21세기 지정학과 미국의 패권전략

서론: 미국의 재균형이 시작되고 있다

01 의도하지 않은 제국
제왕으로서의 미국 대통령
제국적 현실의 관리
미국의 전 세계적 지역 전략

02 공화국과 제국, 그리고 마키아벨리적 대통령
공화국과 제국은 양립할 수 있는가
마키아벨리적 대통령: 이상과 현실의 결합

03 금융위기와 다시 일어선 미국
대테러 전쟁과 금융위기
경제위기와 리더십: 루스벨트와 레이건
금융위기의 지정학적, 정치적 영향

04 대테러 전쟁과 무너진 힘의 균형
이라크 침공의 전략적 오류
이란 문제의 복잡성

05 테러리즘의 함정
테러리즘이 의미하는 것
테러리즘과 대량파괴무기

06 정책을 재정의하라: 미국-이스라엘 관계
미국과 이스라엘
현재의 이스라엘

07 전략적 반전: 미국과 이란, 그리고 중동
세 개의 지역적 균형
지역의 심장부: 이란과 이라크
미국-이란 협약

08 러시아의 귀환
러시아의 두려움
러시아의 재등장
미국의 전략
어떻게 러시아를 관리할 것인가

09 유럽: 역사로의 귀환
유럽연합의 위기
독일의 재등장
미국의 전략

10 서태평양 지역: 중국-일본 힘의 균형과 한국
중국과 일본, 그리고 서태평양
중국과 일본
중국-일본 힘의 균형
미국의 전략: 시간 벌기
인도
아시아에서의 게임

11 안전한 서반구
브라질과 아르헨티나 전략
멕시코
미국의 멕시코 전략
캐나다

12 아프리카: 홀로 남겨진 대륙
13 기술적, 인구학적 불균형
14 제국과 공화국, 그리고 다음 10년

처음부터 계획되거나 의도적으로 만들어진 제국은 거의 없다. 나폴레옹이나 히틀러의 경우처럼 의도적으로 만들어진 제국은 오래 지속되지 못했다. 오래 지속되는 제국은 유기적으로 성장하며, 그들의 제국적 지위가 압도적인 수준에 도달하기 전까지는 종종 누구에게도 제대로 인식되지 않는다. 이는 로마 제국이나 대영 제국 모두에게 해당되는 경우인데, 일단 그들이 제국의 지위를 성취했을 때 그들은 그 사실을 받아들였을 뿐만 아니라 제국을 관리하는 법을 배웠기 때문에 성공할 수 있었다.

감정을 배제한 외교정책이란, 앞으로 10년 동안 미국 대통령은 명확하고 냉철한 시각으로 가장 위험한 적들을 식별하고, 그들을 관리할 동맹을 창조해야 한다는 사실을 의미한다. 이런 비감상적 접근은 나토와 국제통화기금, 유엔을 포함해 냉전 체제의 모든 동맹과 조직체로부터 자유로워지는 것을 의미한다. 이러한 냉전시대의 유물들은 오늘날 세계의 다양성을 다룰 수 있을 정도로 충분한 유연성을 갖고 있지 않다. 실제로 오늘날의 세계는 1991년 소련이 해체됨에 따라 자신을 재정의했고 구시대의 조직들을 과거의 존재로 바꿔놓았다. 일부는 계속자신의 존재가치를 유지할 수 있을지도 모르지만, 이는 앞으로 등장할 새로운 조직체와 충돌하지 않는 범위 내에서만 그럴 뿐이다.

이라크가 붕괴됨에 따라 미국은 선택할 수 있는 대안이 제한적인, 극도로 어려운 처지에 놓였다. 이란의 핵시설을 공습하게 되면 그들의 애국심을 자극해 오히려 정권을 강화시키는 결과를 초래하게 될 것이다. 게다가 이란은 강력한 반격수단을 보유하고 있다. 그들은 이라크,심지어는 아프가니스탄의 불안정까지도 더욱 심화시킬 수 있는 힘을 가지고 있다. 또한 이란은 알카에다보다도 훨씬 뛰어난 역량을 가진 테러 조직 헤즈볼라를 움직일 수도 있다. 혹은 호르무즈 해협에 기뢰를 부설하여 페르시아 만에서 생산되는 원유의 흐름을 봉쇄함으로써 경제적 혼란을 초래할 수도 있다.이로써, 지역 균형을 도모하고 개입을 자제한다는 미국의 오래된 전략의 위반은 최악의 지정학적 시나리오로 이어졌다.