한국의 장기통계 : 국민계정 1911-2010

개정판 머리말 　v
Preface ix
초판 머리말 　xi
범 　례 　xxxiv

제1부　추계와 분석
제1장 추계작업의 개요 / 김낙년 3
제2장 농업 / 박섭 27
제3장 임업·수산업 / 이우연·송경은 51
제4장 광업·제조업 / 박기주 71
제5장 전기·가스·수도업 및 운수·창고·통신업 / 박기주 ·박이택 107
제6장 도소매 및 음식·숙박업 / 박이택 129
제7장　금융과 기타 서비스업 / 주익종 149
제8장　정부부문 / 김재호 169
제9장　민간소비지출 / 주익종 193
제10장　자본형성 / 박이택·김낙년 215
제11장　무역과 대외수지 / 堀和生·김낙년·박기주 239
제12장　국민계정 / 김낙년 275
제13장　장기통계: 해방 후와의 연결 / 김낙년 295
제14장　경제성장·소득분배·구조변화 / 차명수 333
제15장 　Population and Natonal Accounts of Korea, 1911-2010 /
Myung Soo Cha and Nak Nyeon Kim 381

제2부 　통계
통계표　 차례 397
통계표 Ⅰ 국민계정 통계 407
통계표 Ⅱ 주요 통계 523
참고문헌 643
찾아보기 655

머리말

본서는 식민지기 조선의 경제통계를 정비하고 이를 UN이 권고하는 국민계정 체계(System of National Accounts, SNA)에 맞추어 국민계정 통계를 추계한 초판(김낙년 편, 『한국의 경제성장 1910-1945』, 서울대출판부, 2006)을 개정·증보한 것이다. 그동안 이 추계 성과는 국내의 식민지기 연구자뿐만 아니라 국외 연구자로부터도 과분한 관심을 받았다. 본서의 초판은 일본을 비롯한 아시아의 장기경제통계(LTES)의 정비 작업을 주도해 온 히토츠바시대학 경제연구소(一橋大學 經濟硏究所)에 의해 일본어로 번역되어 동경대학 출판부에서 출간되었다(金洛年編, 文浩一·金承美譯, 尾高煌之助·齋藤修譯文監修, 『植民地期朝鮮の國民經濟計算 1910-1945』, 東京大學出版會, 2008). 한편, 이 추계를 영어권에 소개하는 논문(Cha, Myung Soo and Kim, Nak Nyeon, “Korea’s First Industrial Revolution, 1911-1940”, Explorations in Economic History, vol. 49)도 최근 발표되었다. 이를 통해 본서의 추계 성과가 국제적으로도 널리 이용될 수 있게 되었다.
