도시 경영의 옷 입다

1 왜, 도시경영인가?
도시, 좀 살만 합니까?
도시는 협동시스템이 작동될 때 제 기능 발휘
왜 도시를 경영해야 하는가?

2. 도시행정의 한계와 도시경영
도시행정의 한계
정부의 실패
도시경영론의 대두
도시경영의 개념과 대상영역
도시경영시스템의 구축과 기본원리

3. 도시경영의 내용과 전략적 접근
도시의 구조
도시경영의 내용
도시경영의 두가지 측면과 전제조건
도시경영의 전략적 접근과 과제

4. 도시경영전략의 최대변수, 주민욕구에 대한 조명
공공서비스 공급과 주민 욕구
도시경영의 공공성과 경영성
주민욕구의 평가
주민욕구의 정책화, 계획화

5. 지방자치의 경영화와 정치화
논의의 필요성
지방자치의 경영화
지방자치의 정치화
경영화와 정치화의 통합
통합화의 기본방향

6. 기업가형 지방자치단체장과 도시경영시스템
왜, 기업가형 자치단체장인가?
기업가형 자치단체장이란?
기업가형 자치단체장의 경영전략
도시경영시스템의 리인벤팅
주민의 참여와 협력
기업가형 자치단체장이 반드시 피해야 할 것

7. 21세기 도시경영의 전략적 전개, 그 새로운 도전
효율성 추구에서 미(美)의 추구로
생활미
도시미
경영미
개성미

8. 21세기 도시정부의 경영혁신방향
머리말
도시정부의 6대 경영혁신방향
맺는 말

9. 도시정부의 세계화 전략
왜, 세계화 전략이 필요한가?
세계화의 전개와 도시정부의 공공수요
전제조건과 기본방향
세계화 전략의 영역과 과제

10. 컨벤션도시 구상의 의의와 전략
컨벤션도시 구상이란?
컨벤션도시 구상의 기본적 시나리오
컨벤션도시의 성립요건
컨벤션도시 구상의 과제
컨벤션도시 구상의 전략

11. 공공서비스 공급과 민간위탁
공공서비스 공급의 민간위탁
민간 위탁의 3가지 유형
민간위탁 논의의 문제점과 대안 구축의 필요성
협동적 · 복합적 도시경영 네트워크형 시스템
민간위탁의 전략적 활동과 추진원칙
‘함께 창조한다’는 발상의 전환이 중요

12. 지역혁신시스템의 구축과 대학의 역할
지방의 실상
지역혁신시스템의 구축
지역혁신시스템의 중추기지로서 지방대학
지역대학이 풀어야 할 과제
맺는 말

13. 환경도시 구축의 과제와 경영전략
환경도시 구축의 새로운 접근
환경혁명과 환경도시
환경도시의 구축과 과제
환경도시 구축을 위한 경영전략

14. 도시정부의 조직 개편과 저항
조직개편의 필요성과 한계
조직개편의 목적과 절차
조직개편을 둘러싼 저항
조직개편의 반성과 과제

15. 도시정부의 갈등관리와 협상
협상이란 무엇인가?
도시정부의 갈등과 유형
갈등해결을 위한 접근방법
협상이 왜 중요한가?
협상이란 무엇인가?
협상에 대한 몇가지 오해
협상의 14계명

16. 도시정부의 위기관리
문제의 제기
도시위기의 특성과 위기관리
도시정부의 위기관리 영역
도시정부의 위기관리 방향
맺는말

17. 도시정부 경영진단시스템의 개발과 도입
왜 필요한가?
도시경영진단이란?
경영진단의 유형과 기능
전제와 한계
경영진단시스템의 개발과 도입

18. 주식회사라 불리는 일본 고베시의 도시경영
왜 고베시 인가?
왜 주식회사 인가?
경영전략
고베시의 도시경영, 창조적 파괴이다

도시의 경영이란 과학이다. 일을 조금씩 처리해 나가는 식이나 임기응변식 선택으로는 ‘힘의 손실’이 너무나 크다. 주어진 것을 최대한으로 활용하는 과학이며 도시가 가지는 공간과 에너지, 지혜를 결집시키는 것이 도시경영이다. 자치단체가 무엇을 했느냐고 엄하게 다그치는 현재의 도시경영은 자치단체가 맡아서 고민하는 ‘관리경영’으로부터 탈피하여 시민이 ‘참가하는 경영’을 지향하는 전환기에 와 있다. 도시경영이 도시현상을 분석하고 장래의 환경변화에 적응해 가는 데는 관료의 수직적 사고, 단편적 사고형으로는 한계가 있다. 시민이 가지고 있는 창의와 선택을 기조로 하여 도시가 선택하는 경영전략을 설정하는 코페르니쿠스적 발상의 전환이 필요하다.