거버닝 차이나

서론
감사의 말
역자 서문

제1부 유산
제1장 중국 제국의 유산
중국 제국의 통치제제
이데올로기로서의 유가 사상 / 황제 / 관료제 / 중국 사회 / 중국의 경제 상태 / 전제 국가의 한계
중국 제국의 몰락
청조의 몰락 / 서구의 도전 / 청조의 대응과 붕괴
제2장 공화정 시기
초기 민국 시대
5·4 운동 / 국민당
공산당의 부상
집권의 길 / 중국공산당 집권의 교훈

제2부 1949년 이후의 정치와 정책
제3장 마오쩌둥 사상의 체계 : 이념과 통치
마오쩌둥 사상의 특징
이데올로기의 중시 / 의지주의 / 반(反)지성주의 / 모순들과 통일전선 / 계급과 계급투쟁 / 자력갱생
통치 제도
제4장 마오쩌둥 시대
통치력, 1949~1976년
승리에서 경제 회복 그리고 사회주의 개조까지: 1949~1956년 / 성공에서 위기까지: 1956~1957년 / 대약진과 후퇴: 1958~1961년 / 경제회복기 동안의 고조된 긴장: 1962~1965년 / 문화대혁명~홍위병 시기: 1966~1969년 / 권력 승계의 안정화: 1969~1976년 / 요약: 마오쩌둥 체제
제5장 개혁시대
무대의 장악
덩샤오핑의 개혁 추진력
개혁 정치의 관리
승계 문제
최고 지도부의 승계 / 승계 전략 / 덩샤오핑의 승계 전략의 실패와 장쩌민의 부상 / 엘리트 승계에 대한 전망
체계적 승계
현재까지의 변화 / 정치적 함의

제3부 정치체제
제6장 정치권력의 조직과 그 양상: 외부에서 보는 관점
공식적인 조직 구조
중앙의 조직 구도 / 성(省) / 도시 / 현(縣) / 향(鄕)과 진(鎭) / 단웨이(單位)
매트릭스(matrix) 뒤섞임: 탸오(條)와 콰이(塊) 관계
체제를 운영하는 기술
이데올로기, 분권화 및 협상 / 정보의 개선과 소통
소독재주의와 부패
국가의 사회 지배
이행
제7장 정치권력의 조직과 그 양상: 내부자의 관점
최고지도자 25~35인
정치권력의 구성
영도소조 / 계통
당의 정부 통제
노멘클라투라와 겸직 간부 제도 / 당의 핵심 그룹과 당원으로서의 삶
당의 역할과 도전 과제

제4부 향후의 도전들
제8장 경제발전
고도성장의 동기
개혁의 추세
개혁정책의 경로
농업 / 재정 체계 / 외국무역과 투자 / 계획 / 가격 / 은행
결과
전망
제9장 환경
1978년 이전에 기원하는 환경문제들
천연자원 / 마오쩌둥 체제와 환경
1978년 이후의 개혁과 환경
환경 관리의 정치경제
전망
제10장 국가와 사회
마오쩌둥 체제의 국가와 중국 사회
개혁시기 국가-사회 관계
중간 지역 간부 / 국가와 사회 / 인원 / 정치적 평등 / 사회 관계의 변화와 균열
결론
제11장 중국, 미래에 직면하다
국내 발전의 이해
분권화와 안정 / 중앙 / 중앙의 하부
미래
국내 주요 과제들 / 초국가적인 주요 과제들
대안적인 전망들
성공 / 엘리트 권위주의와 민족주의 체제 / 연략하고 부패한 권위주의 체제 / 약한 민주주의 체제 / 근본적인 불안정의 지속
결론

인물 편람
참고 문헌
주
찾아보기

2003년 무렵 중국은 1993년에 비해 한층 더 활기 넘치고 부유해졌으며 나아가 개방된 사회가 되었다. 이 10년 동안에 중국은 세계에서 가장 광범위한 무선 통신망을 갖춘 최신 전자통신시스템을 구축할 수 있었다. 컴퓨터와 인터넷 접속은 주요 도시에 확산되었다. 동부 연해의 주요 도시들에서는 중산층이라 부를 수 있을 소비자들의 혁명이 일어났다. 그들은 서구 사회와 견줄 수 있을 정도로 안락함과 다양한 기호들을 향유하고 있으며, 이제 집과 차의 사적 소유 바람이 불고 있다. 과거에는 경제 전반에 걸쳐 국유 부문이 일자리를 제공해 왔지만 이제 사유 부문이 신규 고용의 주요 창출 통로가 되고 있다.

중국의 긴 역사에서 주기적으로 일어난 정치적 격변들은 중국의 정치체제의 내재적인 취약성을 반영하고 있다. 두 가지가 두드러진다. 중국의 지도자들은 이제까지 복잡한 관료통치체제를 조직화하는 데는 능수능란했지만, 자신들의 권력투쟁이 초래할지도 모를 정치체제 전반의 붕괴를 막기 위한 정치 과정들과 제도들을 정교하게 구축하지 못했다. 수많은 법률들과 규정이 있었는데도, 중국 정치체제의 정점 ― 25~35인으로 구성되는 최고 권력지도부 ― 에는 여전히 하나의 장(場)이 유지되어 왔다. 그 속에서는 각 정치지도자들의 견해와 수완이 서로의 활동을 우선적으로 제약한다. 그러나 권력 최고상층부에서의 주요 갈등들과 이로 인한 불안정성은 그 체제를 관통하여 반향을 불러일으키고, 심지어 정치체제 전반의 붕괴를 초래한다.

게다가 중국인들은 정치 참여를 위한 정규 수단들을 개발할 수 있는 기회를 갖기 못해 왔다. 수천 년에 걸쳐 이 국가는 정치 활동을 일방적으로 강제해야만 한다는 전제 아래 작동되어 왔다. 또한 중국은 협회나 조합처럼 정부 당국이 규정한 범위 안에서만 존립할 수 있는 오래된 조직과 같이 국가 승인 조직들에게만 조건적으로 정치 활동의 전권을 위임했다. 과거 제국 시대부터 현재까지 중국의 통치 세력은 종종 정치적 구속에서 탈피하려고 시도하는 단체나 조직들을 억압하기 위해 무자비한 수단들을 사용해 왔다.