정부의 실패와 민주주의 위기

서론
포퓰리스트가 대통령직을 차지하다
무능력한 정부의 문제
포퓰리즘
무능력한 정부라는 간과된 문제
보다 효과적인 정부 만들기
정치와 개혁, 그리고 미래
우리의 주장
트럼프를 넘어서

1 포퓰리즘 정치의 동인
과거의 경제적 격변과 포퓰리즘 운동
만연한 부패, 허약한 제도, 라틴 아메리카 포퓰리즘의 파괴적인 역사
경제적 쇠퇴와 대규모 이민: 서유럽의 포퓰리즘 확산
동유럽에서 번성하는 포퓰리즘
미국 공화당에 뿌리 내린 포퓰리즘
이민 / 세계화와 기술 변화 / 뷰캐넌과 페로
정부의 실패와 포퓰리즘의 발흥

2 포퓰리스트의 등장과 권력 장악
선동가 후보
공화당 엘리트들의 패배
“썩어빠진 힐러리”의 패배
포퓰리즘 지지기반 / 공화당
포퓰리스트 선동가 대통령
부패 일소 / 행정부 조직화 / 연합의 정치: 공화당 주류 만족시키기 / 연합의 정치: 포퓰리스트 기반 만족시키기
민주주의를 파괴하는 대통령
뮬러 조사 / 트럼프, 러시아, 돈 / 우크라이나와 탄핵 / 세계적 맥락: 공격받는 민주주의
위험에 처한 미국

3 무능력한 정부의 지속
무능력한 정부의 문제
병든 의회
대굴욕: 의회의 오바마케어 처리 과정 / 또 하나의 엉터리 세법 / 러시아의 선거 개입에 대한 의회의 경멸스런 조사
효과적인 정부의 필요성
제도 개혁의 장애물
헌법 숭배 / 양극화 / 공화당
개혁의 방향

4 대통령직의 개혁과 개선
정상적 시기의 대통령직
포퓰리스트의 손에 들어간 대통령직
정상적인 대통령직은 사라졌는가?
딜레마
대통령직의 재구성: 세 가지 대개혁안
개혁 1: 대통령의 의제 설정 권한 확대 / 개혁 2: 정보기관과 법무부의 독립 / 참고: 단일 행정부론 / 개혁 3: 대통령의 임명권 제한
대통령의 일방적 권한
마지막 두 가지 개선
개선 1: 대통령 사면권의 폐지 / 개선 2: 이해 충돌 제거하기
두려움, 약속, 그리고 효과적인 정부