사람, 프로세스, 관계

머리말
이 책을 읽는 방법

1장 감사란 무엇인가? 막막함 그리고 나
1. 이 책의 독자는 누구일까?
2. 공공감사를 바라보는 2가지 프레임
3. 감사인과 감사기구는 무엇으로 버틸까?
4. 이 책은 결국 무엇을 말하려는 것일까?

2장 이해관계자, 감사기구를 비추는 거울
1. ‘이해관계자’는 왜 중요할까?
2. 어떤 이해관계자들이 있는가?
3. 국민 : 감사인 잠재의식 속의 눈, 판단의 원점
4. 의회 : 감사기구에 대한 권력자이자 후원자
5. 대상기관 : 감사기구와 긴장관계, 하지만 같은 목표
6. 언론 : 감사 발전의 계기이자 커뮤니케이션 대상
7. 전문가그룹 : 부담스럽지만 가까이해야 할 파트너
8. 요약 : 이해관계자에 관한 물음은 곧 ‘감사란 무엇이냐’는 물음

3장 사람, 프로세스, 관계
1. 감사는 어떻게 이루어지는가?
2. ‘좋은 감사’에 관한 물음은 곧 ‘사람-프로세스-관계’에 관한 물음
3. 공공감사의 ‘3요소 모델’
4. ‘3요소 모델’을 통한 이슈 전개

4장 좋은 감사는 좋은 ‘사람’이 한다
1. 왜 ‘사람’이 문제인가?
2. 인사관리, 인적자본 관리, 인적자원 관리
3. 인적자원 ‘구성’과 ‘관리’
4. 인적자원 ‘구성’
5. 인적자원 ‘관리’
6. 인적자원 확충, 역량 강화 모델
7. 요약 : 사람에 관한 물음은 곧 ‘나는 좋은 감사인이냐’는 물음

5장 좋은 감사는 좋은 ‘프로세스’다
1. 공공감사 ‘프로세스’의 얼개
2. 감사계획 수립 또는 감사사항 선정
3. 감사설계 ․ 감사준비
4. 현장감사 실시
5. 감사결과 보고 및 처리
6. 사후관리
7. 총체적 감사품질 관리
8. 요약 : ‘프로세스’는 운영과 개선을 위한 기본도구

6장 좋은 감사는 ‘관계’ 속에서 발전한다
1. 감사기구의 ‘공간’과 ‘시간’
2. 공간 : 감사기구의 안과 밖
3. 시간 : 감사기구의 현재와 미래
4. 공공감사의 3요소와 지향점
5. 다시 ‘건강한 판단, 지식의 축적, 성숙한 인격’을 위하여

7장 공공감사의 현재와 미래
1. 공공감사란 무엇이고 왜 필요한가?
2. 공공감사의 ‘정체성’
3. 관료제와 감사
4. 감사와 정부혁신
5. 공공감사의 미래, 존재의의

맺음말 : 좋은 감사를 위하여
1. ‘감사인’이란 어떤 존재인가?
2. 감사의 ‘철학’을 묻다
3. ‘의무’로서의 감사, 새로 시작하는 감사

참고문헌

“‘공공감사公共監査’라고 보통명사처럼 쓰기는 하지만, 실무나 일상에서 접하는 공공감사는 참으로 다양합니다. 감사를 하는 기관만 하더라도 감사원, 중앙부처의 감사실, 광역자치단체의 감사실, 기초자치단체의 감사실, 공공기관의 감사실 등이 있습니다. 또한 ‘감사’라는 명칭이나 용어는 쓰지 않더라도, 자료요구 ․ 현장확인 ․ 점검 등과 같이 요구받는 쪽에서는 ‘감사로 느껴지는’ 다양한 형태의 직간접적이고 실질적인 감독과 조사들이 있습니다. 그러한 권한을 행사하는 기관 ․ 부서들이 많습니다.”

“키워드는 우리 감사기구의 문제점을 진단하고 ‘더 나은 감사’, ‘좋은 감사’를 고민할 때마다 떠오르는 생각의 원천과 같습니다. 우리 생각이 맞는지, 혹 중요한 것을 놓치지 않았는지 걱정이 될 때 되돌아볼 기준점과 같습니다. 떠오르는 생각들이 가짓수가 많고 어지럽게 느껴질 때, 그러한 생각들의 위치를 잡아 줄 축과 같습니다. 그러한 키워드를 구성요소로 삼아 공공감사가 무엇인지, 더 나은 감사, 좋은 감사가 무엇인지를 찬찬히 그리고 체계적으로 생각해 볼 수 있는 ‘프레임frame’을 만들 수 있습니다. 이 프레임은 공공감사를 논할 때 방향을 잡아주는 ‘지도map’가 될 것입니다. 공공감사가 무엇인지, 더 나은 감사, 좋은 감사가 무엇인지 고민할 때 생각의 ‘도구tool’, 시야를 열어주는 관점의 ‘창window’이 되어 줄 것입니다. ”

“공공감사의 역할과 범위가 점차 커지고, 사회 및 행정 여건도 다층적이고 복잡해짐에 따라 공공감사의 이해관계자 역시 넓어지고 복잡해질 수밖에 없습니다. 또한, 국내로 국한되지도 않습니다. 우리나라의 사회 ․ 경제 ․ 행정 제도와 공공감사도 국제사회의 요구와 기준을 따라야 함에 따라 외국인들과 국제기구들도 감사보고서의 독자와 이해관계자 범위로 점차 들어오고 있는 것입니다.”