변화하는 미국의 공공외교 전략과 한미관계

제1장 한미동맹 이후의 동맹과 두 시선
1. 이명박 정부와 시장동맹 이니셔티브
동맹을 바라보는 인식의 문제가 중요하다
한국인의 대외인식과 한미동맹의 상관관계
이명박 정부가 한미동맹을 강화하는 이유

2. 동맹의 조건과 동맹인식의 중요성
한국을 관리하는 미국 공공외교의 목적
변화하는 한미관계, 변화하는 동맹이론
인식의 미국화를 조장하는 미디어정책
한국인의 인식변화에 따른 한미관계의 전개

3. 인식의 차원으로 국제정치 바라보기
공공외교의 메커니즘을 파악하는 방법
인식정렬의 개념과 프레임의 이해
한국을 바라보는 두 시선, 안보?시장 프레임
프레임의 변화와 한미동맹의 상관관계

제2장 미국의 대외정책, 공공외교 그리고 한미관계
1. 미국의 공공외교와 미디어정책
공공외교 수행기관의 변천사
미국 공공외교의 어제와 오늘
심리적 전략의 산실, 미국해외공보처
미국의 공공외교와 한국인의 인식변화
미국공보원의 설립과 운영방식
군 관련 정보의 관리와 조정업무

2. 공공외교와 미디어, 미디어 프레임
미디어의 기능과 수용자의 대외인식
수용자의 인식을 변화시키는 미디어의 힘
미디어 ‘수단’의 선택에 따른 인식변화
미디어 ‘프레임’의 선택에 따른 인식변화
프레임의 관점에서 바라본 한미관계

제3장 안보프레임 구성기 : 1953~1963
1. 대미 불신해소를 위한 미디어정책의 수립
미군정의 남한 내 미국 심기
미국에 대한 진실
미군정이 수행한 인식정렬 작업
한국 내 대미 불신의 역사
대미 불신해소를 위한 미 공공외교의 전략

2. 안보프레임 구성을 통한 불신극복 전략
직접적 미디어의 주도에 따른 공공외교
간접 미디어의 제한적 이용
인적 네트워크를 활용한 인식정렬
직접 대면 방식을 통한 인식정렬
안보프레임의 구성과 한미동맹
공공외교 네트워크 기반 조성

제4장 안보프레임 강화기 : 1964~1969
1. 냉전체제의 강화와 이념공세
한국 내 대미 불신의 극복 전략
전시 이념공세에 따른 한국인의 인식변화
인식정렬을 위한 미디어정책의 목표

2. 안보프레임에 따른 이념공세 강화
공공외교 수행을 위한 미디어정책의 4대 기조
간접 미디어의 집중 육성
인적 네트워크의 활용
여전히 활용되는 직접적 미디어
안보프레임의 강화
미국을 통한 한국의 경제발전에 대한 전망

제5장 시장프레임 도입기 : 1970~1980
1. 미-중 데탕트와 시장프레임의 제기
대미 불신의 재연과 한국인의 안보 불안
시장프레임 중심의 공공외교 전략
프레임 전환을 위한 미국 공공외교의 모색

2. 공공외교 인적 네트워크 구성의 재검토
직접적 미디어의 재부상
잠재적 리더의 발굴과 육성
경제적 이슈를 강조하는 인식정렬 작업

제6장 시장프레임 강화기 : 1981~1990
1. 레이건 정부와 실용주의 외교
힘 있는 미국을 향한 레이거노믹스
미국의 통상압력과 신군부의 집권
시장프레임 강화와 안보프레임의 활용

2. 공공외교 인적 네트워크의 재구성
간접적 미디어의 주도
시장프레임의 강화

제7장 탈냉전기 미디어 프레임의 변화와 한미관계의 함의
1. 미디어 프레임과 한미관계 변동의 패턴
한미동맹 전개과정과 미디어정책
주도적 프레임의 역전 현상

2. 탈냉전기 미디어프레임의 반전
위협인식의 완화
시장프레임 심화기 : 1991~2002
미 공공외교 인적 네트워크의 완성
미국식 초국가 시장경제 논리의 유포
프레임의 역전 : 2003~2007
뜨는 시장세력, 지는 안보세력
공공외교 시스템의 균열과 원인
한미 FTA 체결과 프레임의 역전

제8장 한미동맹 이후의 한미동맹을 생각한다
변화하는 미국의 공공외교 전략과 한미관계

참고문헌
색인

이 책은 미국이 한국인의 인식전환을 위해 동맹수립 이전부터 오늘날에 이르기까지 과연 어떻게 한반도에 영향력을 행사해왔는지를 미국 정부의 기밀서류를 포함한 각종 자료를 분석해 구체적으로 보여줍니다. 이른바 '공공외교'라는 이름으로 이뤄지는 미국의 대한對韓 외교정책의 어제와 오늘을 살펴보며 인식의 제조공정과 유통 과정을 재조명함과 동시에, 우리 안에 있는 대미인식의 생성, 변화 과정을 사회과학적으로 접근해본 결과입니다.

미국의 1960-1970년대 공공외교 전략과 미디어정책이 상세하게 집대성되어 있는 미국해외공보처의 <1996년 한국 국가계획>의 경우, 공공외교에 8가지 장기 목표를 세워두고 각각의 목표 실현을 위한 인식정렬 소목표를 설정하고 있다. 그 내용은 1.정치적 안정(민주주의 대 공산주의), 2.경제발전(원조), 3.외부 방어(공산주의, 베트남), 4.국내 안정(법질서, 급진세력, 학생운동), 5.사회발전(시민교육, 영어교육), 6.통일 진전(남한의 경제적 우위, 자유세계와 미국), 7.국제적 지지(한일협정, 인적교류, 세계적 관점), 8.효과적 한미관계(한국인의 지지, 협력) 등의 8가지 항목으로 구성되어 있다. 이들 항목을 주제별로 정리해보면, 장기 목표는 군사, 정치, 통일 등 안보적 성격이 강한 항목과 경제, 사회 등 시장적 성격이 강한 항목으로 크게 양분됨을 알 수 있다.