관료제와 시민사회

머리말

제1부 관료제와 시민사회의 이론적 구조
제1장 관료제의 이론과 역사
제1절 관료제의 의미와 가치관
제2절 정부와 관료제
제3절 관료제 이론가
제2장 시민사회
제1절 정부의 한계와 자유주의
제2절 시민과 시민사회
제3절 사회계약론과 시민사회
제4절 시민단체(NGO)와 새로운 사회운동
제5절 관료제와 시민사회를 보는 눈

제2부 관료제의 시간과 변화
제3장 관료제의 통합과 분산
제1절 서론－조직의 통합과 분산은 왜 이루어지는가
제2절 이론적 논의
제3절 해양수산행정 통합효과의 해석
제4절 해석결과의 종합과 논의
제5절 결론
제4장 관료제 권한 변동의 시계추 현상
제1절 서론－왜 중앙과 지방정부 간의 권한변동이 일어날까
제2절 이론적 배경과 분석틀
제3절 우리나라 환경규제 시계추 현상의 분석
제4절 미국 환경규제 시계추 현상의 해석과 학습
제5절 환경규제의 시계추 현상의 재해석과 정책적 시사점
제6절 결론－협력(partnership)을 향하여

제3부 관료제와 민주주의
제5장 관료제와 민주주의의 딜레마
제1절 서론－왜 21세기에 관료제와 민주주의인가
제2절 이론적 배경
제3절 천성산 원효터널 분쟁의 배경과 과정
제4절 원효터널 분쟁의 프레임 분석
제5절 결론－관료제와 민주주의는 전체 그림을 구성하는 퍼즐조각
제6장 점진주의와 관료제의 정책기획
제1절 서론－점진주의는 관료제 개혁에 어떤 의미인가
제2절 이론적 배경과 분석틀
제3절 지방정부 정책기획의 오류와 집행실패
제4절 점진주의 정책기획의 지혜
제5절 결론－느려도 황소걸음

제4부 협력적 패러다임의 이론과 실제
제7장 협력적 정책기획
제1절 서론－관료제는 왜 정책기획단계에서 시민사회의 참여를 허용해야 하는가
제2절 이론적 배경
제3절 지방정부의 협력적 정책기획 경험
제4절 협력적 정책기획의 성공조건
제5절 결론－협력은 시작단계에서부터
제8장 관료제와 네트워크
제1절 서론－관료제 시대는 끝났는가
제2절 이론적 배경
제3절 Hebei Spirit호 유류오염 사고 사례의 이해
제4절 사례의 분석
제5절 정책적 함의
제6절 결론－관료제 시대는 계속된다

참고문헌
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