국가론

한국어판 서문 | 서문 | 표 목차 | 약어 | 주요 번역어

1장 서론

1부 국가의 개념・관계・실재

2장 국가의 개념
국가 연구의 어려움에 관한 노트 | 그렇다면 국가란 무엇인가? | 3대 요소 접근법 |
정치권력의 영토화에 대한 추가 논의 | 국가의 다형적 성격 | 국가특성이라는 변수 |
국가를 구성하기 | 국가의 4대 요소 정의 | 중간 결론

3장 국가를 사회적 관계로 이해하기
전략관계적 접근법 | 국가의 여러 차원 | 국가와 사회의 패러독스 | 결론
4장 권력, 이해관계, 지배, 국가효과
권력은 설명항인가, 피설명항인가? | 이해관계와 지배 | 국가와 계급지배 | 경제적・정치적・이데올로기적 지배의 접합 | 형태 분석의 한계와 자본주의 사회의 국가 | 사회적 상상계와 이데올로기 비판에 관해 | 결론

2부 영토, 장치, 인구에 관해

5장 국가와 시공간
사회공간성 | 영토화와 국가의 형성 | 영토・장소・스케일・네트워크 | 지배와 시공간적 조정 | 결론

6장 국가와 민족
국민국가와 민족국가 | 영토국가와 민족국가의 개념으로 보는 유럽 | 세계국가와 세계사회를 향해?

7장 통치+위계적 그늘 아래의 거버넌스
거버넌스와 복잡성 | 거버넌스 실패와 메타거버넌스 | 통치에서 거버넌스로 | 정치이자 정책인 메타거버넌스 | 위계적 그늘 아래에서 이루어지는 메타거버넌스의 성공과 실패 | 결론

3부 국가의 과거, 현재, 미래

8장 세계시장과 국가들의 세계
문제의 설정 | 세계시장과 국가들의 세계에 대한 이론적 논쟁 | 세계시장 통합과 국가체계 |
자본 논리의 지배 강화 | 국가 대응에서 나타나는 추세와 반대 추세 | 시간적 주권의 손실 | 결론

9장 자유민주주의, 예외국가, 새로운 정상성
‘가능한 최상의 정치적 외피’ | 비상사태와 예외체제 | 정치위기와 비상사태 |
권위주의적 국가주의 | 지속되는 긴축국가 | 결론

10장 국가와 국가성의 미래
국가이론은 유럽 중심적인가? | 국가는 어디로? | 국가이론은 어디로?

옮긴이 해제 | 참고문헌 | 찾아보기

사회과학자들에게 문제는 국가의 신화를 해체하고 근본적으로 그 정체를 폭로하면서 국가가 실체적・통일적 개체로서 ‘언제나 이미’ 존재하는 것은 아님을 입증하는 것이다. 이는 국가요원들과 그 밖의 다른 이들이 실제로 존재하는 국가체계에 약간의 일시적이고 불안정한 통일성이나마 부여하려고 하고 다양한 행위의 장들에 있는 공식적 정책들 사이에 상대적인 일관성을 창조하려고 하는 노력들에 대해 연구할 수 있는 공간을 연다.
그것은 또한 국가관념 그리고 그것이 정치 무대의 주인공들에 행사하는 물신주의적 지배력을 비판할 수 있는 공간을 열고, 그러한 비판을 촉구한다. 실로 ‘국가’라는 물화된 개념을 포기할 때에만 우리는 국가관념에 내재한 모든 지저분한 복잡성을 염두에 두면서도 국가체계에 대한 진지한 연구를 시작할 수 있고, 여러 다른 국가관념에 대해 진지한 비판을 수행할 수 있다. 그런 후에야 우리는 ‘국가관념’ 때문에 생기는 국가에 대한 오인을 뛰어넘어 국가를 있는 그대로, 그 자체로, 그것의 정치적・사회적 맥락 속에서 살펴볼 수 있을 것이다.

이 장[3장]은 국가에 대한 전략관계적 접근법strategic-relational approach을 상세히 설명한다. 이 접근법SRA은 국가에서 국가권력이라는 주제로 초점을 옮기며, 국가는 사회적 관계라는 수수께끼 같은 주장에 기반을 두고 있다. 이 주장은 겉보기에 순환논리적인 여섯 부분으로 이루어진 명제로 번역될 수 있으며, ‘국가’를 다음과 같은 용어로 생산적으로 분석할 수 있게 해준다. (1) 더 넓은 자연적・사회적 환경과 연결된 (2) 여러 기회와 제약이 다양하게 조합된 구체적 국면에서 (3) 정체・정치・정책의 형태・목적・내용에 대해 영향력을 행사하려고 하는 (4) 여러 세력의 변동하는 균형이 (5) 제도와 담론을 통해 매개된 응축(반영과 굴절)으로서 (6) 국가권력의 행사.

국가는 권력을 행사할 수 없다. 국가란 그 안팎에 있는 여러 다른 세력에 불평등한 기회를 제공하는 권력의 중심들과 역량들의 앙상블에 불과하기 때문이다. 달리 말하면 권력을 행사하는 것은 국가 그 자체가 아니다. 대신 (복수의) 권력들을 활성화시키는 것은 국가의 특정한 부분과 특정한 정세 속에 위치한 정치인들과 국가 공직자들의 변동하는 집단들이다. 이 ‘내부자들’은 국가권력의 행사에서 핵심적인 역할을 하는 행위자들이지만 언제나 특정 국가의 안팎에 걸쳐 있는 더 넓은 범위의 세력균형과의 관계 속에서 행동한다. 국가 그 자체는 고사하고 국가 관리자에 관해서만 말해보자면, 권력의 행사는 국가체계와 그것의 고유한 역량 너머로 확장되어 있는 복합적 사회관계들을 감춘다. 기능적인 근대국가에서 국가권력의 헌정화와 집중화는 구체적인 공직자와 기관에 공식적인 책임을 물을 수 있게 하고, 선거나 기타 토론장에서 정치적 행위자들을 문책하는 데 유용할 수 있다. 그러나 이는 국가 내부와 그 너머에서 권력이 복잡하고도 [다른 것들을 통해] 매개되는 방식으로 순환한다는 사실을 왜곡하는 것이기도 하다.