과거를 보고 미래를 연다

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책 정보

· 제목 : 과거를 보고 미래를 연다 (우리나라 식품위생 정책의 역사)
· 분류 : 국내도서 > 과학 > 기초과학/교양과학
· ISBN : 9788965021278
· 쪽수 : 344쪽
· 출판일 : 2011-04-19

책 소개

저자는 사회가 제대로 정비되지 않았던 시절에 사람들을 괴롭히던 병이 무엇이며 그것을 어떻게 방제했는지, 어떤 식품이 무슨 말썽을 일으켰는지, 그 문제가 어떻게 해결되었는지, 또 그 문제가 사회에 어떤 영향을 끼쳤는지, 우리가 먹는 음식물을 다루는 규정이 어떻게 만들어졌는지에 대해 공식적으로 드러난 부분뿐만 아니라 그 이면에 숨은 이야기까지 세세하게 기록했다.

책머리에 / 역사적 사실을 가감 없이 기술 - 신광순 박사
추천의 글 / 기록은 역사가 된다 - 노연홍 식품의약품안전청장

제1장 우리나라 초창기 식품위생 관리제도

1950년대의 위생 관련 법규
식품위생법의 공포와 그 역사적 배경
식품위생행정의 선진화를 위한 규격 기준 제정
최초의 식품위생법 개정과 수입 식품 신고 제도 운영
위생관리 업무 처리 기준의 제정
부정?불량식품 추방 지시와 위생관리관실의 탄생
보건 3대 악 추방을 위한 ‘보건범죄 단속에 관한 특별조치법’ 공포
불량상품 전시회와 우수식품(SF) 지정 규정 공포
우수식품(SF) 지정 제도의 시행과 남긴 교훈

제2장 보건사회부 식품위생과 시절의 회고

영양사 제도 도입 경위와 숨은 이야기
국민영양조사 제도의 기틀 마련
최초의 국민영양조사 및 전담 행정기구 설치
WHO 주최 식중독 세미나 참석과 보고서 발표
한국식품공업협회의 탄생과 식품 관련 협회들
식품위생관리 사업의 초석을 세우다
행정처분 일원화를 위한 식품위생법 개정 시도
1970년도 식품위생관리 정책의 현황과 개선 방안
1971년은 ‘식품위생행정 발전의 해’였다
한국 1971년 CODEX(국제식품규격위원회) 가입
1973년 식품위생법 개정에 담긴 뜻을 되살리자

제3장 1960～70년대 식품위생·안전성 논쟁

롱가리트 사건과 식품위생 전담과의 탄생
대한의사협회와 보건사회부 간의 색소 검출 논쟁
라면 생산의 선두 주자 삼양식품에 얽힌 이야기
곰팡이독소(Aflatoxin)의 발암성 문제
미국 코카콜라의 한국 시장 상륙에 얽힌 이야기
화학조미료(MSG)·인공감미료의 안전성 논쟁
장염비브리오 식중독의 원인을 밝히기 위한 노력
혼선으로 얼룩진 콜레라와 비브리오 식중독
콜레라 발생 현지에서 생긴 일들
최초의 선진국형 아이스크림 해태 ‘부라보콘’에 얽힌 이야기
최초의 유산균 음료 ‘한국야쿠르트’에 얽힌 이야기
목장우유의 대장균 검출 파동
라면의 실험쥐 급여 시험과 유해론 시비
롯데 껌의 철편 검출 사건
월남전 파병과 김치통조림 수출
최초의 스낵제품 ‘농심새우깡’에 얽힌 이야기
삼천리식품의 석회두부 사건
양조식초인 환만식초의 유해성 시비
고름우유 사건과 파스퇴르유업의 선전 술수
수입 우지 유무해 판정은 검찰의 월권행위

제4장 제도 개선에 기울인 노력과 보람

1987년 ‘식품관리청’의 필요성을 최초로 주장하다
FDA 필요성 주장과 식품의약품안전본부의 탄생
HACCP제도 도입과 한국HACCP연구회의 발족
HACCP제도 정착과 활성화에 기여한 활동
식품의약품안전청의 발족과 식품기술자문관 위촉
미국 FDA 수준의 식품의약품관리청 신설을 주장하다
식품안전정책의 방향과 HACCP의 역할을 촉구
식품안전 정책상 필요한 식품위생법 개정안을 제시
식품안전기본법을 최초로 만들어 제출하다

제5장 앞날을 인도한 보건·영양·위생과의 만남

국방부 공채로 시작된 보건직과의 인연
메디컬센터 영양과의 기틀을 세운 보람
WHO 장학생으로 선발되는 행운
1965년 일본의 보건위생 분야 현황과 견문기
1965년 WHO 연수 시절의 일들을 다시 회고하며

