나는 지방의원이다

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책 정보

· 제목 : 나는 지방의원이다 (밥값하는 도의원의 유쾌한 의정일기)
· 분류 : 국내도서 > 사회과학 > 정치학/외교학/행정학 > 정치인
· ISBN : 9788991223554
· 쪽수 : 352쪽
· 출판일 : 2013-09-10

책 소개

지방의회에 대한 일부의 불신은 지방의원의 활동에 대한 이해 부족에서 시작된다. 정치인에 대한 사회적 불신의 분위기가 팽배한 가운데, 이광희 의원이 전하는 의정일기는 지방의원의 활동에 대한 지방의원 사용설명서이다.

저자소개

이광희 (지은이) 정보 더보기

충북대학교 농생물학과 졸업 충북대학교 산림학과 박사과정 수료 산남동 두꺼비마을신문 편집장 충북숲해설가협회 사무국장 청주충북환경운동연합 정책자문위원 충청북도의원(2010, 2014) 충청북도의회 정책복지위원장 저서 : 『나는 지방의원이다』(2013), 『우리 동네 풀꽃 이야기』(2014)

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리뷰

아기장*

★★★★☆(8)

([마이리뷰]어제보다 조금 더 나아지는 세상..)

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책속에서

나는 회기와 상관없이 임기가 시작된 첫날부터 무조건 출근했다. 출근부가 있는 것도 아니고 누가 근태를 관리하는 것도 아니다. 사실 어떤 일이건 처음 해보는 일은 늘 어설프기 마련이다. 가장 큰 문제는 무엇부터 해야 할지 모른다는 것이다.
특히 새로운 당선자에게는 많은 사람들의 기대와 우려가 교차된다. 지역구 관리야 누구든 하는 것이고 선거과정에서부터 이미 시작된 것이다. 그러나 의회활동은 경우가 다르다. 정치를 오래한 것과는 상관이 없다. 다선의 경험, 즉 ‘선수(選數) 우선’은 의회의 법칙이다. 그래서 초기 의정활동은 무조건 많은 시간을 책상 앞에 앉아 있자고 생각했다. (…중략…)

첫째, 의회자료실 활용하기
일단 도청에 있는 행정자료실을 들러 필요한 책 《예산결산심사론》을 빌렸다. 며칠 후 교육위 관련 책을 빌려보고 반납했다. 어떤 자료들과 책이 있는지 무엇을 활용할 수 있는지 눈여겨보던 중에 의회자료실이 따로 있는 것을 알게 됐다. 나는 역시 초선이다.
이곳은 의회의 자료들을 보관하는 곳으로 지난 의회활동에 대한 언론스크랩부터 각종 회의자료까지 보관돼 있다. 더구나 국회 자료실과 연동되어 논문 등 필요한 자료를 요청하면 찾아주기도 한다. 의정활동에 있어 자료 확보는 매우 중요하다. 그러나 베이스 자료는 이곳을 활용하면 되지만, 현안 자료는 해당 부처가 가장 최근의 자료들을 가지고 있다는 점을 명심해야 한다.

둘째, 입법지원실과 전문위원 활용
의회 운영전문 위원실에는 입법 전문위원이 있다. 조례를 비롯한 각종 법률 간의 문제와 재정상의 문제를 검토한다. 또한 의원 연구 모임을 담당하기도 한다. 지역에 따라 입법전문위원실이 독립적으로 구성된 경우도 있지만 충북은 운영전문위원실에 업무가 속해 있다. 나중에 깨닫게 됐지만 입법전문위원실이 따로 있는 게 좋겠다는 생각이다.
물론 입법과 관련해서는 각 상임위원실에 전문위원들이 따로 있다. 따라서 입법전문위원으로부터는 입법을 위한 정책 대안과 입법에 필요한 공청회 개최, 의견수렴, 의견제시 등의 도움을 받을 수 있다.
평소에 입법전문위원들과 많은 대화를 나눠두는 게 조례안을 발의하거나 각종 입법 활동을 하는 데 유리하다. 보좌진이 없는 지방의원이 정책적 자문을 구하는 데는 한계가 있기 때문이다.

셋째, 의회 사무처 두루 활용하기
처음 국회에서 하는 의정지원을 위한 교육을 가고자 했을 때 총무팀의 도움을 받았다. 5분 발언의 경우 의사담당관실에서 도움을 받았고, 의회운영과 관련된 문제는 주로 운영전문위원실의 도움을 받았다. 속기사들과도 친분을 쌓았다. 의회 홈페이지는 담당자가 혼자 운영하는데 초보적인 자료밖에 없지만, 안면은 터놓아야 한다. 홍보팀의 경우는 의회와 관련된 대언론 관련 업무와 함께 의정홍보, 사진촬영, 소식지, 연설문 등을 주로 담당한다.
바람직한 해외연수에 대해서는 총무팀 해외연수 담당자의 조언을 들었다. 시스템을 잘 활용하는 것은 초선의 고민을 덜어주고 의정활동의 효율성도 높여준다. 독불장군처럼 혼자 하면 ‘개고생’이다.