플라톤, 국가를 넘어서다

서울대학교 법과대학을 졸업한 뒤 제24회 사법시험에 합격했으며, 법학박사학위를 받았다. 헌법재판소 헌법연구관, 건국대학교 법대 교수, 서울대학교 법대교수, 학장, 서울대학교 법학대학원 교수를 거쳐 안전행정부장관, 국회의원을 지냈다. 대통령자문 교육개혁위원회 특별위원, 대통령자문 민주평화통일자문회의 자문위원, 대통령자문 새교육공동체위원회 전문위원, 대통령자문 정부혁신지방분권위원회 위원, 방송통신심의위원회 위원, 문화재위원회 위원, 국회정치쇄신자문위원장, 민주평화통일 자문회의 기획법제위원장, 검찰개혁심의위원장, 법학전문대학원협의회 이사장 등을 역임하였고, 많은 국가개혁안을 제시하여 정부의 개혁 작업에 참여해오고 있고, 전 국민 헌법읽기운동을 전개하고 있다. 출간한 책으로는 「헌법학원론」, 「헌법소송법」, 「헌법연구 1,2,3,4,5」, 「헌법재판연구」, 「헌법판례연구」, 「한국의 사법 제도와 발전모델」, 「한국헌법사문류」, 「선비의 붓 명인의 칼」, 「대한민국 헌법을 읽자」 등이 있다.

헌법재판소에서 헌법연구관으로 10여 년간 근무했고, 현재 성균관대학교 법학전문대학원 교수로서 헌법을 강의하고 있다. 저서로는 『애덤 스미스와 국가』 등이 있고, 주요 논문으로는 「헌법재판과 공적 참여」, 「헌법재판소와 법치적 민주주의」, 「민주제의 이론사적 좌표」 등이 있다. 자유와 공존의 조건으로서 헌법의 의미, 그 배후의 헌법철학, 법적 실행인 헌법재판을 연구 중이다.