정치과정에서의 NGO

한양대학교 공공정책대학원 교수(1989~2019)로 재직한 이후 지금은 명예교수로 있다. 시민사회에서는 경실련 강동송파 경실련 공동대표, 한국자원봉사포럼 창설 총무, 한국대학사회봉사협의회 창설 전문위원, 공동모금회(사랑의열매) 기획위원, 아시안프렌즈 이사로 활동을 이어오고 있다. 서울시NPO지원센터 운영위원장, 국무총리실 시민사회발전위원회 법제도분과위원장, 복지대타협(전국시장군수구청장협의회) 자문위원장, 성동구 사회적경제위원회와 지역사회보장협의체 위원장으로 활동했다. 대학에서는 1997년에 제3섹터연구소를 창설해 연구소장으로, 학술지 <시민사회와 NGO> 편집위원장으로 시민사회 학술연구에 전념했다. 제1차(2004~06)와 2차(2008~10)에 걸쳐 글로벌 시민사회연대 네트워크 CIVICUS의 48개국 글로벌 시민사회지표 조사분석에 한국 대표로 연구활동을 진행했다. 주요 저서로는 『민주주의 대 민주주의』(2005), 『아래로부터의 시민사회』(2008), 『사회적경제와 사회적 임팩트』(2017), 『사회적경제: 이론, 제도, 정책』(2010, 2019 개정), 『한국 시민사회사: 민주화기(1987-2017)』(2017), 『글로벌 개발 임팩트 투자』(2020), 『사회적가치 임팩트투자』(2020), 『공공정책의 사회적 임팩트』(2022) 등이 있다.