그런데 본서의 초판이 국민계정을 추계한 기간은 1911-40년이며, 이를 해방 후 현행 통계와 연결하는 일은 차후의 과제로 남아 있었다. 이를 위해서는 세 가지 작업이 더 필요하다. 첫째, UN은 세 차례(1953, 1968, 1993년)에 걸쳐 국민계정 체계(SNA)를 개편해 왔는데, 1993 SNA 이전의 통계를 현행의 기준에 맞추어 통일하는 일이다. 식민지기 국민계정통계를 추계할 당시에 한국은행은 1968 SNA에 따르고 있었고, 추계도 거기에 맞추었다. 그런데 한국은행의 국민계정은 근래에 1993 SNA로 이행을 완료하였기 때문에 그에 맞추어 개편할 필요가 생겼다. 또한 한국은행의 현행 계열은 1970년까지는 소급되어 개편되었지만, 그 이전의 1953-69년 구계열은 1953 SNA에 따르고 있어 이것도 현행 기준에 맞추어 개편할 필요가 있다. 둘째, 해방 전은 북한을 포함한 한반도 전체의 통계이며, 해방 후는 남한에 국한되므로 두 시기 통계의 커버리지를 일치시킬 필요가 있다. 식민지기는 도별 통계가 비교적 풍부하게 남아 있기 때문에 이를 이용하면 이 시기 GDP를 도별, 나아가 남북한으로 분할할 수 있다. 셋째, 해방 전후기(1941-52년)는 자료의 제약으로 국민계정을 추계하지 못했지만, 흩어진 자료를 발굴하여 정리하면 이 정치적 격변기의 생산 추이를 어느 정도 복원할 수 있다.
본서는 이러한 과제를 수행한 성과를 담았으며, 가능한 경우 1911-2010년에 걸친 장기 국민계정 통계를 제시하였다. 그리고 식민지기 통계를 개편하는 과정에서 수치의 입력이나 추계 산식 또는 분류 등에서 오류가 발견된 경우가 있으며, 이번 기회에 이들을 모두 바로잡았다. 다만 본서의 제목은 『한국의 장기통계: 국민계정 1911-2010』으로 변경하였다. ‘1910-1945’라는 시기의 한정이 붙어 있는 초판의 제목으로는 지난 100년간의 장기통계를 제시한다는 본서의 취지를 담기가 어렵다고 생각했기 때문이다.
초판과 비교하면, ‘추계와 분석’을 다룬 제1부와 ‘통계’를 수록한 제2부, 그리고 각 장의 구성은 개정판에서도 그대로 유지하였다. 다만 제13장을 새로 추가하여 해방 전과 후를 잇는 장기통계를 어떻게 작성하였는지 해설하였다. 제2부의 국민계정 통계도 1993 SNA의 통계 양식에 맞추어 개편하고 새로운 통계표들을 추가하였다. 생산과 지출, 인구 등에 관한 주요 통계의 경우에는 지난 100년간의 장기통계를 제시하였다. 각 장에서 작성한 주요 통계도 개정된 내용을 반영하거나 오류를 수정하였으며, 본문의 관련 서술을 보완하였다. 제14장은 본서가 제시한 장기통계 등을 이용하여 조선후기로부터 현재에 이르는 한국의 경제성장과 구조변화의 특징을 분석하고 그 결과를 추가하였다.
또 영어권의 독자들도 본서를 이용할 수 있도록 배려하였다. 제2부의 통계표는 모두 한국어와 영어를 병기하였다. 그리고 제1부의 마지막 장에는 국민계정과 인구의 추계방법에 관한 영문 요약을 새롭게 추가하였다.

