2021 7.9급 알파행정학 세트 - 전2권

제1권
제1편 행정학의 기초이론
제01장 행정과 행정학의 발달
제1절 행정학의 체계와 변수
01 행정학의 체계 •21
02 행정의 변수 •27
제2절 행정의 의의
01 행정학 성립 이전 •30
02 행정의 개념 변천 •33
03 행정의 특징 •37
제3절 행정의 위상：행정, 정치, 경영
01 정치와 행정 •38
02 공행정과 사행정：행정과 경영 •40
제4절 행정학의 발달
01 독일 행정학(관방학과 슈타인 행정학) •42
02 미국 행정학의 발달 •44
제5절 행정학의 성격
01 행정학의 과학성과 기술성 •48
02 행정학의 학문적 성격 •49
제02장 현대행정의 이해
제1절 현대행정의 특징
01 서 론 •53
02 행정국가：현대행정의 특징 •53
03 신행정국가：최근 행정의 특징 •55
제2절 시장실패와 정부실패
01 시장실패와 정부실패의 개념체계 •57
02 시장실패：큰 정부론의 주장 논거 •59
03 정부실패：작은 정부론의 주장 논거 •65
04 공공재의 과소공급설과 과다공급설 •68
제3절 정부규제와 규제개혁
01 정부규제 •71
02 규제개혁 •79
03 행정지도 •83
제4절 작은 정부론：감축관리와 민영화
01 작은 정부론과 감축관리 •85
02 공공서비스와 민영화 •88
제5절 제3섹터(준정부조직과 비정부조직)
01 제3섹터(The Third Sector) •97
02 비정부조직(NGO) •100
03 시민사회와 사회자본 •106
제03장 행정학의 접근 방법
제1절 행정학 접근 방법의 개요
01 접근 방법의 의의 •111
02 행정학 접근 방법의 구별 •111
제2절 행정학의 접근 방법
01 전통적 접근 방법 •114
02 관리기술적 접근 방법 •115
03 행태론적 접근 방법 •119
04 생태론적 접근 방법 •123
05 체제론적 접근 방법과 상황적응적 접근 방법 •129
06 비교행정론과 발전행정론 •133
07 후기행태론적 접근 방법 •137
08 신행정론 •142
09 공공선택론 •145
10 신제도주의적 접근 방법 •152
11 신공공관리론과 뉴거버넌스 및 신공공서비스론 •162
12 혼돈이론(chaos theory) •174
13 포스트모더니티 행정이론 •175
14 담론이론과 심의민주주의 •178
제04장 행정가치
제1절 행정가치
01 절대론과 상대론 •183
02 Anderson의 유형 •183
03 Gortner와 Kaplan의 유형 •184
04 Goodsell의 가치 지향 •184
제2절 행정이념
01 행정이념의 의의 •185
02 공익(public interest) •187
03 정의：Rawls의 정의론 •190
04 사회적 형평성 •192
05 자유와 평등 •194
06 적합성과 적정성 •195
07 능률성과 효과성 및 효율성 •196
08 가외성 •201
09 합법성(법치행정) •203
10 민주성 •205
11 신뢰성과 투명성 •206
12 합리성(rationality) •208
13 행정이념 간의 관계 •211
제2편 정책학
제05장 정책학의 개관
제1절 정책학의 의의
01 정책학의 의의 •215
02 정책의 의의 •217
03 정책 과정 •221
제2절 정책의 유형론
01 정책유형론의 의의 •222
02 정책 유형의 분류 •222
제06장 정책의제채택론
제1절 정책의제채택의 의의 및 과정
01 의 의 •229
02 정책의제채택의 과정에 관한 모형 •229
03 정책의제채택의 과정 •232
04 주도집단에 따른 정책의제설정 과정 •233
제2절 정책의제설정이론：권력속성
01 정책의제설정이론의 의의 및 분류 •235
02 의사결정론과 체제이론 •235
03 엘리트론과 다원론 •236
04 정책네트워크이론 •242
05 최근의 이론 •245
06 정책의제설정에 영향을 미치는 요인 •247
제07장 정책결정론
제1절 정책결정과 참여
01 정책결정의 의의 •251
02 정책결정 과정의 참여자 •251
제2절 정책결정의 과정
01 정책문제의 정의 •254
02 정책목표의 설정 •259
03 정책대안의 탐색 •261
04 정책대안의 결과 예측 •262
05 정책대안의 비교·평가 및 선택 •267
제3절 정책분석론
