숫자로 읽는 한국의 지방자치

프롤로그 | 지방자치, 민주주의를 다시 배우는 학교 5

1부 제도적 기반을 만든 숫자들 17
1장 96-97, 109-110, 114-115, 117-118, 118-119
- 임시조치법과 부칙에 막힌 지방자치 21
2장 9와 3, 그리고 13의 힘
- 부활의 힘, 억압의 몸부림: 지방자치 부활 전야 32

2부 지방정부의 구조를 만든 숫자들 57
3장 12와 11, 그리고 9와 8
- 숫자가 말해주는 지방자치의 역사 61
4장 243부터 275까지, 또는 1,563, 1,491, 그리고 1,407
- 자치 숫자의 변화 71
5장 75, 82, 69 그리고 17
- 자치 현장의 구조를 읽다 91

3부 시민의 삶을 바꾼 조례의 숫자들 109
6장 0’이라는 조례의 숫자
- 내 친구, ‘조례’를 소개합니다 113
7장 30,358에서 122,740으로
-지방자치의 세월을 기록하는 숫자들 137
8장 11과 117,370
- 조례가 말해주는 민주주의 지도 152
9장 11과 577,384
- 조례로 읽는 지방자치 30년, 제도에서 삶으로 178

4부 자치를 막은 통치의 숫자들 191
10장 5,170에서 3,621로
- 국회가 정하는 지방의원 정수라는 모순 195
11장 숫자 7의 저주
- 최소 의회에 남아 있는 통치의 숫자 203
12장 30, 50, 120, 150
- 시간의 자치를 회복하다 217

5부 민주주의 참여를 바꾼 숫자들 233
13장 21, 20, 19 그리고 18
- 참여의 문턱이 낮아진 숫자들 237
14장 108과 381, 축배인가 독배인가?
- 선거가 사라진 지역의 숫자들 255
15장 3 또는 7 그리고 1,626
- 지방정치에 스며든 희망의 숫자들 275

에필로그 | 민주주의의 미래, 지방자치가 답하다 295
참고자료 목록 301