마을만들기 길라잡이 : 실천편

펴내는 글
들어가며

1부 마을의 실천, 우리 모두가 꿈꾸는 희망

1장 마을공동체농업: 초고령화 시대의 농업 방향
마을공동체농업의 가능성과 경로 제안 -구자인
일본 마을영농과 시사점: 한국적 시도의 방향 -유정규
마을농업을 이어 갈 청년 농민이 있을까? 협동조합 젊은협업농장의 실험 -정민철

2장 마을공동체복지: 요람에서 무덤까지
공동체복지, 시장복지, 국가복지: 어느 길을 선택할 것인가? -김영란
주민이 주도하는 주민자치형 농촌복지: 마을리더에게 제안하다 -조미형
스스로를 살피고, 서로를 보살피는 건강한 마을공동체:홍성우리마을의료조합 -최문철
보건진료소, 오지 마을의 복지와 문화 구심점 청양군 청남면 왕진보건진료소 사례 인터뷰 -복권승

3장 농촌마을교통: 우리에게도 이동할 권리가 있다
아무리 기다려도 버스가 안 와요 -김정섭
농촌중심지활성화사업과 배후마을 주민의 이동권 -김정연
면 거점 활성화와 무상 순환버스에 대한 고찰 옥천군 안남면 사례를 참고하여 -황민호

2부 마을의 미래, 새로운 주체와 조직 만들기

4장 마을교육공동체: 학교와 마을은 어떻게 만날까?
마을 안에 있는 학교, 학교 밖에 있는 마을 -김정섭
마을이 학교이어야 합니다 -양도길
작은 학교의 추억 역사 속으로 사라진 대치초등학교 -박영혜

5장 마을의 후계자: 누가 마을을 이어 갈 것인가?
마을 후계자 양성의 실천 환경과 다양한 경로 -구자인
귀농운동과 마을 그리고 후계 -이진천
마을이 스스로 후계자를 키워야 한다 -정민철
젊은 귀향인이 농촌에서 살 수 있는 힘 청양군 남양면 구룡1리 권대원 이장을 만나다 -복권승

6장 읍면과 행정리: 주민자치회 전환과 직접민주주의
행정리 마을을 넘어 읍면 마을로 행진 -서정민
농촌 마을의 위기와 청양군의 대응 방안 -노승복
홍동마을의 주민자치를 위하여 -이창신

3부 마을의 계획, 마을은 우리 모두가 만들어 가는 공간

7장 마을회관: 농촌공동체 복지의 중심 공간
농촌공동체를 위한 마을회관, 어떻게 운영되어야 할까 -김광선
마을회관에서 노인정으로, 이젠 무엇으로 쓸 것인가 -김영우
마을회관 안에 화장실을 설치한다니 성주4리 먹방마을 마을회관 신축 이야기 -서광수

8장 마을경관: 자연과 더불어 살아가는 주민들의 약속
농촌 경관, 마을 사람들이 가꾸는 삶의 무늬 -김정섭
농촌 경관의 변화사와 공간 주권 -복권승
빈집의 사회학, 농촌 주거 환경과 빈집 문제 -최령

9장 마을건축: 마을공동체의 삶을 담는 그릇
마을과 농촌 건축은 모두의 것이다 -김승근
농촌 건축과 주민 참여: 내 집은 내 손으로 -최성재
다시 보자, 마을회관 사회적 공간으로서의 마을회관 -김옥선
농촌 건축을 바라보는 세 개의 입장 -정민철, 안현경, 이윤정

10장 마을계획: 10년 앞을 내다보는 실천
마을계획과 주민 주도 마을만들기에 대한 회고 -서정민
읍면 주민자치회 전환과 발전계획 수립 그리고 주민총회 -박현미
농촌현장포럼, 마을만들기의 디딤돌 -하종중
자치 분권 시대의 농촌현장포럼과 마을 발전 계획 수립 청양군 중간지원조직 입장에서 바라본 개선 방향 -노승복

필자 소개

대한민국에서 ‘마을’이란 말은 20세기에 잃어버린 가장 큰 보물입니다. 일제강점기와 한국전쟁, 독재시대를 거치며 주민들의 공동체 활동은 오랫동안 탄압을 받았습니다. 근대화와 도시화의 물결 속에 ‘적자생존’만을 강요하는 사회에 살다 보니 바로 옆에 사는 이웃도 경쟁 상대로 바뀌었습니다. 행정의 각종 보조사업이 오히려 마을공동체를 파괴하는 부작용도 많았습니다. 마을 주민들과 함께 노력하다 실패했던 아픈 경험이 쌓여 협동에 대한 두려움도 커졌습니다. 이렇게 우리는 ‘함께 더불어 사는 마을공동체’의 소중한 경험을 오랫동안 잊고 살게 되었습니다.

마을공동체농업은 이제 논의를 시작하는 단계입니다. 마을만들기 협의회나 중간지원조직에서 이 논의에 불을 붙이고, 농업 정책과 마을 정책이 연계와 협력을 강화하면서 새로운 농업 모델을 만들어야 합니다. 주민 스스로의 노력을 우선하고 다양한 협력 관계를 통해 시장경제와 일정한 거리를 두고 지역(순환)농업으로 재조직화 하는 일이 시급합니다. 이것이 초고령화 시대에 당면한 농업 문제를 극복하는 공동체적 대응 방식입니다. 가락동 농산물시장만 쳐다보지 말고, 우리 마을에는 노인뿐이라며 신세 한탄만 하지 맙시다. 농업 자체를 포기하기에는 아직 이르지 않은가요?

젊은협업농장에 교육을 받으러 온 청소년들은 자기 나이보다 고작 몇 살 많은 형이나 누나가 농업을 하는 모습을 보고 “나도 농사를 지을 수 있겠다”라고 생각합니다. 여럿이 어울려 재미있고 여유롭게 일하고 나면 “농사일이 꼭 힘들지만은 않겠구나” 알게 됩니다. 일을 마치고 오후에 마을 사람들이 함께 모여 공부하는 모습을 보면서는 “농촌이 농사만 하는 곳은 아니구나” 새롭게 발견합니다. 이런 이야기를 들을 때마다 지금의 농업과 농촌의 모습을 누가 만들어 왔고, 앞으로 어떻게 만들어 가야 할지 고민하게 됩니다.