국민계정 통계가 정비된 것은 제2차 세계대전 이후의 일이며, 이를 그 이전 시기로 소급하여 장기 역사통계를 정비하려는 노력이 주요 선진국을 중심으로 이루어지고 있다. 예컨대 미국의 경우 Susan Carter, et al. eds., Historical Statistics of the United States, Earliest Time to the Present: Millenium Edition (5 Vols, Cambridge University Press, 2006), 일본의 경우 大川一司·篠原三代平·梅村又次編『長期經濟統計』(전 14권, 東洋經濟新報社,1965-88)를 들 수 있다. 이를 통해 이전 시대의 경제상황을 현재와 같은 국민계정의 분석틀을 가지고 비교할 수 있으며, 국제비교 또한 가능해진다. 다시 말하면 비교의 지평을 시간적으로나 지리적으로 크게 확대하는 의미를 가진다. 한국에서는 낙성대경제연구소가 역사통계를 정비하는 작업을 수행해 왔으며, 본서의 발행도 그 일환으로 추진된 것이다.
이러한 장기통계의 정비가 특히 한국의 연구상황에서 어떤 의의를 가질 것인지 간단히 언급해 두기로 한다. 첫째, 한국경제에 관한 연구의 지평을 근대 초기로까지 확대할 수 있다. 우리나라는 근대 이후 전통사회에서 식민지 체제로, 그리고 해방 후에는 남북이 분단되었다. 각 시기마다 통계자료의 상황이 크게 달랐기 때문에 일관된 장기통계를 만드는 데 장애가 많다. 분단이 그러한 어려움을 가중한 것은 전술한 대로이다. 그뿐만 아니라 식민지기는 이민족의 지배를 받았기 때문에 이 시기를 해방 후와 직접 비교하거나 연속적으로 파악하는 데 심리적 저항감이 있다. 그러다 보니 조선 후기, 식민지기, 해방 후의 각 시기에 관한 연구가 문제의식을 공유하거나 상호 교류하는 일이 없이 단절되는 상황이 빚어졌다. 장기통계는 자료 면에서 다른 시기로의 진입장벽을 낮추고, 각 시기에 나타난 경제적 변화를 서로 비교할 수 있게 함으로써 종래 개별 시기에 국한된 연구 시각을 보다 장기적인 맥락 속에서 재검토할 수 있게 해 준다.
둘째, 식민지 지배와 분단이 장기통계를 만드는 데 어려움을 주었지만, 발상을 바꾸어 생각해 보면 그로 인해 의도치 않게 다른 나라에서는 겪지 못한 여러 차례에 걸친 체제 전환의 실험이 이루어졌다고 볼 수도 있다. 전통사회가 급격한 개방의 충격에 노출된 개항기, 외래 권력에 의한 식민지체제로의 재편, 해방 후 다시 자본주의와 사회주의 체제로의 전환이 그것이다. 각 시기는 체제와 제도가 달랐으며 경제적 성과에서도 차이가 컸다. 이렇게 보면 우리나라 근현대사는 제도(또는 체제)변화와 경제성장(또는 사회변화) 간의 다양한 관련을 보여주는 풍부한 사례를 가지고 있는 셈이다. 장기통계가 정비되어 근대 이후의 각 시기를 비교 분석할 수 있게 되면, 연구의 시야를 제도와 체제 이행의 문제까지 포괄하도록 넓힐 수 있다.
셋째, 역사 연구자 중에서도 전공 시기에 따라 연구가 단절되어 있음을 지적했지만, 유사한 상황은 경제학과 경제사 연구자 사이에서도 찾아볼 수 있다. 종래 한국경제의 고도성장은 국제적으로도 주목되어 많은 연구가 이루어졌다. 주로 경제학자들에 의한 이들 한국경제 연구는 대체로 1960-70년대 고도성장기 이후로 한정되며, 그 이전 시기로 논의가 확대되지 못하였다. 그 결과 한국의 고도성장을 당시의 요인으로 한정하여 설명하는 경향에 빠지게 되고 역사적 규정성이나 제도변화의 요인을 고려하기 어려웠다. 이렇게 된 데에는 연구의 관심이나 방법의 차이도 있지만, 역시 자료상의 장벽이 컸다고 생각된다. 이와 같이 장기통계라는 인프라가 정비되면 전공 시기나 관심이 다른 다양한 배경의 연구자들이 서로 접근하여 교류할 수 있는 장이 될 수 있다고 생각한다. 그리고 이 교류의 폭을 더욱 넓히기 위해서는 장기통계가 경제 이외의 사회통계 분야로도, 그리고 개항기 또는 전통 사회까지 포함하도록 대상을 확대할 필요가 있다. 본서가 비록 식민지기 이후의 국민계정통계에 한정된 점에서 미흡하지만, 한국경제의 연구를 활성화하고 그에 대한 이해를 높이는 데 일조할 수 있다면 우리 저자들에게는 더 없는 큰 기쁨이겠다.
마지막으로 본서는 낙성대경제연구소가 조직한 공동연구(과제명: 해방 전후 통계 공백기(1940-60) 경제통계의 정비, 추계 및 연결, 과제번호: KRF-2007-322-B00010)의 성과 중 일부이며 한국연구재단으로부터 연구비 지원을 받았다. 그리고 본서의 출판에는 서울대학교 출판문화원의 김현호 팀장을 비롯한 여러분의 도움을 받았다. 본서에는 특히 크고 복잡한 통계표를 많이 싣고 있는데 이를 깔끔하게 정리해 주었다. 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드린다.