공공성과 그 문제들

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01 공공성을 찾아서
국가의 본성에 관한 사실적 자료들과 이론적 해석들의 상이함
이론들의 실천적 함의
인과적인 기원의 관점에서의 이론들
지각된 결과들의 관점에서의 이론
사적 영역과 공적 영역의 구별
연합이 미치는 영향
연합의 다양성
공공성의 기준
국가의 기능
실험적인 문제로서의 국가
요약

02 국가의 발견
공공성과 국가
지리적인 범위
국가의 다수성
귀결된 결과들의 확산
법은 명령이 아니다
법과 합리성
공공성과 오래전부처 확립된 행위 습관
새로운 것에 대한 공포
회복 불가능한 결과들
시간 및 장소적 환경에 따른 국가 기능의 변이
국가와 정부
국가와 사회
다원주의적인 이론

03 민주주의적인 국가
공무원들의 사적 역할과 대변자적인 역할
부적합한 방법에 의한 통치자의 선택
공무원의 통제 문제
민주주의의 의미
민주주의적 정부의 기원에 대한 오해
비정치적인 요소들의 영향
“개인주의”의 기원
새로운 산업의 영향: “자연적” 경제법칙의 이론
민주주의 정부에 관한 제임스 밀의 철학
‘개인주의’에 대한 비판
자연적인 것과 인위적인 것의 대립에 대한 비판
사회적 삶의 기능으로서의 욕구와 목적
전(前) 산업적 제도의 끈질긴 존속
최종적 문제

04 공공성의 침식
미국 민주주의 정부의 지역적 기원
기술적인 요인을 통한 국가적 통합
공공성의 침몰
전승된 관념 및 기구와 실제 조건 간의 불균형
귀결된 실패에 대한 예증
공공성을 발견하는 문제
민주주의 대 전문가
공공성의 침식에 대한 설명
세계 대전의 사례
공공성의 기준을 적용하는 것
전통적인 원리의 실패
정치적 무관심에 대한 설명
전문가의 필요성
정치적 이해관계의 라이벌들
이상과 수단

05 거대 공동체를 찾아서
관념 및 정부의 행위로서의 민주주의
거대 공동체의 문제
민주주의적 이상의 의미
민주주의와 공동체의 삶
공동체와 연합된 행위
의사소통과 공동체
거대 공동체의 지적인 조건
관습과 지성
과학과 지식
사회적 탐구의 한계
사회적 탐구의 고립
순수과학 및 응용과학
의사소통과 공적 의견
지식 배포의 한계
예술로서의 의사소통

06 방법의 문제
방법의 장애물로서의 개인적인 것과 사회적인 것의 반정립
개인적인 것의 의미
대립은 어디에 존재하는가?
절대주의 논리의 의미
‘진화’교설을 통한 예시
심리학의 예시
인문학과 자연과학의 차이
대안으로서의 실험적 탐구
방법, 그리고 전문가에 의한 통치
민주주의와 토론을 통한 교육
지성의 수준
지역적인 공동체적 삶의 필요성
그런 삶을 회복하는 문제
지역 공동체의 재확립을 위하여
이 문제를 정치적 지성의 문제와 연결하는 것

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· 부록: 실천적 민주주의
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