헨리 키신저의 세계 질서

서론 세계 질서라는 문제
여러 가지 세계 질서│정당성과 힘

1 유럽: 다원적 국제 질서
유럽 질서의 독특함│30년 전쟁: 정당성이란 무엇인가?│베스트팔렌 평화 조약│베스트팔렌 체제의 운용│프랑스 혁명과 그 여파

2 유럽의 세력 균형 체제와 그 종말
러시아라는 존재│빈 회의│국제 질서의 전제들│메테르니히와 비스마르크│세력 균형의 딜레마│양 대전 간의 정당성과 힘│전후의 유럽 질서│유럽의 미래

3 이슬람교와 중동: 혼란의 세계
이슬람교의 세계 질서│오스만 제국: 유럽의 병자│베스트팔렌 체제와 이슬람 세계│이슬람교: 혁명의 물결- 두 가지 철학적 해석│아랍의 봄과 시리아의 격변│팔레스타인 문제와 국제 질서│사우디아라비아│국가의 몰락?

4 미국과 이란: 질서에 대한 접근법
이란의 국정 운영 기술 전통│호메이니 혁명│핵 확산과 이란│비전과 현실

5 아시아의 다양성
아시아와 유럽: 세력 균형의 다른 개념│일본│인도│아시아의 지역 질서는 무엇인가?

6 아시아의 질서를 향해: 충돌이냐 협력 관계냐?
아시아의 국제 질서와 중국│중국과 세계 질서│더 장기적인 관점

7 “모든 인간을 위한 행동”: 미국과 미국의 질서 개념
세계 무대에서의 미국│시어도어 루스벨트: 세계 열강으로서의 미국│우드로 윌슨: 세계의 양심으로서의 미국│프랭클린 루스벨트와 새로운 세계 질서

8 미국: 양면적인 초강대국
냉전의 시작│냉전 질서의 전략들│한국 전쟁│베트남 전쟁과 국민적 합의의 실패│리처드 닉슨과 국제 질서│부활의 시작│로널드 레이건과 냉전의 종식│아프가니스탄과 이라크 전쟁│아프가니스탄│이라크│목적과 가능성

9 기술, 균형, 그리고 인간의 의식
핵시대의 세계 질서│핵 확산의 문제│사이버 기술과 세계 질서│인적 요소│디지털 시대의 외교 정책

결론 우리 시대의 세계 질서
국제 질서의 진화│앞으로 어떻게 해야 할까?

감사의 글
주

유럽 연합의 형성 과정(브렉시트를 예견하듯 배경을 설명) 유럽은 스스로 세계 탐험을 시작했고, 전 세계에 유럽의 관습과 가치를 퍼뜨렸다. 세기마다 유럽은 내부 구조를 바꾸어 국제 질서의 특징에 대한 새로운 사고방식을 고안했다. 이제 한 시대의 정점에 이른 지금, 유럽은 그 질서에 참여하기 위해 350여 년 동안 유럽 내 문제를 처리할 때 이용한 정치 기구를 포기해야 한다는 생각을 갖게 되었다. 부분적으로 새로 통일된 독일의 충격을 완화시키려는 바람이 작용하여 탄생한 유럽 연합은 2002년에 단일 통화를 도입했고, 2004년에는 공식적인 정치 조직까지 수립했다. 유럽 연합은 평화적인 기구를 통해 차이를 조정하는 완전하고 자유로운 통합 유럽을 선언했다. 유럽 연합은 회원국의 주권과 통화 관리, 국경선 통제와 같은 전통적인 정부 기능을 축소한다. 한편 유럽 정치는 기본적으로 국가 영역을 벗어나지 못하고 있는데, 여러 국가에서 유럽 연합의 정책에 대한 반대가 주요한 국내 문제로 대두되었다.
유럽 지도자들은 지금도 국가별 민주 절차에 의해 인정을 받거나 거부를 당하기 때문에 국가에 이익이 되는 정책을 실시하고 싶어 한다. 따라서 유럽의 여러 지역 간에는 대개 경제 문제를 두고 분쟁이 계속되고 있다. 특히 2009년에 시작된 위기에서처럼 유럽 체제는 단순히 살아남기 위해 점점 더 개입 폭을 넓히는 비상조치 쪽으로 기울어진다. 그러나 대중에게 ‘유럽의 계획’을 위해 희생하겠냐고 물으면 그 의무에 대한 명확한 이해가 없을 수도 있다. 그런 경우에 지도자들은 국민의 뜻을 무시할 것인지, 유럽 연합의 브뤼셀 본부에 반대하며 국민의 뜻을 따를 것인지 선택에 직면한다.

이슬람교와 중동 순수한 형태의 이슬람교에서 국가는 국제 체계의 출발점이 될 수 없다. 국가는 세속적이어서 정당성을 갖지 못하기 때문이다. 기껏해야 국가는 더 큰 규모의 종교적 독립체로 옮겨 가는 도중에 일종의 일시적인 지위를 얻을 수 있을 뿐이다. 국가에 대한 충성심은 진정한 믿음으로부터의 일탈을 의미하고, 지하드 전사들은 이슬람교를 믿지 않는 사람들의 세계인 다르 알 하르브를 바꿔 놓아야 할 의무가 있기 때문이다. 이 세계 질서 개념의 지도 원리는 안정성이 아니라 순수성이다.

사우디는 미국이 중동에서 철수할 것으로 보이면 중국이나 인도, 심지어는 러시아 같은 다른 외부 열강이 참여하는 지역 질서를 추구할 수도 있다. 따라서 21세기의 첫 20년 동안 중동 지역에 괴로움을 안기고 있는 긴장과 소란, 폭력 사태는 그 지역이 다른 더 큰 세계 질서 개념과 관계를 맺을지, 맺는다면 어떻게 맺을지를 결정하는 경합 과정에서 일어나는 일련의 내전과 종교 갈등으로 이해해야 한다.