생각을 바꿔야 안전이 보인다 : 교훈편

들어가는 글

제1부 재난(災難)의 역사(歷史)

제1장. 사회재난(社會災難)

제2장. 사회재난 연대기(年代記)
1. 산업화의 그림자_1970년대
2. 정치사회와 재난_1980년대
3. 무너지는 인프라(무책임의 구조화)_1990년대
4. 안전은 아직 후진국(안전불감증)_2000년대
5. 반복되는 시스템 실패_2010년대
6. 복합재난의 시대_2020년대
7. 시대별 사회재난의 시사점
제3장. 화재참사(火災慘事)
1. 화재발생 현황
2. 화기작업 관련 화재 현황
3. 화기작업의 화재 예방

제4장. 화재참사 연대기(年代記)
1. 밀폐된 공간, 닫힌 출구_1970~1980년대
2. 시스템 부실과 반복된 참사_1990년대
3. 일상이 된 참사(안전불감증)_2000년대
4. 작동하지 않는 시스템(매뉴얼의 한계)_2010년대
5. 복합 위험시대의 불씨_2020년대
6. 대형재난(참사)의 공통점과 교훈

제2부 고전(古典)에서 배우는 재난안전(災難安全)

제1장. 재난(사고)의 예방관리(豫防管理)
1. 왜 역사(歷史)와 고전(古典)을 배워야 하나?
2. 사고(事故)의 예방관리(豫防管理)
3. 앗차사고(Near Miss)의 관리
4. 위험관리와 위험성평가(危險性平價)
5. 익숙한 곳(사람)에서의 위험관리
6. 사고 예방대책(豫防對策)의 수립(樹立)
7. 목표(目標) 및 과정(課程)관리
8. 안전보건(安全保健) 교육(敎育)관리
9. 위험요소(危險要素) 및 안전기준(安全基準) 관리
10. 안전대책(安全對策)의 실행(實行)
11. 계층(階層)별 역할(役割)과 자세(姿勢)

제2장. 재난(災難)의 사후관리(事後管理)
1. 사고(事故)의 연속성(連續性)
2. 실패(失敗)에서 배우는 지혜(智慧)
3. 동종(同種)〮 유사(類似)사고의 교훈(敎訓)
4. 안전관리의 계승(繼承)과 발전(發展)

제3장. 안전(安全) 리더십(Safety Leadership)
1. 안전하는 사람들의 성품(性品)과 인격(人格)
2. 안전지식(安全知識)과 기술(技術)의 함양(涵養)
3. 안전관리에 임(臨)하는 자세(姿勢)와 처신(處身)
4. 안전하는 사람들의 마음 관리

우리 사회는 지금 안전한가?
안전에 대한 의식이나 시스템이 조금씩은 나아지고 있고, 국민들의 안전에 대한 눈높이와 관심도 커졌지만, 근본적인 국가의 안전관리시스템이나 국민의 안전의식은 크게 좋아지지 않은 것 같다. 세월호 사고 이후에도 이태원 압사사고, 청주 오송 지하차도 침수 및 전남 무안공항 항공기 활주로 이탈 등 사회적 참사를 계속해서 겪고 있지만 참사 당시의 분노와 울분, 그리고 각오와 다짐은 시간이 지나면서 퇴색되고 안전에 대한 근본적이고도 획기적인 대책은 나오지 않고 있다. 그만큼 재난의 원인을 둘러싸고 있는 비용과 관련된 이해관계 같은 구조적인 문제들이 많기 때문이다. 즉 안전을 위해 그러한 부담을 감수하겠다는 사회적
합의가 이루어지지 못했기 때문이기도 하다. 그렇더라도 최소한 똑같은 사고가 반복되는 일이 다시는 없게 해야 하지 않겠는가?
- 1부 1장 ‘우리 사회는 안전한가?’ 중에서

사회적 참사나 중대재해의 발생이 사회 전반에 걸쳐 있는 비용과 이해관계 등 구조적인 문제가 그 원인이 되는 경우가 있다. 하지만 우리 사회에서 흔히 발생되는 선박의 침몰이나 화기작업 중 용접불티에 의한 화재, 건설현장이나 산업현장에서의 추락사고나 밀폐공간에서의 질식사고 같은 것은 우리가 조금만 관심을 갖고 노력하면 얼마든지 예방이 가능한 사고들이다.
- 1부 1장 ‘재난의 역사를 이해하고 살펴봐야 하는 이유’ 중에서