제6장 전공 분야 사회 활동과 기여한 일들

서울대 보건대학원 동창회의 기반을 닦다
초창기 식품위생심의위원의 구성과 위촉의 역사
대한보건협회의 발족과 보건대상 수상
수의공중보건학회 설립으로 학문의 초석을 다지다
식품위생안전성학회의 설립과 이룩한 업적
식품 관련 언론보도의 중요성과 소신을 밝히다
‘보건의 날’ 기념식에서 ‘국민훈장 모란장’을 받다

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신광순 박사 프로필

저자소개

신광순 (지은이) 정보 더보기

1956년 서울대학교 수의과대학을 졸업하고, 보건대학원에서 보건학석사, 건국대학교에서 농학박사 학위를 취득한 후 1965년 일본 국립공중위생원에서 환경위생기술과정을 수료했다. 국립의료원 영양과장, 보건사회부 식품위생과장, 국립보건원 위생부 식품기준연구담당관 등을 역임했으며, 서울보건대학 교수를 거쳐 서울대학교 수의과대학 교수로 정년퇴임했다. 사단법인 한국식품안전협회 회장, 보건복지부 식품위생심의위원회 위원장, 식품의약품안전청 식품기술자문관, 한국HACCP연구회 회장, 한국식품위생안전성학회 회장, 한국수의공중보건학회 회장, 사단법인 대한보건협회 부회장 등을 역임했다. <식품의 위생적 관리를 위한 행정제도 개선에 관한 연구>(1987), <선진국형 식품의약품관리 전담행정기구(FDA)의 필요성>(1995), <식품관리 업무의 평가와 방향설정을 위한 기초 연구>(1999), <국가 식품안전성 확보와 HACCP의 역할과 전망>(2001) 등의 연구를 통해 우리나라 식품위생 제도와 정책을 개발하고 발전시키는 데 공헌했다. 《식품위생학》(1975),《수의공중보건학》(1981),《미국 FDA의 제도와 기능》(1996), 《HACCP 이론과 실천모델》(1998),《국가 식품안전성 확보와 HACCP의 역할과 전망》(2001),《HACCP 시스템의 개념》(2003),《이물과 식품안전》(2004),《미생물 관리 Q&A : 식품 생산현장 실무용》(2007),《과거를 보고 미래를 연다 : 우리나라 식품위생 정책의 역사》(2011) 등 다수의 저서와 연구논문이 있다. 우리나라 식품위생 제도와 정책을 개발하고 발전시킨 공로를 인정받아 보건사회부 장관(1969) 및 농수산부 장관(1994) 표창과 대한보건협회 학술대상(1993), 국민훈장모란장(1997)을 수상했다.

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이제는 40년 전에 만든 ‘보건범죄 단속에 관한 특별조치법’을 폐기할 때가 왔다고 본다. 그때는 나름대로 필요성이 있었겠지만 이제는 시대 상황이 많이 바뀌었다. 더욱이 법을 만들 때에도 우리나라에서 보건 3대 악이 사라질 때까지만 필요한 과도기적인 법으로 생각하였다. 당시 입법에 직접 참여한 사람으로서 이 법은 한시적 성격의 법률임을 전제로 하였음을 강조한다. 선진국에도 그 유례가 없고 반인권적이라 할 만큼 무리하게 만든 구법은 과감하게 정리해야 한다. 현실적으로도 실용성이 없으며, 예방행정 차원에서 만든 특별조치법이기에 더욱 폐기 대상인 것이다.
보건 3대 악 추방을 위한 ‘보건범죄 단속에 관한 특별조치법’ 공포 중에서

당시 삼양식품은 ‘파라핀’ 사건으로 홍역을 치르고 있는 중이었다. 라면 원료에 유화제로 사용하는 식품첨가물인 ‘자당지방산에스텔’이 ‘파라핀’으로 판명된 데서 생긴 문제였다. …… 수거한 시료의 시험 의뢰 서류를 보니 검사 항목이 ‘파라핀’이었으며, 보건원 담당자도 공정시험법에 따라 실험한 결과 ‘파라핀’으로 확인한 것으로 외견상 처리에 큰 하자는 없었다. 그러나 삼양식품 측에서는 절대 파라핀을 첨가물로 사용한 사실이 없다고 항변하면서 억울함을 호소하는 것이 아닌가? …… 즉, 파라핀 시험법을 적용하면 파라핀으로, 자당지방산에스텔 시험법을 적용하면 자당지방산에스텔로 확인됨을 알아내었다. 즉시 동일한 샘플을 재수거하여 자당지방산에스텔 시험을 의뢰하니 이번에는 파라핀이 아님을 확인할 수 있었다.
라면 생산의 선두 주자 삼양식품에 얽힌 이야기 중에서