공기업의 미래

프롤로그 공기업은 어떤 조직인가

Part 1 우리가 몰랐던 공기업의 정체

Chapter 1 공공기관이란
공공기관이란
공기업은 왜 필요할까
공기업은 민간기업과 무엇이 다를까
검토에 검토를 거치는 공기업 업무 계획

Chapter 2 공기업은 어떻게 들어가나
진짜 일 잘할 사람을 뽑고 싶습니다
에피소드 3만 명이 몰리는 ‘공공기관 채용정보박람회’ 

Chapter 3 공기업은 어떻게 평가하나
공기업의 사활이 걸린 시험, 경영평가
에피소드 정부가 바뀌면 지표도 바뀐다 

Chapter 4 공기업은 누가 감시하고 통제하나
공기업을 감시하는 눈

Part 2 공기업은 어떻게 운영할까

Chapter 5 공기업 운영의 원리
정부도 민간도 아닌, 그 중간 어디쯤 있는 공기업

Chapter 6 공기업 직원의 라이프 사이클
민간기업도 공기업도 가장 중요한 ‘사람 뽑기’
‘사람 뽑기’ 못지않게 중요한 ‘사람 배치’
사람도 키우고 조직도 성장하는 공기업의 교육제도
조직을 이끄는 사람을 고르기 위한 고민
공기업 직원에서 자연인으로 돌아가기 
에피소드 진짜 ‘나’를 보여줄 블라인드 채용 
에피소드 우리 미래를 위해 당신의 과거가 필요합니다 
에피소드 잡은 물고기에도 관심과 격려를 
에피소드 13년 만에 만나서 반가워요! 
에피소드 “죄송합니다만, 저는 부장 되기가 싫습니다.” 
에피소드 “슬기로울, 김 차장님의 다음 인생을 응원합니다.” 

Chapter 7 공기업의 급여, 복지, 워라밸의 진실
너무 복잡해서 간략하게 알아보는 공기업 보수체계 
궁금하다, 공기업 복지 
일과 삶, 나와 조직이 공존하는 일터 
에피소드 한국조폐공사 다니는 위보 씨의 평범한 하루 
에피소드 부모도 함께 자라는 시간, 육아휴직 

Chapter 8 공기업 노사관계
공기업에도 노조가 있습니다 
공기업 노조는 무슨 일을 하나요 
에피소드 분열 위기에서 화합 대통령상까지 
에피소드 화폐보다 값진 나눔, 노사 손잡고 달린 봉사 릴레이 

Chapter 9 평가결과로 운명이 달라지는 공기업
공기업 경영평가, 수백 장의 보고서와 수개월의 노력 
1년 내내 경영평가 준비만 하나요 
평가위원의 마음을 사로잡기 위한 고군분투 
공기업은 왜 경영평가에 목숨을 걸까 
에피소드 하늘이 정해주는 경영평가 결과 

Chapter 10 공공감사의 모든 것
국민 관점에서 날카롭고 따가운 외부감사 
건강한 조직을 위한 예방주사, 내부감사 
내부감사와 외부감사, 무엇이 같고 어떻게 다를까 
감사 걱정 줄여주는 적극행정 면책 제도와 사전컨설팅 제도 
감사도 평가를 받습니다 
감사실 직원들의 딜레마와 성장 
에피소드 양쪽의 입장을 모두 이해해야 하는 조율사 
에피소드 감사원도 인정한 사전컨설팅 

Chapter 11 공공성과 투명성을 확보하다
산 넘어 산, 국정감사 
신의 직장 환상을 깨뜨리는 국정감사 준비 
에피소드 한국조폐공사도 피해자입니다만 
에피소드 국정감사 시즌 한정 동네북, 국회 담당자의 하루 

Part 3 ‘공기업의 사회적 책임’, 공공의 가치를 실현하다

Chapter 12 이윤보다 중요한 한 가지
공기업의 진짜 존재 이유, 공익수호 

Chapter 13 고객은 신(信)이다
공기업의 진짜 주인은 누구인가 
국민과 더욱 가까워지기 위한 소통 노력 
공기업은 누구를 위해 누구와 일하나

Chapter 14 공기업 ESG 경영에서 답을 찾다
공기업의 새로운 숙제, ESG 경영 
지속가능 성장을 위한 탄소중립과 환경경영 
안전을 빼면 공(空)이 되는 공기업 
공기업은 중소기업 성장의 조력자 
구매를 넘어 미래를 설계하는 과정, 공공조달 
중소기업과 윈윈하는 동반성장 
에피소드 쓰지 못하는 돈이 다시 돈이 되는 ‘화폐 굿즈’ 
에피소드 수입하던 기술을 수출하다 
에피소드 한국조폐공사×성심당의 광복절빵 협업 

