어린이와 청소년을 위한 목민심서

제1편 부임(赴任) 6조
제1조 수령에 임명됨[제배(除拜)] ｜제2조 부임길의 행장[치장(治裝)]｜제3조 조정에 하직 인사드리기[사조(辭朝)]｜제4조 부임 행차[계행(啓行)]｜제5조 수령의 취임식[상관(上官)]｜제6조 취임 첫날 업무 시작하기[이사(?事)]

제2편 율기(律己) 6조
제1조 단정한 몸가짐[칙궁(飭躬)]｜제2조 청렴한 마음가짐[청심(淸心)]｜제3조 집안 다스리기[제가(齊家)]｜제4조 올바른 손님맞이[병객(屛客)]｜제5조 재물 절약[절용(節用)]｜제6조 백성에게 은혜 베풀기[낙시(樂施)]

제3편 봉공(奉公) 6조
제1조 임금의 은덕을 널리 펼치는 법[선화(宣化)]｜제2조 나랏법 지키기[수법(守法)]｜제3조 예로써 사람 대하기[예제(禮際)]｜제4조 공문서 작성 및 처리[문보(文報)]｜제5조 세금과 공물의 수납[공납(貢納)] ｜제6조 수령의 출장 근무[왕역(往役)]

제4편 애민(愛民) 6조
제1조 노인 봉양[양로(養老)]｜제2조 어린이 보살피기[자유(慈幼)]｜제3조 빈민 구제[진궁(振窮)]｜제4조 상갓집 조문하기[애상(哀喪)]｜제5조 환자 구호[관질(寬疾)]｜제6조 재난 구제[구재(救災)]

제5편 이전(吏典) 6조
제1조 아전 단속[속리(束吏)]｜제2조 아랫사람 통솔하기[어중(御衆)]｜제3조 인사 관리[용인(用人)]｜제4조 인재 추천[거현(擧賢)]｜제5조 고을의 물정 살피기[찰물(察物)]｜제6조 아전들의 성적 평가[고공(考功)]

제6편 호전(戶典) 6조
제1조 농지 정책[전정(田政)]｜제2조 세무에 관한 행정[세법(稅法)]｜제3조 환곡 관리[곡부(穀簿)]｜제4조 인구 실태 파악[호적(戶籍)]｜제5조 공정한 부세와 부역[평부(平賦)]｜제6조 농업 육성 정책[권농(勸農)]

제7편 예전(禮典) 6조
제1조 제사 의식[제사(祭祀)]｜제2조 공적인 손님맞이[빈객(賓客)]｜제3조 백성들의 교화[교민(敎民)]｜제4조 학문과 교육의 부흥[흥학(興學)]｜제5조 위계질서 확립하기[변등(辨等)]｜제6조 과거제도 운용[과예(課藝)]

제8편 병전(兵典) 6조
제1조 병무 행정[첨정(簽丁)]｜제2조 군사 훈련법[연졸(練卒)]｜제3조 병기 관리[수병(修兵)]｜제4조 무예 권장[권무(勸武)]｜제5조 변란에 대처하는 법[응변(應變)]｜제6조 외침 방어[어구(禦寇)]

제9편 형전(刑典)
제1조 소송 판결[청송(聽訟)]｜제2조 형사 사건 판결하기[단옥(斷獄)]｜제3조 신중하게 형벌하기[신형(愼刑)]｜제4조 죄수 구휼하기[휼수(恤囚)]｜제5조 폭력 단속하기 [금포(禁暴)]｜제6조 백성들의 피해 제거하기[제해(除害)]

제10편 공전(工典) 6조
제1조 산림 정책[산림(山林)]｜제2조 수리 사업[천택(川澤)]｜제3조 관아 건물 관리법[선해(繕?)]｜제4조 성곽의 수리[수성(修城)]｜제5조 도로 관리[도로(道路)]｜제6조 물품 제작[장작(匠作)]

제11편 진황(賑荒) 6조
제1조 구호물자 비축[비자(備資)]｜제2조 재해 구제 권장하기[권분(勸分)]｜제3조 구제 계획 및 세부 방법[규모(規模)]｜제4조 진휼 시설 설치 및 시행 방법[설시(設施)]｜제5조 민생 안정책 강구하기[보력(補力)]｜제6조 진황 정책 마무리하기[준사(竣事)]

제12편 해관(解官) 6조
제1조 수령의 교체[체대(遞代)]｜제2조 수령의 퇴임 행장[귀장(歸裝)]｜제3조 유임 청원[원류(願留)]｜제4조 수령의 죄 탄원하기[걸유(乞宥)]｜제5조 임지에서의 죽음[은졸(隱卒)]｜제6조 수령이 남긴 사랑[유애(遺愛)]

머리글 ｜엮은이의 말｜정약용 연보

윗사람을 섬기는 사람을 백성이라고 하고, 백성을 다스리는 사람을 선비라고 한다. 선비는 벼슬하는 사람이고 벼슬하는 이는 모두 백성을 다스리는 사람이다. 그런데 서울에서 벼슬살이하는 사람은 왕을 받들어 모시거나, 각 직무를 열심히 해 나가면 죄를 짓거나 뉘우칠 일은 없다. 오직 지방관인 수령만은 백성을 다스리는 자이니, 하루에 만 가지 일을 처리한다. 그것은 크고 작음만 다를 뿐, 그 처지는 실로 나라를 다스리는 군왕과도 같은 것이다. 그러니 어찌 목민하는 자리를 스스로 구할 수 있겠는가.

배우지 못하고 무식한 자가 어쩌다가 한 고을의 수령이 되면 교만하고 사치스러워져 절제하지 못한다. 재물을 함부로 써서 빚이 날로 불어나면 더욱 탐욕스러워진다. 이에 탐욕을 채우려면 아전과 일을 꾸미게 되고, 아전과 일을 꾸미려면 그 이득을 나누게 되고, 그 이득을 나누려면 백성의 고혈을 짜게 된다. 그러므로 백성을 사랑하는 가장 첫째 일이 절약이다.