 후임 대통령들 역시 대부분 그런 문제에 직면할 것이다. _ 1장 권력교향곡

모든 대통령이 가끔은 고위 보좌관 전원과 의견을 달리해 자신의 직감에 따라 결정을 내리는 것도 사실이다. 2007년 초 부시(43대) 대통령의 병력 증파 결정은 고위 군사보좌관들이 거의 모두 반대했다. 2011년 2월 초 오바마 대통령이 호스니 무바라크 이집트 대통령에게 즉각 사임을 요구한 것은 백악관 상황실 테이블에 앉은 고위직 여덟 명이 전원 반대했는데도 결정되었다. 제멋대로 하는 것으로 유명한 트럼프 대통령은 현대 대통령 중에서 의사결정 과정이 가장 무질서했다는 점에서 독특하지만 자신의 직감에 따라 보좌관들의 결정을 뒤집은 점에서는 유별나지 않다. _ 2장 대통령의 권력 행사하기