Chapter 15 사회공헌과 지역발전, 두 마리 토끼 잡기
이윤보다 온기, 공기업이 사회를 품는 법 
박물관도 운영하는 공기업들 
공기업, 민생에 숨을 불어 넣다 
지역의 심장을 뛰게 하는 공기업 
에피소드 대추방울토마토 한 상자에 담긴 공공의 책임 
에피소드 10살 아이 첫 경제교육, 한국조폐공사 덕분에 가능했어요 
에피소드 지역에 돈이 돌면 나라가 산다 
에피소드 화폐보다 값진 아이디어 
에피소드 사막의 오아시스가 되어준 상생협력센터 입주 후기 

Part 4 ‘조직문화 혁신’, 공기업에 새바람을 일으키다

Chapter 16 조직문화는 왜 중요한가
MZ세대와 함께 변하고 있는 공기업 조직문화 
공기업이 변화를 주저하는 이유 
변화의 물결, 공기업에 불어오는 새로운 바람 
에피소드 한국조폐공사의 조직문화는 몇 점? 

Chapter 17 혁신의 걸림돌, ‘수직적·수동적 조직문화’
참 어려운 공기업 혁신 
공기업 혁신의 필수 조건, 일하는 방식 혁신 
자발적인 혁신을 이끄는 신상필벌 
에피소드 ‘핀테크 기업’으로 다시 태어나는 한국조폐공사 
에피소드 성과는 바로바로 CEO가 직접 챙긴다! 

Chapter 18 멈춘 조직을 움직이는 힘, ‘조직문화 혁신’
다름을 잇는 공기업의 소통 
공기업 소통의 방해자 
공기업, 소통에 익숙해지기 
‘우리 회사’가 되는 순간 - 함께 만들어가는 진짜 조직문화 
에피소드 종이 전표를 전자 전표로 바꾼 것은 기술이 아닌 대화 
에피소드 조회 대신 편지, 소통이 달라졌어요! 
에피소드 “눈 앞에서 돈 만드는 광경, 직접 본 적 있나요?” 

에필로그 공기업을 이해한다는 것 
부록 한국조폐공사 혁신성과 소개 

우리나라에는 생각보다 공공기관이 많다. 얼핏 떠오르는 기관만 해도 한국전력공사, 한국수자원공사, 한국조폐공사, 한국도로공사 같은 공기업이 있다. 조금만 더 생각해보면 국민연금공단, 건강보험공단 같은 공단들도 금세 연상할 수 있다.만약 공공기관 중에서 20개 이상을 막힘없이 떠올릴 수 있다면 공공기관에 대해 상당히 잘 알고 있다고 볼 수 있다. 실제로 우리나라 공공기관은 중앙정부에서 수립한 공공기관이 331개(25년 기준) 정도이며, 지방자치단체에서 설립한 지방공공기관도 1,300개 정도 된다. 일반적으로 공공기관이라고 하면 중앙정부가 설립하고 관리하는 기관을 떠올리는데 한국전력공사, 국민연금공단, 한국도로공사 같은 기관들을 대표적으로 꼽을 수 있다. 이 기관들은 국가 차원에서 필요한 인프라를 만들고 유지하며, 전국 단위의 정책을 집행한다. 말 그대로 ‘전국구 플레이어’인 셈이다. 반면 지방공공기관은 특정 지역의 주민을 위해 지방자치단체가 직접 설립하고 운영하는 기관이다.
- ‘우리가 몰랐던 공기업의 정체’ 중에서

사업 영역도 구분된다. 민간기업은 자금과 기회만 있으면 다양한 분야로 자유롭게 확장이 가능하다. 카카오가 메신저에서 금융, 엔터테인먼트, 모빌리티로 뻗어 나간 것이 대표적이다. 반면 공기업은 법이 허용한 업무 영역의 범위 안에서만 움직일 수 있다. 발전사가 지역난방을 시작할 때 법령 개정이나 정부 승인이 필요했던 것이 좋은 예다. 이는 본연의 공공 서비스를 해치지 않고, 민간과 불필요하게 경합하지 않도록 하기 위한 장치다. 가격 결정 방식도 다르다. 민간기업은 시장의 상황과 제조원가, 수요와 공급을 고려해 자유롭게 가격을 책정한다. 반면 공기업은 공공성과 국민 부담을 고려해 정부와 협의해 결정한다. 그래서 전기·수도 요금은 공급원가보다 낮기도 하다. 코로나19 시기에 에너지 가격이 급등하는데도 불구하고 한국전력공사가 전기료를 최소한만 인상해 수십조 원이 넘는 부채를 추가로 짊어지게 된 것이나 한국철도공사가 KTX 요금을 10년 넘게 동결한 것이 대표적인 사례라고 할 수 있다.
- ‘공기업은 민간기업과 무엇이 다를까?’ 중에서