생명의 강

제1장 강들은 모두 어디로 사라졌을까
인간에게 건강한 강이 필요한 까닭
자연스러운 하천의 흐름이 무너지면
위기에 몰린 담수생물
인간과 생태계 물수요의 균형점이라는 새로운 관점

제2장 강에는 얼마만큼의 물이 필요한가
하천관리의 새로운 패러다임
생태계의 건강을 지키기 위한 유황 권고안
생태학적 목표를 설정한다
실천을 통해서 배운다
하천의 자연 유황을 복원한다
저수위의 복원 / 고수위의 복원 / 홍수의 복원
콜로라도 파이크미노의 교훈

제3장 정책결정의 도구상자
생태계를 유지하기 위한 물의 배분
남아프리카공화국의 물 ‘필수유보’
호주의 대대적인 물정책 개혁과 ‘취수상한제’
생태계의 건강이라는 관점 자체가 없는 미국의 물정책
연방정부의 정책들 / 주정부가 가진 강력한 도구들 / 연방과 주의 협력
하천의 흐름을 확보하기 위한 경제적인 수단
하천정책의 윤리

제4장 하천복원의 사례
미주리 강은 되살아날 수 있을까
호주 브리즈번 강의 유량복원
지하수 취수와 산페드로 강의 미래
열대의 에스피리투산토 강, 새우를 보호하라!
그린 강, 댐의 영향을 어떻게 줄일 것인가
남아프리카공화국 사비 강의 물배분

제5장 더 바람직한 하천 거버넌스를 위한 기본원칙
생태계 서비스의 가치를 판정하자
세계댐위원회가 주는 교훈
풀뿌리 거버넌스의 시도
기존의 틀을 벗어나서 활동하는 하천유역위원회
새로운 리더십의 반짝임

제6장 맺는글: 우리는 지구의 강들을 구할 수 있을까?

옮긴이 후기 / 후주 / 참고문헌

1901년, 테오도어 루스벨트는 미국 대통령 취임연설에서 그후 한 세기 동안 지구상의 하천이 겪게 될 사상 유례없는 엄청난 변화에 대해 다음과 같이 언급했다. “하천의 유량을 균일하게 유지하고 홍수 때 불어난 물을 저장하기 위한 대규모 저수사업이 필요합니다.”
이듬해 연방의회에서 국토매립법이 통과되면서, 미국은 하천관리가 경제와 사회 발전의 기반이라는 관점에서 인류의 수자원 이용 역사의 새로운 장을 열었다. 토목기술자들은 관개와 홍수조절, 수력발전, 상수 공급을 목적으로 댐과 저수지를 건설하고, 배가 드나들 수 있도록 강바닥을 준설하고, 홍수 때 범람한 물을 가둬놓을 수 있도록 제방을 쌓았다. 국내의 물수요와 전력수요, 홍수대책 요구가 점점 높아지면서, 하천들은 잇달아 인간의 목적에 부합하는 방향으로 변형되었다.(중략)
1997년, 애리조나 주 상원의원 배리 골드워터(1964년 대통령선거 때 공화당 후보)는 다음과 같은 질문을 받았다. “지금 콜로라도 강에 글렌캐년 댐을 건설하는 문제에 대해서 찬성하는가 반대하는가라는 질문을 받는다면, 당신은 어느 쪽을 선택하겠습니까?”(중략) “반대할 겁니다. 강에 댐을 세우면 반드시 잃는 게 생기니까요.”
루스벨트와 골드워터, 이 두 사람의 발언은 각각 하천에 대한 20세기식 접근법의 시작과 끝을 대표하는 중요한 이정표다.

인간의 입장에서만 보아도, 건강한 하천은 무수한 ‘생태계 서비스’, 즉 인간 사회와 경제에 이로움을 주는 자연생태계의 활동을 수행한다. 강과 습지를 비롯한 담수생태계는 인간의 경제를 계속해서 번창하게 만드는 자연적인 토행한다일부를 구성한다. 습지에 서식하는 동식물들은 공장에서다일하는 노동자들처럼 높은 생산성을 올리면서 부지런히다일한다. 이들은 오염물질을 흡수하고 폐기물을 분해하여 깨끗하고 신선한 물을 생산한다. 주기적으로 발생하는 홍수는 대단히다효율적으로 수로를 형성하여 퇴적물을 분배하고 어류 등 강에 서식하는 생물들에게 중요한 서식지를 제공한다. 그런데 하천은 이런다일들을 한 푼도 받지 않고 수행한다. 설령 인간이 강이 수행하고 있는 중요한 기능들을 빠짐없이 모방할 수 있는 방법을 알고 있다고 해도, 인간이 그 모든다일을 직접 하려면 엄청난 비용이 들 것이다. 습지의 생태계 서비스만 따져도 1헥타르당 연간 2만 달러에 이르는 경제적는 방가 있는 것으로 추정된다.

지금까지는, 하천을 복원하거나 보호하려는 노력은 대부분 수질개선과 하천이 완전히 말라붙지 않도록 하기 위한 유지유량의 확보, 이 두 가지 목적에 집중되어 있었다. 그러나 유지유량의 확보와 수질개선에 초점을 맞추는 것만으로는 전체 하천 시스템의 통합성을 유지하는 기능과 절차를 회복시키는 데에서 큰 효과를 거두기 어렵다.(중략)
간단히 말하자면, ‘21세기형 하천관리’의 주요 과제는 인간의 물수요와 하천 자체의 물수요를 균형 있게 유지하는 것이다. 이런 과제를 충족하기 위해서는 하천의 경제적 가치 산정과 하천관리와 관련한 근본적인 접근방식을 개선할 필요가 있다. 다행스럽게도, 호주, 남아프리카공화국, 미국 등 많은 나라들의 하천연구자들과 정책입안자들은 인간의 물수요와 하천 자체의 물수요를 균형 있게 유지하기 위해서 새로운 아이디어를 개발하고 검증하고 있다. 2장과 3장에서 논의하겠지만, 가장 기대되는 접근법에는 새로운 과학적 지식과 새로운 관리방식, 그리고 새로운 정책도구가 포함되어 있다. 그러나 이런 전략을 확대하기 위해서는 하천관리의 새로운 접근법이 필요하다. 즉 하천은 어떻게 관리되어야 하고, 하천에서 이익을 얻는 자는 누군가에 대한 지침과 사례를 확립하고 그것을 실행에 옮기는 노력이 필요하다. 이에 대해서는 5장에서 다룬다.