재개발의 정치학

프롤로그 ; 도시의 미래는 누가 만드는가 · 9

1 _ 도시 계획은 정치의 극한이다 · 13
심시티와 현실
전장의 탄생
도시 계획의 플레이어들
선택하고 분배하라

2 _ 오래된 참호전, 은마아파트 재건축 (1) · 43
100년 후의 강남
도장은 곧 권력이다
진격의 추진위 vs 거인 정부

3 _ 오래된 참호전, 은마아파트 재건축 (2) · 65
49층의 꿈
시공사 간택전
은마의 고삐를 조이는 것
10년 후의 은마

4 _ 신도시를 향한 정부의 대개척 시대 · 89
정부의 빅 픽처
개척의 신호탄
LH와 사공들
수용과 보상의 줄다리기
토건 세력의 정치학
개척 시대는 끝났는가

5 _ 도심의 내전, 재개발과 도시재생 · 121
도시의 역설
재개발의 배후
도시재생의 논리
사업을 완성하는 사람들
오래된 도시

6 _ 포스트 뉴딜, 민자 사업의 비밀 (1) · 159
인프라의 시대
고도 성장기의 엔진
뉴딜은 끝났다
기적의 논리에 숨겨진 것

7 _ 포스트 뉴딜, 민자 사업의 비밀 (2) · 177
GTX는 해방을 가져다줄까
서울링이 세워지려면
민자 사업, 공공의 역할

에필로그 ; 첨단 기술은 도시를 구원할 것인가 · 201
도시 계획, 과정과 결과
대안은 언제나 있다

북저널리즘 인사이드 ; 도시를 향한 동상이몽 · 213

“도시 경쟁력이 곧 국가 경쟁력인 시대다. 전체 인구 중 도시에 사는 인구 비율을 의미하는 ‘도시화율’은 선진국들 기준으로 평균 90퍼센트에 육박한다. 도시 경쟁력을 높이기 위해 어떤 부분에 집중할지, 어떤 방식으로 더 나은 도시를 만들지를 구체화하는 게 바로 ‘도시 계획’이다.”

“심시티와 같은 게임이 재미있는 혹은 어려운 이유는 한정된 자원에 대한 선택과 집중, 분배를 꽤 정교하게 반영했기 때문이다. 플레이어는 도시를 가꾸고 관리하기 위해 게임 내 재화와 시간을 전략적으로 써야 한다.”

“은마아파트가 더 높은 건물을 세우려는 이유는 여기에 있다. 건물 가치가 높아지는 것은 물론, 더 많은 세대에 새로운 층을 분양해 공사비를 충당할 수 있기 때문이다. 높은 층수에 따른 조망권 프리미엄도 충분히 노려볼 수 있다.”