01 관리과학 •276
02 체제분석 •278
03 정책분석 •279
04 관리과학과 체제분석 및 정책분석 비교 •280
05 불확실성에의 대처 방안 •280
제4절 정책결정모형
01 정책결정모형의 구분 •283
02 정책결정모형의 유형 •283
제08장 정책집행론
제1절 정책집행 연구의 의의
01 정책집행의 의의와 단계 •305
02 정책집행 연구의 대두 •306
제2절 정책집행 연구의 방법과 유형
01 정책집행 연구의 방법 •307
02 정책집행 연구의 유형 •312
제3절 정책집행에 영향을 미치는 요인
01 성공적인 정책집행 •317
02 정책집행에 대한 순응과 불응 •321
제09장 정책평가론
제1절 정책평가의 의의
01 정책평가의 의의 •323
02 정책평가의 논리 •325
03 타당도 •327
04 신뢰도 •331
05 정책평가의 방법：진실험, 준실험, 비실험 •332
06 기타 정책평가의 방법 •336
제2절 정책평가의 유형
01 평가성 사정 •337
02 형성평가와 총괄평가 •337
03 과정평가와 영향평가 •338
04 메타평가(상위평가)：평가에 대한 평가 •338
05 정부업무평가 •339
06 중앙정부 각 부처의 주요 정책평가제도 •342
제3절 정책변동론 및 정책결정요인론
01 정책변동론 •343
02 정책결정요인론 •347
제10장 기획론
제1절 기획의 의의와 과정
01 기획의 의의 •351
02 기획의 특성과 원칙 •352
03 기획의 과정 •353
제2절 기획의 유형론
01 적용 범위별 유형 •354
02 강제성 정도별 유형 •354
03 고정계획과 연동계획 •355
04 기획의 제약성 •355
제3편 조직이론
제11장 조직이론의 기초
제1절 조직의 의의와 유형
01 조직의 의의 •359
02 조직의 유형 •359
제2절 조직이론의 유형
01 조직이론의 의의 •369
02 폐쇄-합리적 조직이론(고전적 조직이론) •371
03 폐쇄-자연적 조직이론(신고전적 조직이론) •372
04 개방-합리적 조직이론 •373
05 개방-자연적 조직이론 •374
06 전략적 선택이론과 자원의존이론 •375
07 조직군 생태학이론과 공동체 생태학이론 •377
제3절 조직의 효과성
01 전통적 접근 방법 •379
02 현대적 접근 방법 •381
제12장 조직구조론
제1절 고전적 조직구조
01 조직구조 형성의 의의 •385
02 고전적 조직구조 형성의 원리 •386
제2절 상황론적 조직구조
01 구조의 특성지표 •396
02 상황변수와 구조변수 •398
제13장 관료제와 탈관료제
제1절 관료제론
01 Weber의 관료제모형 •403
02 Weber의 근대적 관료제에 대한 비판 •405
03 관료제와 민주주의 •407
제2절 탈관료제
01 탈관료제의 의의와 특징 및 한계 •408
02 탈관료제 조직의 유형 •411
제3절 공기업과 책임운영기관
01 공기업론 •424
02 책임운영기관(Agency) •434
제14장 조직행태론
제1절 인간관과 관리 전략
01 인간관과 관리 전략 •439
02 복잡한 인간관(E.Schein) •439
제2절 동기이론
01 직무수행 동기의 의의 •440
02 내용이론 •442
03 과정이론 •448
04 조직시민행동이론 •454
제15장 조직관리론
제1제 의사전달과 행정PR
01 의사전달 •457
02 행정PR(공공관계) •460
제2절 리더십(leadership)
01 의의 및 발달 •461
02 속성이론(특성이론, 자질이론, 위인론) •461
03 행태이론 •462
04 상황이론 •464
05 리더십의 유형 •468
제3절 조직관리
01 목표관리(MBO) •472
02 총체적 품질관리(TQM) •475
03 전략적 관리 •478
04 조직갈등(conflict) •479
05 집단 간의 경쟁 •486
06 조직과 권력 •487
07 조직과 권위 •489
제16장 조직혁신론
제1절 조직문화론
01 조직문화의 의의 •493
02 조직문화의 유형 •496
제2절 조직혁신론
01 조직혁신 •499
02 조직의 동태화 •501
03 조직발전(OD) •502
04 조직 진단 •507
05 Greiner의 성장이론 •509
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제2권
