새 인사행정론

PART_Ⅰ인사행정의 의의

제１장 인사행정의 의의 23
제１절 인사행정의 의의 23
1. 인사행정의 개념/23
2. 인사행정과 인사관리/25
제２절 현대 인사행정의 특징 27
제２장 인사행정 체계 31
제１절 인사행정의 내적 체계: 인사행정의 기능 31
제２절 인사행정의 외적 체계: 인사행정과 환경과의 관계 34
제３절 이 책의 편제 35

PART_Ⅱ인사행정의 변천

제３장 인사행정의 발달 39
제１절 직업공무원제도 39
1. 발달 과정/39
2. 직업공무원제의 의의/41
3. 직업공무원제의 수립 요건/43
4. 직업공무원제의 장·단점/44
5. 최근 경향/45
제２절 엽관주의 46
1. 발달 배경/46
2. 의 의/49
3. 효 과/51
4. 최근 경향/52
제３절 실적주의 53
1. 발달 배경/53
2. 의 의/57
3. 효 과/60
4. 최근 경향/62
제４절 대표관료제 63
1. 발달 배경/63
2. 의 의/65
3. 효 과/68
4. 한국에의 적용 가능성/71
제５절 인사행정과 가치 갈등 75
1. 관리자의 지도력/76
2. 행정 능률성/77
3. 관료제의 국민 대표성/78
4. 개인적 권리/79
제４장 한국 인사행정의 역사적 변천 82
제１절 한국 행정문화와 인사행정 83
제２절 한국 인사행정의 변천 85
1. 조선 시대/85
2. 일제 시대/89
3. 미군정 시대/92

PART_Ⅲ인사행정의 제도적 기반

제５장 인사행정의 관계 법규 97
제１절 인사행정에 관한 관계 법규의 규율 형태 97
제２절 한국 인사행정 관계 법규의 규율 형태 100
제６장 인사행정기관 102
제１절 중앙인사기관 103
1. 중앙인사기관의 조직 형태/104
2. 중앙인사기관의 기능/109
제２절 주요 국가의 중앙인사기관 112
1. 미 국/113
2. 영 국/118
3. 일 본/122
4. 프랑스/124
제３절 한국의 중앙인사기관 126
1. 중앙인사기관의 변천/126
2. 중앙인사기관의 조직과 기능/132
3. 중앙인사기관의 문제점과 개선 방안/135
제４절 부처 인사기관 139
1. 중앙인사기관에 대한 도전/139
2. 부처 인사기관의 조직상의 지위/141
3. 부처 인사기관의 조직 형태/142
4. 한국 부처 인사기관의 특성과 발전 방안/144
제５절 한국 지방자치단체의 인사기관 145
제７장 공직의 분류 151
제１절 공무원의 종류 151
1. 경력직 공무원과 특수경력직 공무원/152
2. 국가공무원과 지방공무원/158
3. 고위공무원단/160
제２절 인사 체계의 유형 166
1. 개방형과 폐쇄형/166
2. 교류형과 비교류형/171
제３절 공직 분류 체계의 형성 177
1. 직위분류제/178
2. 계급제/216
3. 직위분류제와 계급제의 특성 비교/223
4. 직위분류제와 계급제의 조화: 영미의 교훈/226
5. 한국 정부의 공직 분류 체계/234

