정보 분석의 혁신 (양장)

서론_ 정보 분석 ― 새로운 전문분야의 등장

제1부 분석의 전통
제1장_ 정보 분석의 발전
제2장_ CIA 분석의 발자취: 1950~2000년
제3장_ 정보 분석은 하나의 전문분야인가?

제2부 정책과 분석관의 관계
제4장_ 국가정책 결정자에게 봉사하는 분석관
제5장_ 정책결정자의 시각: 투명성과 동반자관계
제6장_ 정보 분석의 ‘정치화’ 문제

제3부 지속되는 도전과제
제7장_ 전략과 정보
제8장_ 외국의 거부와 기만: 분석 과제
제9장_ 미국의 군사정보 분석: 신·구 도전과제

제4부 진단과 처방
제10장_ 왜 나쁜 일이 훌륭한 분석관에게 일어나는가?
제11장_ 분석의 신뢰성 제고: 정보활동에서 왜 인식론이 중요한가?
제12장_ 빠진 고리: 분석관-수집기관 관계

제5부 분석 혁신의 리더십
제13장_ 정보화 시대의 분석 관리
제14장_ 변화하는 정보활동: 9·11과 이라크 이후 분석
제15장_ 새로운 분석

제6부 분석의 뉴 프런티어
제16장_ 컴퓨터이용 경쟁가설 분석
제17장_ 예측 경보: 팀, 네트워크 및 과학적 방법
제18장_ 국토안보 정보: 근거, 과제 및 현황
결론_ 분석의 시대

분석 용어 해설

진주만 사건과 냉전의 시작으로 인해 미국은 정보를 달리 이해하게 되었을 뿐 아니라 오늘날 국제문제에서 미국의 중심적 역할을 구성하고 그 수단이 되는 외교, 군사력 및 정보를 복합적으로 포함하는 용어로서 국가안보를 달리 이해하게 되었다. 미국 안보에 대한 전 세계의 위협은 전 세계에 걸친 첩보를 요구하게 되었다. 종래 본질적으로 전시 군사작전의 일환으로 여겨지던 정보가 이제는 적의 군사력뿐 아니라 전 세계의 정치·경제 동향까지 포함해야 하게 된 것이다.

정책결정자가 자신의 판단에 자신을 가지려면 분석관을 철저하게 끌어들일 필요가 있다. 반대로 분석관은 정책결정자가 제기하는 시험과 도전에 응할 준비가 되어 있어야 하며, 그렇지 못할 경우에는 분석관의 작품이 엉뚱하거나 결함이 있다고 너무 쉽게 묵살될 수 있다. 정보공동체의 강력한 내부 보안은 국가정보장부터 시작하는 정치화 위험을 최소화하는 최선의 길이다. 분석관을 남용 위험에서 보호하기 위해 의회의 엄격한 감시와 내부의 감찰 절차를 유지할 필요가 있다. 그러나 양 공동체 간에 연계를 제대로 확립하지 못하면 우리가 어렵게 획득한 정보·분석 자원을 국가적으로 미래에 닥칠 힘든 도전에 대처하는 데 제대로 이용하지 못하는 더 큰 위험이 따를 것이다. 이러한 결과로 정보의 뒷받침이 부족한 정책결정이라는 대가를 치르게 될지도 모른다. 우리의 최고 우선순위는 그 반대인데도 말이다.

이라크전쟁 전의 대량살상무기(WMD) 이야기는 정치화의 다섯 가지 형태를 구성하는 요소들을 모두 보여주었다. 이 가운데 제한적인 경우, 즉 마인드세트 공유가 가장 중요하고 제거하기도 가장 어려웠다.