제4편 인사행정론
제17장 인사행정의 기초 및 인사제도
제1절 인사행정의 기초이론
01 인사행정의 체제 •513
02 중앙인사기관 •515
제2절 인사제도
01 엽관주의 •520
02 실적주의 •522
03 적극적 인사행정과 관리융통성모형 •526
04 직업공무원제 •529
05 대표관료제 •533
제18장 공직의 분류
제1절 경력직과 특수경력직
01 경력직：일반직, 특정직 •539
02 특수경력직：정무직, 별정직 •540
제2절 고위공무원단제도
01 고위공무원단제도의 의의 •542
02 외국의 고위공무원단 •542
03 우리나라 고위공무원단 •543
제3절 개방형과 폐쇄형
01 개방형과 폐쇄형 •547
02 교류형과 비교류형 •548
03 우리나라 개방형 직위와 공모 직위제도 •548
제4절 계급제와 직위분류제
01 계급제 •549
02 직위분류제 •551
제5절 우리나라 공직구조
01 우리나라 공직분류체제의 연혁 •558
02 우리나라 공직구조의 문제점 •558
제19장 임용, 능력발전, 사기
제1절 임 용
01 인력계획 •561
02 임용의 의의 및 유형 •562
03 신규채용 •563
04 수평적 이동(배치전환) •568
05 승진과 강임 •570
06 해직 및 징계 •573
제2절 능력발전
01 교육훈련 •578
02 역량 평가 제도 •585
03 근무성적평정 •588
04 경력개발 및 경력평정 •599
제3절 사기 앙양
01 공무원의 사기 •602
02 보 수 •603
03 연 금 •611
04 제안제도와 고충처리제도 •614
05 신분보장 •615
제20장 공무원의 행동규범
제1절 공무원의 정치적 중립
01 정치적 중립의 의의 •619
02 정치적 중립의 효용과 한계 •620
03 우리나라 공무원의 정치적 중립 •620
제2절 공무원단체
01 공무원단체의 의의 •621
02 공무원단체의 효용 및 비판 •621
03 우리나라 공무원단체(노동조합)의 활동 •622
제3절 공무원의 윤리
01 행정윤리 •626
02 관료부패 •632
03 국가(지방)공무원법의 복무상 의무 •636
04 공직자윤리법 •637
05 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 •640
06 부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률(청탁금지법) •646
07 고위공직자범죄수사처 설치 및 운영에 관한 법률 •649
제5편 재무행정론
제21장 예산의 기초이론
제1절 예산의 개념과 기능
01 예산의 개념 •653
02 예산(재정)의 기능 •659
제2절 예산 및 회계의 법적 기초 •660
제3절 재무행정조직 •665
제4절 예산의 원칙
01 의 의 •666
02 전통적 예산원칙 •666
03 현대적 예산원칙 •669
04 예산 운영의 새로운 규범 •670
05 국가재정법상 원칙 •671
제5절 예산의 종류
01 예산과 기금 및 통합예산 •673
02 예산의 종류 •680
03 조세지출예산제도 •682
04 남녀평등예산(성인지 예산) •684
제6절 예산의 분류
01 예산 분류의 의의 •686
02 예산 분류의 방법 •687
제22장 예산결정이론
제1절 예산결정이론
01 총체주의(합리주의)：합리적 분석 •693
02 점증주의：정치적 과정 •695
03 공공선택론 •698
04 다중합리성모형 •698
05 모호성 모형(Miller) •699
06 조직과정모형 •700
07 단절균형모형 •700
제2절 자원의 희소성과 예산결정
01 자원의 희소성 •701
02 경제원리와 정치원리 •702
03 예산문화론 •702
04 기획과 예산 •703
제23장 예산과정론
제1절 예산편성론
01 예산편성의 의의 •708
02 예산편성 절차 •708
03 예산의 형식적 내용 •713
04 예산편성 행태 •714
05 우리나라 예산편성의 문제점 •716
제2절 예산심의론
01 예산심의의 의의 •717
02 예산심의의 변수 및 각국 예산심의의 비교 •717
03 우리나라의 예산심의 •718
제3절 예산집행론
01 예산집행의 의의 •722
02 예산집행의 과정 •722
03 예산집행에서의 통제 •726
