내일의 권력

서문 … 8

1부 권력과 민주주의

1장 내일의 권력은 ‘공동체 민주주의’ … 17
왜 ‘공동체 민주주의’인가 … 21
강남 투표율이 높은 이유는? … 24

2장 권력들, 그리고 권력총량의 법칙 … 30
‘내일의 권력’의 출발은 ‘우리의 권력’ … 32
정치, 한 사회를 대신한 갈등의 난장 … 36
권력에 대한 새로운 상상력 … 42

3장 민주주의는 ‘사회의 상태’ … 46
분산된 권력의 균형 잡힌 상호작용이 민주주의 … 48
서로 연대한 ‘작은 권력’들의 힘 … 51
생활임금제, 노동정책이자 사회정책 … 54
사회의 지적·도덕적 기초가 민주주의 출발 … 58

4장 정권교체보다 중요한 사회권력 재구축 … 62
농촌의 인간적 연대를 끌어들인 도시공동체 … 67
스스로 다스리는 자치공동체가 민주주의의 미래 … 74
북한과 쿠바, 무엇이 같고, 무엇이 다른가 … 76

2부 공동체의 힘

5장 오월광주와 스페인 마리날레다, 그리고 광산구 … 87
광주는 왜 ‘다른 사회’로 나아가지 못했나? … 90
광산구에서 만나는 ‘5·18의 미래’ … 92
‘유권자’를 ‘주권자’로 만든 수완동장 선거 … 99

6장 중요한 건 100년 동안의 승률 … 107
내일의 권력, 사회적경제 … 109
참여자 개개인이 권력을 쥐는 ‘협동’ … 113
현실의 필요에 따라 이념을 추출하라 … 115
‘큰 거 한 방’으로는 세상을 바꿀 수 없다 … 119

7장 지방자치 정치세력의 중요성 … 123
여의도의 무한 독점 구조에 맞서라 … 128
여의도엔 ‘마을과 골목’이 없다 … 134
다섯 번의 선거 연대가 건네는 메시지 … 136

8장 정당부재 → 정치몰락 → 사회해체의 악순환 … 143
여의도보다 여의도 바깥이 훨씬 넓은 세계 … 147
분권정당, 주권자로부터 권력이 나오는 정치 … 150
새정치민주연합이 살 유일한 길, ‘자치와 분권’ … 154

3부 정당권력과 정치

9장 ‘정당 없는 지방정치’가 재난 부른다 … 161
주민이 밤새워 만든 예산, 발로 차는 기초의회 … 163
새정치민주연합 광산구의회 의원들은 ‘무소속’일까? … 168
지방정치 재난, 손 놓은 지역위원회 … 171

10장 한국정치의 희망, 자치분권민주지도자회의 … 178
동네 일은 동네사람들이 가장 잘 안다 … 180
프랑스는 왜 자치단체장이 국회의원을 겸할까? … 182
정치적 분권 없이 복지국가는 불가능 … 189
뭉치면 죽고 흩어지면 산다 … 191
자치와 분권, 오늘날 한국의 시대정신 … 193

11장 각 당 정강정책으로 본 자치분권의 현주소 … 197
‘지방’과 ‘지역’의 차이는? … 198
자치, 개별 ‘권력들’의 공적 결합 … 201
‘중앙집중’은 수구세력의 음모 … 203

12장 정치적 자유 확대가 권력 횡포 막는다 … 208
투표 독려도 유죄, 국민 입에 재갈물리기 … 212
선출되지 않은 권력이 선거법 위에서 칼춤을 추다 … 215
정치적 자유 제한, 대한민국은 정치후진국? … 221

4부 주권자 권력

13장 최근 선거로 본 호남 유권자 특성 … 229
져도 진 줄 모르는 새정치민주연합 … 233
속내 드러내지 않는 무서운 가치투표 … 240

14장 광주시장 선거와 정당귀속성 투표 … 244
‘새정치민주연합 윤장현’이기에 … 246
호남의 민심은 ‘생물’이다 … 255

15장 정당정치, 주권자정치 복원으로 총선 승리 … 258
“정권교체”만 외치면 ‘정권교체’는 없다 … 262
정당의 존재 이유? 주권자를 대신해 싸우는 것 … 269

16장 호남정치 복원해야 정권교체 가능 … 273
‘호남정치’에는 ‘호남’이 없다 … 275
새정치민주연합, 호남표 없이 이길 수 있나? … 279
호남정치 복원, 승리의 외연 확장 … 282

덧붙임 _ 좌담
“권력은 무엇이고 내일의 권력은 어떠해야 하는가” … 288