군의 천은 민이요 민의 천은 식이라

순천고를 나와 한국외대에서 행정학을 공부했다. 행정고시를 거쳐 농림부에서 공직을 시작했다. 미국 노스다코타 주립대대학원에서 농업경제학을 전공했고, 네덜란드 사회과학원(ISS)에서 수학했으며, 미국 조지워싱턴대 초빙연구원으로 있었다. 농림부 유통정책국장, 식량정책국장 및 농수산물품질관리원 원장을 역임했다. 대통령 비서실과 여당 정책위원회에서 근무했으며, 농촌진흥청 청장을 끝으로 공직을 떠났다. 그후 전북대대학원 초빙교수와 장학재단인 농촌희망재단 이사장으로 일해 왔다.