04 예산집행의 신축성 •727
제4절 결산 및 회계검사
01 결 산 •732
02 회계검사 •735
제5절 정부회계
01 정부회계의 의의 •739
02 회계제도의 유형 •741
03 국가회계법 •746
04 국가 재무제표 •748
제24장 예산제도의 발달과 개혁
제1절 예산제도의 발달
01 예산 개혁의 정향 •751
02 품목별 예산제도 •752
03 성과주의 예산(실적예산) •755
04 계획예산제도 •758
05 목표관리제 예산 •760
06 영기준 예산제도 •761
07 정치관리형 예산 •765
08 결과 지향적(신성과주의) 예산 •767
09 프로그램 예산 •771
10 자본예산 •772
제2절 재정의 개혁
01 선진국의 재정개혁 •774
02 우리나라의 재정개혁 •777
제25장 조달행정과 정부계약
제1절 조달(구매)행정
01 조달행정의 의의 •783
02 조달의 방식 •783
03 중앙조달기관과 수요기관 •784
04 조달행정의 절차 •784
제2절 정부계약
01 정부계약의 의의 •785
02 정부계약의 종류 •786
제6편 지방자치론
제26장 지방자치의 기초이론
제1절 지방자치의 이념과 가치
01 지방행정 •791
02 지방자치 •792
제2절 중앙집권과 지방분권
01 중앙집권과 지방분권 •806
02 신중앙집권과 신지방분권 •808
제3절 광역행정
01 광역행정의 의의 •810
02 광역행정의 방식 •811
03 우리나라 광역행정의 방식 •815
제4절 지방자치에서의 주민참여
01 주민참여의 본질 •817
02 주민투표제도 •821
03 주민 조례 제정 및 개폐 청구제도(주민발안) •825
04 주민감사청구제도 및 주민소송제도 •826
05 주민소환제도 •828
06 지방자치에 대한 정당개입 •832
07 지방정치이론 •833
제27장 지방자치의 구조와 기능
제1절 지방자치의 구조와 구역
01 일반지방자치단체 •837
02 우리나라의 특별지방자치단체：지방자치단체조합 •841
03 특별지방행정기관 •843
04 지방자치단체의 계층구조 •845
제2절 지방자치단체의 기능배분
01 기능배분 •848
02 우리나라 기능배분의 기준 •852
03 기능배분의 현황 •854
제28장 정부 간 관계론
제1절 국가와 지방자치단체 간 관계
01 국가와 지방의 관계 •859
02 각 나라의 정부 간 관계 •861
03 미국의 도시헌장제도 •863
제2절 정부 간 관계의 관리
01 정부 간 분쟁 •864
02 중앙통제 •869
03 우리나라의 중앙통제 •870
제3절 지방자치단체의 기관 구성
01 기관 구성 형태 •873
02 집행기관 •876
03 지방의회 •883
제29장 지방재정론
제1절 지방재정
01 지방재정의 의의 •893
02 지방정부의 세입 •903
03 지방재정자립도 •905
04 지방재정진단제도 •906
제2절 지방자치단체의 자주재원
01 지방세 •910
02 세외수입 •919
03 지방채 •921
제3절 지방재정 조정제도
01 지방재정 조정제도의 의의 •924
02 지방교부세 •925
03 국고보조금 •928
제7편 행정의 환류
제30장 행정책임과 통제
제1절 행정책임 •933
제2절 행정통제 •937
제31장 행정개혁론
제1절 행정개혁
01 행정개혁의 의의 •947
02 개혁의 접근 방법 •950
03 개혁에 대한 저항 •951
04 개혁 추진자의 포획 •954
제2절 각국의 행정개혁의 내용
01 각국의 정부개혁의 주요 공통 내용 •955
02 영국의 정부개혁의 주요 내용 •955
03 미국의 정부개혁의 주요 내용 •956
04 뉴질랜드의 정부개혁의 주요 내용 •958
제3절 우리나라의 행정개혁
01 역대 정부의 개혁 내용 •959
02 이명박 정부의 개혁 •964
03 박근혜 정부의 개혁 •965
04 문재인 정부의 개혁 •966
제32장 지식정보사회와 전자정부
제1절 정보사회와 행정
01 정보사회와 행정 •969
02 정보사회 정책 •974
03 지식관리(지식행정) •977
제2절 전자정부론
01 전자정부 •979
02 전자정부의 구축 •986
03 우리나라 전자정부 •996
부 록
7급 심화학습
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