PART_Ⅳ인적 자원의 전략적 관리

제８장 인력계획 253
제１절 인력계획의 의의 253
제２절 인력계획의 중요성 254
제３절 인력계획 과정 255
1. 인력 수요 예측 단계/256
2. 인력 공급 대안 결정 단계/259
3. 시행 단계/260
4. 평가 단계/260
제４절 e-사람(전자인사관리 시스템) 261
1. e-사람의 의의와 특징/261
2. e-사람의 구성 및 활용/262
제９장 임 용 265
제１절 임용의 의의 및 유형 265
1. 임용의 의의/265
2. 임용의 유형/266
제２절 외부임용(신규채용) 268
1. 외부임용의 의의 및 유형/268
2. 모 집/272
3. 채용시험/280
4. 채용 후보자의 등록 및 채용후보자명부 작성/289
5. 임용 추천/290
6. 시보 임용/291
7. 임명 및 보직/292
제３절 내부임용 292
1. 내부임용의 의의 및 유형/292
2. 수직적 이동/293
3. 수평적 이동/298
4. 해직 및 복직/302
5. 퇴직관리/305 제10장 공무원의 경력개발 제도 310
제1절 경력개발의 개념과 목적 311
제2절 경력개발의 단계 312
제3절 경력개발의 원칙 314
제4절 경력개발 제도의 한계와 극복 방안 315
제11장 공무원 교육훈련 318
제１절 교육훈련의 의의 318
1. 교육훈련의 정의/318
2. 교육훈련의 필요성/319
3. 교육훈련과 다른 인사 활동과의 관계 및 중요성/319
제２절 교육훈련의 종류 321
1. 적응 훈련/321
2. 정부 고유 업무 담당자 훈련/321
3. 일반 재직자 훈련/322
4. 감독자 훈련/322
5. 관리자 훈련/323
6. 윤리교육 훈련/323
제３절 교육훈련 업무의 편성과 운영 324
1. 교육훈련 담당기관의 선정/324
2. 교육훈련 수요 조사/326
3. 교수 요원의 선정/328
4. 교과 편성 및 훈련 기간/329
5. 교육훈련의 방법/329
6. 교육훈련에 대한 저항의 해결/336
7. 교육훈련의 평가 및 활용/338
제４절 역량기반 교육훈련 341
1. 역량기반 교육훈련(CBC)의 의의/341
2. 역량기반 교육훈련의 핵심 전제 및 기대 효과/342
3. 역량기반 교육훈련 체계 구축 과정/343
제５절 한국의 공무원 교육훈련 347
1. 교육훈련의 연혁/347
2. 교육훈련 체계/348
3. 교육훈련의 종류와 내용/349
4. 한국의 공무원 교육훈련의 문제점과 발전 방향/353
제12장 공무원 평정제도 359
제１절 근무성적 평정 359
1. 근무성적 평정의 의의/359
2. 근무성적 평정의 용도/360
3. 근무성적 평정의 유형/362
4. 근무성적 평정제도의 운영/374
5. 근무성적 평정상의 오류/383
6. 한국의 근무성적 평정제도/386
제２절 경력평정 400
1. 경력평정의 의의/400
2. 경력평정제도/400
제３절 가점평정 403
1. 가점평정의 의의/403
2. 가점평정의 종류/404
제４절 다면평가제도 405
1. 다면평가제도의 의의/405
2. 다면평가제도의 운영 현황/407
3. 다면평가제도 운영 절차 및 유의점/408
제５절 성과관리카드제도 410
1. 성과관리카드제도의 의의/410
2. 성과관리카드제도의 운영 현황/410
3. 성과관리카드제도의 내용/411
4. 성과관리카드제도의 활용 방안/412
제６절 한국의 공무원 평정제도의 문제점과 개선 방안 413
1. 한국의 공무원 평정제도의 문제점/414
2. 한국의 공무원 평정제도 개선 방안/416
제13장 사기와 동기부여 419
제１절 사기의 의의 419
1. 사기의 정의/419
2. 사기와 동기부여/421
3. 사기조사/424
제２절 동기부여이론 425
1. 내용이론/426
2. 과정이론/438
제３절 사기관리의 문제점과 개선 방향 446
1. 사기의 효과와 저해 요인/446
2. 한국 공무원의 공직생활 만족과 불만/448
3. 공무원의 사기 앙양책/450
4. 제안제도와 고충처리제도/454
5. 기타 사기관리 개선 방향/457
제14장 보수와 연금제도 463
제１절 보 수 463
1. 서 론/463
2. 공무원 보수의 특성과 보수제도 운영/466
3. 기본급에 대한 이론적 분류/470
4. 보수 수준 관리/480
5. 한국 공무원의 보수제도/484
6. 호봉 획정 및 승급/489
7. 현행 공무원 보수의 문제점과 개선 방향/491
제２절 연 금 496
1. 연금의 의미와 목적/496
2. 한국 공무원 연금제도의 연혁과 현황/499
3. 연금 적용 대상자/502
4. 연금재정의 확보와 관리/503
5. 연금급여의 종류/507
6. 연금의 문제점과 개선 방향/507
7. 지속적인 제도 개선과 관리혁신/512

PART_Ⅴ공무원의 행동규범

제15장 행정윤리와 공무원 부패 519
제１절 행정윤리 519
1. 행정윤리의 의의/519
2. 행정윤리의 범주, 규범적 기준 및 내용/521
3. 행정윤리의 저해 요인/527
4. 행정윤리의 제고 방안/529
제２절 공무원의 부정부패 532
1. 부패의 의의/532
2. 부패의 유형/534
3. 부패의 원인과 대책/536
4. 한국 정부의 부패 척결 노력/540
제16장 공무원의 근무규율 543
제１절 공무원의 충성 543
1. 충성의 개념/543
2. 충성과 인권/544
3. 충성심사/545
제２절 공무원의 정치 활동과 정치적 중립 546
1. 정치적 중립의 의의/546
2. 정치적 중립의 필요성/547
3. 정치적 중립의 내용/547
4. 정치적 중립에 대한 비판과 한계/549
5. 정치적 중립의 확립 요건/551
제３절 공무원단체 552
1. 공무원단체의 의의/552
2. 공무원단체의 특성/553
3. 공무원단체의 효용/554
4. 단체활동의 내용/557
5. 우리 나라 공무원단체 활동의 문제점과 발전 방안/562
제17장 공무원의 신분 보장과 징계 566
제１절 공무원의 신분 보장 566
1. 신분 보장의 의의와 필요성/566
2. 신분 보장의 한계/567
3. 한국의 신분 보장제도와 개선 방안/568
제２절 공무원의 징계제도 569
1. 징계의 의의/569
2. 징계의 사유/569
3. 징계처분의 종류/570
4. 징계기관 및 절차/571
5. 징계제도 운영상의 유의점/572
제３절 소청심사제도 573
1. 소청심사제도의 의의/573
2. 소청심사기관/575
3. 소청심사 절차/575

PART_Ⅵ한국 인사행정의 현안과 과제

제18장 한국 인사행정의 현안과 과제 581
제１절 행정환경의 변화 581
제２절 한국 인사행정의 현안과 과제 585
1. 한국 인사행정의 특징과 문제점/585
2. 한국 인사행정의 개선 방향/589
부록: 일반직 공무원의 분류 체계 594